【正文】 主。去年，常委會加強了對代表的培訓(xùn)教育，通過舉辦培訓(xùn)班、座談會、開展代表小組活動等多種形式，組織各級人大代表認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、有關(guān)法律法規(guī)，提高了代表的素質(zhì)，增強了代表的使命感和責(zé)任感。堅持代表列席常委會會議制度，對重大事項及時向代表通報，組織代表旁聽法庭庭審，為代表知情知政、履行職責(zé)創(chuàng)造了良好的條件。積極組織代表開展視察和檢查等活動，引導(dǎo)代表了解民情，反映民意。認真督促辦理代表的議案和建議。十六屆人大二次會議期間，代表共提出議案和建議**件，許多議案和建議具有很強的針對性和可操作性，引起了市政府的高度重視，得到了積極的采納和落實。如，由市人大城環(huán)委提出的關(guān)于對XX城區(qū)部分街道重新命名的議案，常委會會議在聽取市人大有關(guān)專門委員會的匯報后，委員們一致同意作為議案處理，并將該議案及時轉(zhuǎn)交市政府落實。再如，XX代表團分別提出建議，要求市政府加強水利設(shè)施建設(shè)，盡快解決我市農(nóng)村人畜飲水困難問題。為此，市政府去年組織實施了“千村人畜飲水解困工程”，年內(nèi)解決了***多個村、**多萬人飲水困難問題，廣大受益群眾和社會各界都非常滿意。一年來，我市人大代表不負人民重托，以高度的責(zé)任感和使命感，依法執(zhí)行代表職務(wù)，積極反映人民群眾的要求和呼聲，在全市“三個文明”建設(shè)中發(fā)揮了帶頭作用，做出了積極貢獻。三、堅持執(zhí)政為民的理念，維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益，推進社會全面發(fā)展按照黨中央提出的關(guān)于加強執(zhí)政能力建設(shè)的要求，常委會把維護好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益，作為工作的出發(fā)點和落腳點，真心實意地為人民群眾辦實事、辦好事。（一）圍繞社會熱點問題，切實關(guān)注民生。藥品的質(zhì)量和價格，關(guān)系到每個人的身體健康和經(jīng)濟利益，一直是人民群眾高度關(guān)注的熱點問題。為此，常委會專門對全市貫徹實施藥品管理法情況進行了一次檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，建議市政府加大對藥品市場秩序的整頓力度，依法嚴厲打擊、查處各種假劣藥品的非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用，集中清理虛假藥品廣告，保證藥品質(zhì)量。疾病預(yù)防控制和傳染病救治體系，承擔(dān)著保障人民群眾身體健康和生命安全的職能，省里要求各市在2004年底全面完成“兩個體系”建設(shè)。為督促市政府按時完成省里下達的任務(wù)，常委會到有關(guān)縣區(qū)和市直單位進行了深入的調(diào)查，并聽取了市政府的工作報告，推動了這項工作的順利開展。（二）堅持以人為本的理念，依法維護民利。農(nóng)村公路改造工程是造福子孫后代，惠及廣大人民群眾的“民心工程”、“德政工程”。為確保按時完成任務(wù)，使這項工程真正造福于民，常委會在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，聽取了市政府的報告，并針對存在的問題，要求各級政府進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，拓寬資金籌措渠道，確保工程的質(zhì)量和進度。市政府積極采納常委會的意見和建議，交通等部門采取了強有力的落實措施。至去年底，全市共完成農(nóng)村公路改造*****.*公里，占三年計劃的**.*。其中，僅去年就完成****.*公里，占三年計劃的**％。XX城區(qū)大氣污染問題一直是市民非常關(guān)注的熱點問題。為督促市政府進一步加強對大氣污染的防治工作，不斷改善臨沂城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量和人居環(huán)境，常委會組織對XX城區(qū)大氣污染防治情況進行了檢查，并在常委會會議上匯報了檢查情況。市政府及環(huán)保部門對此非常重視，針對報告中提出的問題，加大了對大氣污染治理的力度。為抓好跟蹤落實，市人大城建環(huán)保委還會同有關(guān)部門組織開展了*次環(huán)保世紀行活動，較好地改善了XX的生態(tài)環(huán)境，推動了生態(tài)市建設(shè)。去年，常委會還圍繞全市僑務(wù)工作情況、市政府落實勞動法審議意見情況等涉及人民群眾利益的問題，先后進行了調(diào)查，聽取了市政府的匯報，提出了改進工作的意見，維護了歸僑僑眷和職工的合法權(quán)益。（三）認真做好信訪工作，努力化解民憂。常委會把群眾來信、來訪作為了解社情民意，關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決困難的重要渠道。去年，共受理來信來訪達****件（人）次。本著對人民群眾高度負責(zé)的精神，常委會加大了交辦、督辦的力度，對一些重要的信訪案件，常委會領(lǐng)導(dǎo)親自批示和協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門解決了一批群眾反映強烈的問題，維護了人民群眾的合法權(quán)益。四、堅持解放思想，開拓創(chuàng)新，推進人大工作不斷上新臺階一年來，常委會在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索，勇于創(chuàng)新，以新的思路和新的舉措，認真履行職責(zé)，在思想觀念、工作方式上實現(xiàn)了創(chuàng)新和突破。（一）不斷加強自身建設(shè)，為人大工作的創(chuàng)新打下了基礎(chǔ)。一年來，常委會始終把學(xué)習(xí)放在重要位置，作為一項重大政治任務(wù)常抓不懈。組織學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在紀念全國人民代表大會成立五十周年大會上的講話、關(guān)于進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，積極參加市委組織的解放思想大討論活動，舉辦了為期兩天的憲法學(xué)習(xí)班，在常委會會議上堅持舉辦法制講座。通過學(xué)習(xí)，為確立新思路、樹立新形象、爭取新作為、開創(chuàng)新局面，奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。同時，常委會認真實踐“三個代表”重要思想，牢記“兩個務(wù)必”的教誨，不斷加強作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，努力爭做聯(lián)系群眾的模范、維護團結(jié)的模范、廉潔勤政的模范。通過加強自身建設(shè)，常委會組成人員及機關(guān)干部的政治思想素質(zhì)、理論業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，開拓創(chuàng)新的意識和能力不斷增強。為提高對重大事項的審議質(zhì)量，常委會在正式會議審議前還有針對性地組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，深入開展視察、檢查、調(diào)研等活動，使常委會組成人員在會前就掌握了審議的法律依據(jù)和第一手資料，從而在審議時情況說得清，意見提得準。常委會還改革了審議的步驟，在審議XXXX規(guī)劃和市政服務(wù)中心修建性詳細規(guī)劃前，專門安排了一次預(yù)備會議，提前聽取市政府關(guān)于兩個規(guī)劃方案的匯報，常委會組成人員集體進行了熱烈的討論，為正式會議審議表決打下了很好的基礎(chǔ)。（二）不斷健全完善制度，代表聯(lián)系、監(jiān)督、激勵機制有了新突破。為加強與代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮代表在閉會期間的作用，開通了代表建議“直通車”，發(fā)放了代表建議專用信封、郵票。對代表寄回的建議、意見，及時轉(zhuǎn)交市政府有關(guān)部門辦理。改進了代表會前集中視察的方式，在往年組織駐XX的全國人大代表和市直省人大代表參加集中視察的基礎(chǔ)上，去年又增加部分市人大代表參加，擴大了代表參與的范圍；在視察過程中，不僅聽取市和縣區(qū)政府的工作匯報，還聽取縣區(qū)人大常委會關(guān)于代表議案和建議收集情況的匯報，為代表在全國和省、市人代會上提出高質(zhì)量的議案打下了基礎(chǔ)。在部分縣區(qū)開展了人大代表向選民述職的試點工作，加強了對代表的監(jiān)督，密切了代表與選民的聯(lián)系。為激發(fā)代表履行職務(wù)的光榮感和使命感，進一步調(diào)動他們參與管理國家事務(wù)的積極性，開展了評選優(yōu)秀市人大代表活動，對依法履行職責(zé)，做出顯著成績的代表進行表彰獎勵。去年，共評選出優(yōu)秀市人大代表**名，在這次市人代會期間將對他們進行隆重表彰。（三）不斷拓寬宣傳渠道，人大宣傳工作開創(chuàng)了新局面。去年以來，常委會不斷加大宣傳工作的力度，努力為人大工作營造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。在慶祝人民代表大會制度建立**周年期間，開展了一系列宣傳紀念活動，進一步提高了全社會對人大制度的認識。為提高全社會對常委會審議表決重大事項的了解，通過XX電視臺對審議表決XX分區(qū)規(guī)劃和市政服務(wù)中心修建性詳細規(guī)劃的全過程，進行了電視現(xiàn)場直播，并邀請部分人大代表和政協(xié)委員列席會議，就規(guī)劃中的一些問題現(xiàn)場提問，市政府和規(guī)劃局的負責(zé)同志到會當面作出解答，起到了統(tǒng)一思想、形成共識、凝聚人心的作用，在廣大市民中引起了良好的反響。為進一步拓寬人大宣傳渠道，建立了XX人大信息網(wǎng)站，開辟了宣傳人大制度和人大工作的新陣地，為提高人大工作的透明度，擴大人民群眾的知情知政渠道發(fā)揮了重要作用。回顧去年的工作，我們深刻體會到，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大工作才能始終保持正確的政治方向；只有堅持依法辦事，人大工作才能真正體現(xiàn)人民群眾的意志；只有堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，人大工作才能不斷發(fā)展?；仡櫲ツ甑墓ぷ?，我們深切地感到，常委會的工作之所以取得了一定成績，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)，“一府兩院”密切配合，人大代表大力支持和監(jiān)督，常委會全體組成人員共同努力的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，常委會的工作還存在一些差距，主要表現(xiàn)在：監(jiān)督的力度還需進一步加大；跟蹤督辦工作還缺乏措施和力度；與代表的聯(lián)系不夠密切；對縣區(qū)人大工作的指導(dǎo)需要進一步加強。對于存在的這些問題，我們要在今后的工作中，采取切實措施，認真加以改進和提高。各位代表：2005年是全面完成“十五”計劃并為“十一五”計劃奠定基礎(chǔ)的重要一年。市人大常委會要在中共臨沂市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六大，十六屆三中、四中全會精神及中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，以發(fā)展的理念和創(chuàng)新的精神，認真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，推進臨沂的跨越式發(fā)展。（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法決定重大事項。人大常委會依法決定本行政區(qū)域的重大事項，使黨的意圖通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?，不僅有利于保證黨委決策的民主化、科學(xué)化，而且有利于集中人民群眾的智慧和力量，，使黨的主張和人民的意志得到更好的統(tǒng)一。今年，常委會要圍繞全市的工作大局，對市政府提交的涉及全局和長遠發(fā)展的重大事項以及關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題，及時列入常委會議事日程，并圍繞這些問題深入調(diào)查研究，認真聽取人民群眾的意見和市政府的工作匯報，依法適時作出決議決定，以實現(xiàn)黨的主張，體現(xiàn)人民當家作主。同時，要認真總結(jié)常委會依法行使重大事項決定權(quán)的經(jīng)驗，不斷探索和完善決定重大事項的內(nèi)容、途徑和方式，逐步實現(xiàn)重大決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。（二）積極履行監(jiān)督職能，推進全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。要加強工作監(jiān)督。中央和省、市經(jīng)濟工作會議已經(jīng)明確提出今年的工作任務(wù)，常委會要按照市委的總體工作思路，安排計劃，開展活動，督促落實好市委的各項決策。重視對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督，推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。加強對財政預(yù)算執(zhí)行情況、市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)算的科學(xué)性、全面性、準確性和嚴肅性。要圍繞市委、市政府提出的“雙三”戰(zhàn)略和“五個轉(zhuǎn)變提升”，加大對財政改革、稅費收入管理、生態(tài)市建設(shè)、臨沂城總體規(guī)劃、紅色旅游、少數(shù)民族經(jīng)濟、精神文明建設(shè)、平安臨沂建設(shè)、廣播電視管理、土地復(fù)墾、水利工作、林果業(yè)發(fā)展等重點工作的監(jiān)督。督促市政府及有關(guān)部門認真做好“十一五”計劃的制定工作，促進全市經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步。繼續(xù)開展好XX環(huán)保世紀行活動，促進人與自然的和諧發(fā)展。要加強法律監(jiān)督。認真監(jiān)督檢查婦女發(fā)展綱要和兒童發(fā)展綱要貫徹落實情況，維護婦女和兒童的合法權(quán)益。強化對環(huán)境保護法、食品衛(wèi)生法、產(chǎn)品質(zhì)量法和消費者權(quán)益保護法實施情況的監(jiān)督，以保護人民群眾的身體健康，維護消費者的合法權(quán)益。加強對職業(yè)教育法執(zhí)行情況的監(jiān)督，促進農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)移。重視村民委員會組織法的實施，督促做好村民委員會換屆工作，推動基層民主政治建設(shè)。做好“四五”普法的檢查驗收，加強對審判機關(guān)、檢察機關(guān)的監(jiān)督，積極實施個案監(jiān)督，促進公正司法。要加強對被任命干部的監(jiān)督。堅持黨管干部與人大依法任免國家機關(guān)工作人員相統(tǒng)一的原則，行使好人事任免權(quán)，維護和實現(xiàn)好黨委的意圖。繼續(xù)開展好述職評議工作，把監(jiān)督人與監(jiān)督事結(jié)合起來，把監(jiān)督與支持結(jié)合起來，進一步增強被任命干部的法制觀念、公仆意識，調(diào)動他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。（三）進一步拓展民主渠道，更好地發(fā)揮人大代表的作用。要完善代表聯(lián)系制度，加強對人大代表的培訓(xùn)，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造良好的條件。進一步改進代表活動的方式和內(nèi)容，搞好代表小組活動，更好地發(fā)揮人大代表在管理國家和社會事務(wù)中的作用。繼續(xù)堅持常委會組成人員聯(lián)系代表、代表列席常委會會議、旁聽法庭庭審、參與執(zhí)法檢查、視察和專題調(diào)研等行之有效的做法，全方位、多渠道地聽取代表意見。切實發(fā)揮好代表建議“直通車”的作用，建立“好議案、好建議”及“議案和建議辦理工作先進單位”評比表彰制度，進一步調(diào)動代表提議案、建議和承辦單位辦理議案、建議的積極性。完善代表監(jiān)督機制，組織好代表向選民述職活動，密切代表與選民的聯(lián)系。認真做好優(yōu)秀市人大代表先進事跡的宣傳，號召全市各級人大代表以他們?yōu)榘駱?，不斷提高自身素質(zhì)和履行職責(zé)的能力。（四）不斷加強自身建設(shè)，進一步提高人大工作的水平。常委會要繼續(xù)認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，深刻理解和全面把握黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神的實質(zhì)，從而更好地指導(dǎo)人大工作。要認真學(xué)習(xí)憲法、有關(guān)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識，不斷探討人大工作的特點和規(guī)律，增強工作的預(yù)見性和針對性。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，圍繞發(fā)展中的重大問題和人民群眾關(guān)心的熱點問題，組織力量，開展調(diào)查研究，使人大工作始終體現(xiàn)黨委意圖，充分反映民意。要繼續(xù)做好勤政廉政建設(shè)，努力塑造地方國家權(quán)力機關(guān)決策科學(xué)、勤政廉潔、奮發(fā)有為的良好形象。要加強對機關(guān)干部的教育和培養(yǎng)，按照中央和省、市委的部署，積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，努力造就一支德才兼?zhèn)?、素質(zhì)優(yōu)良的人大干部隊伍，增強人大機關(guān)的生機和活力。要進一步發(fā)揮各專門委員會的作用，加強與政府各部門的聯(lián)系與溝通。要從講黨性、講政治的高度，真心實意地支持“一府兩院”干事創(chuàng)業(yè)，努力形成在市委領(lǐng)導(dǎo)下，各國家機關(guān)聚心合力、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。要進一步加強與縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大的聯(lián)系與指導(dǎo)，相互交流經(jīng)驗和情況，共同提高人大工作水平。各位代表，我們正面臨著新一輪大改革、大開放、大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，新的形勢和任務(wù)要求我們進一步提高人大工作水平，更好地為XX的經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。面對新形勢、新任務(wù)，我們深感責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在中共臨沂市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，積極推進全市社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，為建設(shè)更XXXXXX而努力奮斗！第五篇：市人大常委會工作報告市四屆人大二次會議 文 件 之 五平?jīng)鍪腥嗣翊泶髸?wù)委員會工作報告——2017年12月28日在平?jīng)鍪械谒膶萌嗣翊泶髸诙螘h上平?jīng)鍪腥舜蟪Ｎ瘯魅?李雪峰各位代表：現(xiàn)在，我代表市人大常委會向大會作工作報告，請予審議。2017年的工作2017年，是我市人大工作全面提升、創(chuàng)新發(fā)展的一年。一年來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼攸h的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中、七中全會和十九大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科