1建設(shè)用地審批概述(第一講)-資料下載頁(yè)
2024-11-19 02:30本頁(yè)面
【正文】 總體規(guī)劃，并補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田，以保證基本農(nóng)田面積不減少，質(zhì)量不降低。,第四十七頁(yè)，共五十六頁(yè)。,（六） 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審制度,《土地管理法》第52條和《土地管理法實(shí)施條例》第22條第一款對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審制度明確了以下幾點(diǎn)： 1.土地行政主管部門要參與建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證；,第四十八頁(yè)，共五十六頁(yè)。,2.土地行政主管部門審查建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地可行性研究的依據(jù)是土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和該行業(yè)的建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)（工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)、工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)匯編）； 3.土地行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地審查后，要形成書(shū)面意見(jiàn)送有關(guān)部門。,第四十九頁(yè)，共五十六頁(yè)。,（七） 建設(shè)用地有償使用制度,1990年國(guó)務(wù)院頒布了《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》，新修訂的《土地管理法》第54條規(guī)定，除了一些公共設(shè)施、公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施外，國(guó)有土地供應(yīng)原則上都應(yīng)實(shí)行有償使用；近些年，國(guó)家又相繼出臺(tái)了經(jīng)營(yíng)性用地、工業(yè)用地招拍掛的政策措施。,第五十頁(yè)，共五十六頁(yè)。,第55條規(guī)定，今后利用現(xiàn)有建設(shè)用地出讓等有償使用所得的土地有償使用費(fèi)全部留給地方，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)和中低產(chǎn)田改造；新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)30％上繳中央，70％留給地方。 土地有償使用是國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)的基本制度。實(shí)行土地有償使用，不但可以增加國(guó)家和地方的收入，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，還可以促進(jìn)土地資源的合理利用，是控制建設(shè)用地增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)手段。,第五十一頁(yè)，共五十六頁(yè)。,（八） 建設(shè)用地備案制度,備案范圍包括：國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市分批次建設(shè)用地，兵團(tuán)批準(zhǔn)的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地和分批次建設(shè)用地。備案責(zé)任單位是師、團(tuán)國(guó)土資源管理部門。為了及時(shí)掌握全兵團(tuán)的建設(shè)用地的審批情況， 2009年下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)（兵團(tuán)建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法）的通知》（兵國(guó)土資發(fā)〔2009〕134號(hào)）要求，凡經(jīng)師批準(zhǔn)建設(shè)用地（含職工住宅用地）均由師按月統(tǒng)一報(bào)兵團(tuán)局備案（報(bào)送紙介質(zhì)、電子數(shù)據(jù)），,第五十二頁(yè)，共五十六頁(yè)。,（九）新增建設(shè)用地批后核查制度,國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào)文件要求做好新增建設(shè)用地的批后監(jiān)督檢查工作，兵團(tuán)國(guó)土資源局也對(duì)此項(xiàng)工作作出了布置安排，要求對(duì)2009年6月30日尚未供應(yīng)的用地進(jìn)行清理上報(bào)。核查的主要內(nèi)容是對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案，逐項(xiàng)檢查落實(shí)情況。重點(diǎn)核查已批準(zhǔn)的新增建設(shè)用地的利用狀況、征地補(bǔ)償安置和耕地占補(bǔ)平衡工作情況。,第五十三頁(yè)，共五十六頁(yè)。,四、建設(shè)用地審批管理的任務(wù),（一） 實(shí)施土地用途管制，嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目用地 （二） 采取有利措施，確保實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡 （三） 規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目用地審批工作 （四） 保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益 （五） 正確處理保護(hù)耕地與為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的關(guān)系 總原則：一要吃飯、二要建設(shè)、三要生態(tài)。,第五十四頁(yè)，共五十六頁(yè)。,五、建設(shè)用地審批程序,第一步：分局編制“一書(shū)四方案”并初審 第二步：相關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)專項(xiàng)審查（專題會(huì)審） 第三步：師國(guó)土資源局會(huì)審 第四步：公示 第五部：報(bào)師審批 第六步：通知繳費(fèi) 第七步：下達(dá)批復(fù)、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、劃撥決定書(shū)、簽訂合同或租賃協(xié)議,第五十五頁(yè)，共五十六頁(yè)。,內(nèi)容總結(jié),建設(shè)用地審批管理。1.承載性與非生態(tài)利用性（農(nóng)用地：基本生活、農(nóng)產(chǎn)品需求。3.土地利用的集約性（國(guó)發(fā)〔2008〕3號(hào)文有最新規(guī)定）。國(guó)土部門會(huì)同項(xiàng)目、規(guī)劃部門。1.用途管制的基礎(chǔ)是分類確立土地用途。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征用土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書(shū)（土地承包合同）到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。第六步：通知繳費(fèi),第五十六頁(yè)，共五十六頁(yè)。,
高考資料相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1