【正文】 定的范圍和幅度內(nèi)，基于法律規(guī)定的目的和宗旨，自主尋求判斷事實(shí)和法律的最佳結(jié)合點(diǎn)，據(jù)此作出或不作出具體行政行為的權(quán)力。工商管理行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的使用太隨意，處罰不當(dāng)，畸輕畸重，會(huì)引起管理對(duì)象懷疑、產(chǎn)生對(duì)立情緒，在社會(huì)中造成的不良影響，最終直接影響到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的整體形象。因此，公開、公正、公平執(zhí)法，合理行使第五篇：如何樹立良好形象如何樹立司法警察良好形象人民法院司法警察是人民警察隊(duì)伍中一個(gè)重要的、獨(dú)立的警種，是人民法院直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的一支準(zhǔn)軍事化的司法力量。司法警察肩負(fù)著人民法院中的刑事押解、值庭、看管、送達(dá)、執(zhí)行死刑等多種職能，并參與對(duì)判決、裁定財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、拘傳、拘留等民事強(qiáng)制措施的實(shí)施，對(duì)打擊刑事犯罪、保證人民法院依法審判起著十分重要的、不可替代的作用。司法警察工作的特殊性決定了司法警察在與當(dāng)事人、旁聽公民以及社會(huì)公眾交往中時(shí)間上的短暫性、對(duì)象上的不穩(wěn)定性和認(rèn)識(shí)上的不完整性。這種一帶而過接觸形成的第一印象往往就是全部印象和終極印象，恰恰這一印象又與司法警察乃至人民法院整體形象緊密相關(guān)，因此司法警察的良好形象顯得尤為重要。形象是指能夠引起人的思想或情感活動(dòng)的具體形狀或姿態(tài)。它是外顯的，可以感觀與體認(rèn)的。在人民群眾的眼里,人民法院的工作人員是正義與公正的化身,而人民法院的法警身肩人民警察和法院工作人員雙重角色,其形象在外部所表現(xiàn)出來的能夠引起人們的思想或情感活動(dòng)的一切言行都倍受人民群眾的關(guān)注,這些形象構(gòu)成了司法警察的公正形象。它不僅僅是一種個(gè)人的外部形象，而是個(gè)人內(nèi)在素質(zhì)的反映。由于司法警察在法院審判活動(dòng)中擔(dān)負(fù)著特殊的職責(zé)，公民同樣把司法警察看作是法律正義的象征。因此，樹立良好的司法警察形象，同樣也是樹立法院司法公正形象。它是法院審判機(jī)關(guān)教育管理水平、執(zhí)法水平和服務(wù)水平的綜合反映；是司法警察價(jià)值觀念、職業(yè)素質(zhì)、道德修養(yǎng)、廉政意識(shí)、服務(wù)作風(fēng)、辦事效率、警容風(fēng)紀(jì)的綜合反映。司法警察的總體形象，大致通過六個(gè)方面來表現(xiàn)：警容 儀態(tài)形象：警容是展現(xiàn)在社會(huì)公眾面前的第一印象。它是司法警察在值勤中儀表美的集中反映。警容儀態(tài)是體現(xiàn)了法警的儀表著裝、言談舉止、精神風(fēng)貌的綜合反映。它最容易為社會(huì)公眾所感受，最容易影響人。警容嚴(yán)整，著裝規(guī)范，舉止端莊，語言文明，精神飽滿，是樹立司法警察良好警容儀態(tài)形象的基本要求。公正執(zhí)法形象：它是法警執(zhí)法意識(shí)、執(zhí)法方式、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法水平、執(zhí)法藝術(shù)的綜合反映。司法警察形象部分地代表了法院形象，其執(zhí)法水平的高低，執(zhí)法態(tài)度的好壞，都將直接影響司法警察在公眾心目中的地位，影響著法院的形象。堅(jiān)持司法為民、司法公正，嚴(yán)格公正執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，是樹立司法警察良好公正執(zhí)法形象的基本要求。思想品德形象：良好的司法警察形象，是高尚思想外化的重要體現(xiàn)。司法警察要有高尚的敬業(yè)精神、強(qiáng)烈的履行職責(zé)意識(shí)、優(yōu)秀的職業(yè)品德、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)。還應(yīng)具有建立在法律良知基礎(chǔ)上的正義感和責(zé)任心，要學(xué)會(huì)調(diào)整自已的心態(tài)，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，排除心理障礙，正確地認(rèn)識(shí)自已，評(píng)價(jià)自已，以降低不切實(shí)際的自我期望值。高遠(yuǎn)的思想境界，高尚的思想意識(shí)，高品位的思想素質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)的思想道德，是樹立司法警察良好思想品德形象的基本要求。廉潔自律形象：為了維護(hù)司法公正，司法警察應(yīng)當(dāng)像法官一樣清正廉潔，在行使職務(wù)活動(dòng)中必須正確運(yùn)用手中的權(quán)力，自覺抵制來自各方面的干擾和腐蝕，做到政治堅(jiān)定、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、剛正不阿、兩袖清風(fēng)、一塵不染。服務(wù)意識(shí)形象：它是法警服務(wù)品質(zhì)、服務(wù)水平、服務(wù)效率、服務(wù)作風(fēng)的綜合反映。堅(jiān)持廉潔、務(wù)實(shí)、高效、便民、利民的原則，做到禮貌待人、規(guī)范服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是良好的服務(wù)形象的基本要求。社會(huì)效益形象：即公眾形象，是法警的警容儀表、公正執(zhí)法、思想品德、廉潔自律、服務(wù)意識(shí)作用的結(jié)果和綜合反映。社會(huì)效益形象是指司法警察執(zhí)行法律的有效結(jié)果和成果，是司法警察履行工作職責(zé)的實(shí)績(jī)，這是司法警察工作優(yōu)劣的直接反映。也是法警履行職責(zé)的最終價(jià)值和所產(chǎn)生的社會(huì)影響。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)的思想是樹立司法警察良好公眾形象的基本要求。塑造良好的司法警察形象，不僅是法院審判機(jī)關(guān)執(zhí)法的需要，而且也是體現(xiàn)黨和政府緊密聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)的需要。在認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神的重要時(shí)期，人民法院的地位和作用給司法警察工作帶來了新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，司法警察如何以新的形象和姿態(tài)迎接挑戰(zhàn)，在服務(wù)中樹立形象，在創(chuàng)新中求得發(fā)展，努力提高警務(wù)保障能力和服務(wù)水平，這是擺在我們面前值得思考的一大課題。筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面下功夫。一、堅(jiān)持政治建警，是提高法警隊(duì)伍整體素質(zhì)的需要。法警工作是為審判工作服務(wù)的，法警隊(duì)伍建設(shè)是伴隨著審判工作的發(fā)展而壯大起來的。隨著人民法院審判工作改革的不斷深化，對(duì)司法警察的素質(zhì)要求越來越高。建設(shè)一支政治合格、作風(fēng)頑強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、技能過硬、裝備精良的高素質(zhì)法警隊(duì)伍，是今后一個(gè)時(shí)期人民法院司法警察工作努力奮斗的目標(biāo)。首先要堅(jiān)持政治建警，就是要把提高司法警察隊(duì)伍的政治素質(zhì)放在首位。要以“三個(gè)代表”重要思想武裝司法警察的頭腦，大力加強(qiáng)思想政治工作，樹立正確的理想、信念和人生觀，價(jià)值觀、增強(qiáng)專政意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、文明執(zhí)法和廉政勤政意識(shí)，忠實(shí)履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，堅(jiān)決抵制各種腐朽思想的侵蝕和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響，也就是說要做到政治合格。其次要切實(shí)抓好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，進(jìn)行規(guī)范化的教育培訓(xùn)，拓寬知識(shí)面，夯實(shí)文化功底，在學(xué)習(xí)和訓(xùn)練中提高司法警察的綜合素質(zhì)，增長(zhǎng)才干，在服務(wù)和保障工作中展示新風(fēng)貌，樹立新形象。二、強(qiáng)化規(guī)范管理，是發(fā)揮司法警察職能作用的需要。良好的形象，要靠制度規(guī)范、約束、制約，進(jìn)一步建章立制，規(guī)范管理，是我們做好司法警察工作的根本保障。人民法院的司法改革對(duì)警務(wù)保障工作不斷提出新的要求，作為一支隊(duì)伍必須堅(jiān)持嚴(yán)格管理，規(guī)范管理，進(jìn)一步健全和完善適應(yīng)時(shí)代要求和審判工作特點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度。首先要狠抓制度的落實(shí)，以制度管人，真正做到有法必依，有章必循。特別是要加強(qiáng)值庭、押解、看管、安全檢查規(guī)則的落實(shí)，把握好警務(wù)保障中各環(huán)節(jié)的銜接，用合理、科學(xué)、有效的制度進(jìn)一步規(guī)范好司法警察的職務(wù)行為，切實(shí)提高文明執(zhí)法的水平和工作效率。其次要嚴(yán)格貫徹公安部的《五條禁令》和省法院的《六條禁令》，嚴(yán)肅查處各種違禁行為。第三要建立考核機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，明確崗位職責(zé)，在司法警察隊(duì)伍中建立晉升機(jī)制和內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)考核方法，實(shí)行有效的獎(jiǎng)懲制度，從而激發(fā)工作熱情，提升工作質(zhì)量，增強(qiáng)司法警察競(jìng)爭(zhēng)和危機(jī)意識(shí)，使法警隊(duì)伍始終充滿生機(jī)和活力。三、提高職業(yè)道德素質(zhì)，是樹立司法警察良好形象的需要。司法警察的職業(yè)道德形象是人民法院隊(duì)伍形象、司法形象的一個(gè)重要方面。進(jìn)一步提高職業(yè)道德素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，牢固樹立司法警察的良好職業(yè)形象，對(duì)于維護(hù)司法權(quán)威，提高司法的社會(huì)公信力，有著十分重要的意義。司法警察在警務(wù)工作中必須做到警容嚴(yán)整，舉止規(guī)范，這是形象之表；業(yè)務(wù)熟練，技能過硬，這是形象之基；文明服務(wù)，優(yōu)質(zhì)高效，這是形象之本；思想過硬，品德高尚，這是形象之魂；嚴(yán)肅執(zhí)法，公正公平，這是形象之威。只有堅(jiān)持內(nèi)外兼修，全面提高綜合素質(zhì)，真正做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外展風(fēng)采，才能更好地適應(yīng)新時(shí)期人民法院工作發(fā)展的需要，在審判和執(zhí)行工作中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。四、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，是堅(jiān)持為審判工作服務(wù)宗旨的需要。司法警察作為人民法院的一支準(zhǔn)軍事性質(zhì)的司法力量，其基本職能就是服務(wù)審判工作，保障人民法院正常的工作秩序。因此，司法警察首先必須樹立服務(wù)審判作為指導(dǎo)思想來抓，把服務(wù)審判作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持司法為民的根本宗旨，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)造性地開展工作，嚴(yán)肅執(zhí)法，熱情服務(wù)，樹立警務(wù)工作無小事的意識(shí)，克服消極被動(dòng)、無所作為的思想，以主人翁的姿態(tài)，以嶄新的思維方式，主動(dòng)做好各項(xiàng)警務(wù)保障工作。其次要建立同各業(yè)務(wù)部門的工作聯(lián)系制度，主動(dòng)協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，積極配合業(yè)務(wù)庭工作，為審判工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和便利條件。第三要轉(zhuǎn)變警務(wù)工作作風(fēng)，提高文明執(zhí)法能力，堅(jiān)決杜絕態(tài)度粗暴，冷、硬、橫、推等不良作風(fēng)現(xiàn)象，使人民群眾反感。要以規(guī)范值勤的實(shí)際行動(dòng)樹立起司法警察公正、廉潔、文明的良好形象。五、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，是推動(dòng)法警工作創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力。隨著我國改革開放的不斷深入，人民法院司法警察工作正適應(yīng)新時(shí)期新任務(wù)工作的需要，循序漸進(jìn)地開展了各項(xiàng)改革，司法警察隊(duì)伍正朝著正規(guī)化的方向發(fā)展。在這種形勢(shì)下，司法警察嶄新形象就要堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，就要以改革的思想、創(chuàng)新的理念來指導(dǎo)新的實(shí)踐。樹立符合時(shí)代要求的新理念，形成工作作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)，精神狀態(tài)上昂揚(yáng)奮進(jìn)，職業(yè)態(tài)度上敬業(yè)奉獻(xiàn)，行為準(zhǔn)則上嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的良好氛圍，不斷提高司法警察的素質(zhì)和工作水平?？傊痉ň煨蜗蠼ㄔO(shè)的目標(biāo)就是提高全體司法警察的思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)和身體心理素質(zhì)，樹立新時(shí)期司法警察的良好形象。司法警察形象建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，人民法院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)形象建設(shè)的重要性和緊迫性。當(dāng)前，司法警察工作要按照省法院法警隊(duì)伍建設(shè)第四個(gè)《三年規(guī)劃》確定的目標(biāo)，圍繞開展“司法公正樹形象”教育活動(dòng)，積極探索轉(zhuǎn)變形象的長(zhǎng)效機(jī)制，適時(shí)進(jìn)行理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，把隊(duì)伍真正建設(shè)成為讓黨放心、讓人民滿意的高素質(zhì)隊(duì)伍。