【正文】 5日，召開醫(yī)院效能年活動動員大會，全面部署效能年工作。各科室要在醫(yī)院動員大會后，認真貫徹落實醫(yī)院動員大會精神和工作部署。抓好學習教育。采取集中、分散、個人自學等形式，組織干部職工學習胡錦濤總書記在中紀委七次全會關于加強干部作風建設的重要講話，學習省、市、市衛(wèi)生局和市委、市政府有關加強效能建設的文件精神以及有關法律法規(guī)、工作制度、工作紀律等，充分了解效能建設的重要意義、總體目標、基本原則和工作要求。組織開展大討論。各科室要聯(lián)系各自工作實際和干部職工思想實際，圍繞影響效能建設的思想觀念、工作作風、體制機制、管理方式等方面存在的突出問題，開展加強效能建設大討論。如開展 “愛崗敬業(yè)，文明服務”、“ 假如我是病人” 換位思考等內(nèi)容的大討論。討論情況以書面材料于4月28日前報市衛(wèi)生局辦公室。（二）組織實施階段（6月1日10月15日）主要任務是：深入查找問題。通過問卷調(diào)查、召開座談會、個別走訪、設立意見箱以及受理群眾投訴和舉報等方式，廣泛征求服務對象、人大代表、政協(xié)委員和社會各界的意見和建議，找準在思想、工作、作風方面存在的突出問題。剖析問題原因。對查擺和反映出來的問題，進行認真梳理和實事求是的剖析。涉及普遍存在的共性問題，由本院效能建設領導小組負責剖析；涉及科室存在的個性問題，由相關科室負責剖析；涉及干部職工個人的問題，由其本人負責剖析。剖析問題要堅持高標準、嚴要求，弘揚求真務實的精神。解決實際問題。各科室要圍繞效能建設工作重點，對照效能建設的目標要求，制定具體整改方案和整改措施。本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題的態(tài)度，著力解決阻礙醫(yī)院改革創(chuàng)新和影響發(fā)展的突出問題以及基層和群眾反映強烈的突出問題，以實際行動取信于民。完善有關制度。醫(yī)院各科室要對各類規(guī)章制度進行清理，該撤銷的撤銷，該建立的建立，該完善的完善。通過建章立制，以崗位責任制來明確工作職責，以服務承諾制來明確為民服務內(nèi)容，以公開辦事制來推進院務公開，以民主決策制來強化群眾監(jiān)督，以績效考核制來評價工作實績，以責任追究制來嚴肅工作紀律，量化工作標準，規(guī)范工作程序，堵塞管理漏洞，完善運行機制。（三）考核總結階段（10月15日12月31日）主要任務：做好自查工作。醫(yī)院效能辦將以工作重點的落實情況為主要內(nèi)容，制定科學的、量化的、便于操作的績效考核工作方案。各科室要對照考核工作方案自我檢查，并將自查情況報醫(yī)院效能辦。此項工作要求在10月10日前完成。組織評議考核。醫(yī)院效能辦在10月31日前對各科室效能建設情況進行檢查考核，同時做好醫(yī)院整體效能建設自查和接受上級檢查的各項準備工作。進行工作總結。采取自下而上的方法，實事求是總結本科室和醫(yī)院全年效能建設工作，建立健全長效機制，推動效能建設經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。召開總結大會。全面總結效能年活動開展情況及取得的實際效果，部署進一步深化效能建設工作，建立健全長效機制，推動效能建設經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。六、工作要求效能建設是一項系統(tǒng)性工程，也是一項長期而艱巨的任務，工作涉及面廣，標準要求高。全院上下必須把開展效能年活動作為今年的中心工作來抓，要周密安排，精心組織，務求實效。（一）加強領導，明確責任。按照上級要求，為加強對效能建設的領導，醫(yī)院成立效能年活動領導小組，各科室、各部門負責人是本科室、本部門效能建設的第一責任人，要認真履行職責，真正把衛(wèi)生效能年活動落到實處。（二）嚴格要求，加強監(jiān)察。醫(yī)院效能辦要準確把握效能年活動各個階段的工作要求，及時了解、掌握工作進展，總結推廣好的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)工作不力的，及時提出整改意見。對不按要求認真開展效能建設活動或頂風違紀、造成不良影響的，將嚴肅追究責任人和當事個人的責任，并公開通報批評。（三）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進。各科室、各部門要牢固樹立發(fā)展是第一要務的意識，堅持一手抓好效能建設，一手抓好本職業(yè)務工作，把加強效能建設與做好各項業(yè)務工作結合起來，增強效能建設的針對性和實效性，確保效能建設與業(yè)務工作相互促進，推進醫(yī)院各項事業(yè)發(fā)展，讓群眾感受到效能建設帶來的新變化。（四）加強宣傳，營造氛圍。醫(yī)院效能辦要充分利用簡報、宣傳欄等形式，廣泛宣傳效能活動，營造濃厚氛圍。要大力宣傳開展效能建設的重要性和必要性，大力宣傳醫(yī)院加強效能建設的做法、成效和經(jīng)驗，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出來的先進科組和個人，展示中心衛(wèi)醫(yī)院的嶄新風貌，樹立中心衛(wèi)生院良好的社會形象。吐魯番市亞爾鄉(xiāng)衛(wèi)生院 2012年4月15日第五篇：效能方案1登封市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設專項效能監(jiān)察工作實施方案為全面提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平，明確工作任務，加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設步伐，按照《中共鄭州市委、鄭州市人民政府關于2012年優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的意見》（鄭發(fā)?2012?10號）相關要求，對我市2012年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設實行專項效能監(jiān)察。特制定以下實施方案。一、總體要求（一）指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“兩提兩擴”（提升速度、提升水平，擴大規(guī)模、擴大效果）的要求，緊緊圍繞“四集一轉(zhuǎn)”（企業(yè)、項目集中布局，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，資源集約利用，功能集合構建，人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移），以基礎設施和項目建設為抓手，把加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設作為事關全局的中心工作和綜合性舉措，努力加強“四平臺、一循環(huán)”建設（土地收儲平臺、資金融通平臺、人力資源平臺、技術創(chuàng)新平臺和大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟），搶抓機遇、科學發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設再上新臺階。（二）主要目標。主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，集群發(fā)展水平明顯提升，支撐配套能力不斷增強，產(chǎn)城互動發(fā)展加快推進。——帶動效應更加凸顯。力爭完成固定資產(chǎn)投資32億元以上，增長41％以上，引進省外資金3億元以上，規(guī)模以上工業(yè)企2．實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育計劃。圍繞主導產(chǎn)業(yè)定位，優(yōu)先支持登電集團工業(yè)園、河南天地之中投資有限公司（微型汽車零部件、礦用運輸機械及其零部件項目）、中岳新能源有限公司非晶及納米晶先進金屬材料項目、河順自動化設備有限公司、東晶光電產(chǎn)業(yè)園和新登集團電熱元件項目，積極引進下游加工和關聯(lián)配套企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向精深化發(fā)展。3．突出主導產(chǎn)業(yè)“招大引強”。圍繞做大主導產(chǎn)業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)集群，大力開展針對性招商引資。按照強化優(yōu)勢、彌補短板的要求，瞄準重點區(qū)域和龍頭企業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強謀劃包裝，力爭引進10億元以上重大項目3個。將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)簽約項目作為市重大招商項目管理，實行“一對一”工作機制，組成專門工作小組，明確責任目標。加大招商引資獎勵力度，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)當年引進境外、省外資金實際到位在2000萬美元以上或等值人民幣的主導產(chǎn)業(yè)項目，對引資方和入駐企業(yè)分別給予獎勵。（二）全面提升綜合配套能力。進一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路、供水供電、污水處理和公共標準化廠房等基礎設施建設，推進綜合服務中心，公共服務平臺等配套設施建設，促進功能集合構建。1．技術創(chuàng)新平臺。優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)，創(chuàng)辦省、鄭州市級技術研究中心和重點實驗室。對經(jīng)認定的省、鄭州市技術研究中心和重點實驗室，市財政分別給予30萬元、20萬元的資金支持。聚區(qū)傾斜，緩解建設用地供需矛盾。積極與上級國土部門溝通，全年力爭完成土地報批900畝，優(yōu)先保障省重點建設項目，將集聚區(qū)外“批而未征”土地依法依規(guī)調(diào)整用于集聚區(qū)建設。2．強化節(jié)約集約用地。對適合入駐多層標準廠房的項目，不再單獨供地；對無特殊要求的新建項目，不得建造單層廠房。對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)依法取得土地使用權后，超過約定動工期限，滿1年的閑置土地，按出讓或劃撥土地價款的20％征收土地閑置費；滿2年的閑置土地，依法收回土地使用權。3．加強監(jiān)督管理。實行項目用地預申請和評估制度，建立土地梯次供應機制，對分批建設項目實行一次規(guī)劃、分期分批供地。加大對建設用地使用情況的督查，對達不到投資強度、建筑密度、建筑容積率等標準的，取消享受產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)惠政策。（五）加大投融資力度。進一步加大財政投入力度，支持投融資平臺壯大資本實力，提升運作水平，增強融資能力，充分發(fā)揮其資金保障作用。1．擴大資產(chǎn)規(guī)模。將上級財政獎補資金主要作為資本金，注入市建設投資總公司和民康實業(yè)投資有限公司，年內(nèi)使其融資規(guī)模超4億元。2．提升運作能力。年內(nèi)開展一次投融資平臺專項培訓，每半年組織一次投融資平臺與金融機構的對接活動，建立戰(zhàn)略合作關系，提升融資平臺資本運作、資本經(jīng)營水平。同時，推動投融理模式。派駐人員受派出單位和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的雙重領導；派出單位授權派駐人員全權代表本單位開展工作，對代辦事項實行派駐人員負責制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與市級職能部門的業(yè)務“直通車”。三、范圍和內(nèi)容專項效能監(jiān)察的范圍：市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設指揮部各成員單位。專項效能監(jiān)察的主要內(nèi)容：（一）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目準入和建設環(huán)境情況。嚴格限制產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐項目的準入條件，不符合國家產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)保要求的項目堅決杜絕入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；嚴肅查處強裝強卸、強買建材、強攬施工和惡意阻撓施工等違紀違法行為，對惡意阻工、協(xié)調(diào)不懂、影響進度的，追究項目所在地政府和有關部門的責任。（二）各級各部門執(zhí)行產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設有關政策制度情況。及時解決有令不行、有禁不止問題，確保政令暢通。對因違反政策制度，影響產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設目標的情況，通報批評相關責任單位和部門。（三）在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目建設中，相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、辦，有關單位協(xié)調(diào)解決項目選址、征地拆遷、安置補償、涉農(nóng)關系，相關手續(xù)辦理等方面問題的情況。對不作為、慢作為、亂作為和損害群眾利益的，給予嚴肅處理，并通報批評。（四）在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目建設中，各相關責任單位聯(lián)審聯(lián)批工作完成情況。對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐項目審批辦理進度慢，未在規(guī)定時限內(nèi)完成審批任務的，要進行跟蹤問效，嚴查影響項目審批8910