【正文】 模式，在辦理土地手續(xù)過程中，并聯(lián)推進規(guī)劃、環(huán)評、安評、施工許可等開工前各項手續(xù)辦理，在依法合規(guī)的前提下最大限度的減少審批時限，確保省市重點項目上半年全部開工建設。（四）抓調(diào)度督導。及時分解任務指導目標，督促各單位層層落實責任，對有投資未入庫入統(tǒng)的單位，強化季度通報和約談制度，倒逼各單位主動作為，加快項目進度，確保任務完成。匯報完畢。第五篇：財政性建設資金投資項目管理暫行辦法***財政性建設資金投資項目管理暫行辦法第一章總則第一條 為規(guī)范工程建設項目財政性資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)中華人民共和國《預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《招標投標法》及***財政局《關(guān)于印發(fā)的通知》(長財監(jiān)〔2016〕4號)等規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱財政性建設資金投資項目是指由政府職能部門批準立項、以財政性資金投入為主、由政府機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織為項目主管部門實施的工程建設項目(以下簡稱“項目”)。第三條 財政性建設資金包括：(一)公共財政預算資金、政府性基金預算資金、國有資本經(jīng)營預算資金；(二)財政專戶管理的非稅收入資金；(三)上級財政專項轉(zhuǎn)移支付資金；(四)政府擔保的國際金融機構(gòu)貸款、外國政府及其機構(gòu)貸款和援助資金；(五)以財政資金為還款來源的政府性債券資金、國家政策性貸款資金以及政府擔保財政籌集管理的資金；(六)其他財政性資金。第四條 財政性建設資金投資項目工程應嚴格執(zhí)行預決算審查制度，預決算審查內(nèi)容主要包括：項目前期工程、工程預算、工程價款結(jié)算、重大設計變更工程竣工財務決算等。第五條 財政性建設資金投資的建設項目要依法實行政府采購。政府采購建設項目的采購范圍包括：設計、監(jiān)理、勘測等服務的采購及工程采購，材料、設備等的采購。第六條 財政性建設資金投資項目應加強預算績效管理，項目嚴格申報績效目標，項目實施單位對績效目標的落實情況負責。第二章預算評審第七條 財政性建設項目立項前，必須落實建設資金。項目建設單位在上報投資計劃的同時，應向財政部門報送建設資金籌措計劃，財政部門據(jù)以編制財政性基本建設項目資金預算。第八條 項目單位在完成相關(guān)前期工作并達到預算評審條件后，應及時報財政部門進行預算評審，并對送審資料的真實性、完整性、合規(guī)性負責。第九條 財政部門對項目單位送審的預算評審資料，應按相關(guān)法規(guī)和行業(yè)評審規(guī)范認真組織評審，并及時出具評審報告。第十條 預算評審結(jié)果不得超批準的項目概算，超概算報告為無效報告。第三章 政府采購制 第十一條 財政性建設資金投資項目實行招標投標(政府采購)制。對涉及國家安全和秘密或?qū)σ蜃匀粸暮推渌豢煽沽κ录鶎嵤┑木o急項目，經(jīng)批準可以不進行招標投標(政府采購)。第十二條 財政性建設資金投資項目招標的最高控制價不得高于財政預算評審價。第十三條 項目單位應根據(jù)財政預算評審結(jié)果，進行公開招標。實行公開招標的項目，項目單位可以向財政部門申請采購事項按批準的采購方式委托政府采購代理機構(gòu)代理招標，或者按相關(guān)行業(yè)規(guī)定委托符合該工程資質(zhì)要求的社會代理機構(gòu)代理招標，其中采用邀請招標方式的項目應符合邀請招標的相關(guān)條件和規(guī)定。小額零星工程及園林綠化工程、管護服務項目，項目單位應向財政部門申報政府采購事項，以財政部門批準的組織形式和采購方式組織實施。第十四條 項目單位在完成招標、采購工作后，應將《中標通知書》和履約合同報財政部門備案，財政部門據(jù)以安排項目預算。第四章 資金核撥制第十五條 財政性建設資金投資項目實行資金核撥制。項目單位根據(jù)工程進度、合同等提出工程用款申請報政府批準，財政部門根據(jù)政府批準意見對其征地拆遷、管理費用、項目前期、工程進度等項目資金進行審核撥付。第十六條 財政部門對項目資金的使用要認真審核，凡應評審未評審、應招標未招標、應采購未采購的工程、貨物和服務，財政部門不予核撥資金。第十七條 財政性建設資金投資項目在實施過程中發(fā)生的工程變更和有關(guān)簽證，應嚴格按照工程變更、現(xiàn)場簽證管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因工程變更造成工程價款調(diào)整額度超出原招標、采購中標價10%以上的，項目單位應報政府批準，并將設計變更或其它方式的變更批準資料以及變更后的預算評審、招標、采購的相關(guān)資料報財政部門備案，財政部門根據(jù)政府的審批意見調(diào)整預算安排；工程變更后工程價款調(diào)整額度在原招標、采購中標價10%以內(nèi)的，項目法人單位可在決算審計(結(jié)算評審)時報審，財政部門根據(jù)決算審計(結(jié)算評審)報告做資金安排。第十八條 用于財政性建設資金投資項目的財政性資金，財政部門應區(qū)分資金來源，按工程進度用款計劃審核下達。(一)本級政府預算資金：財政部門要嚴格預算管理，根據(jù)批準的項目法人單位用款申請安排預算并審核下達。(二)上級專項轉(zhuǎn)移支付資金：財政部門應按該專項資金的時限要求下達項目法人單位，項目法人單位需嚴格依照資金性質(zhì)、用途等規(guī)定安排使用，并接受相關(guān)部門監(jiān)督。第十九條 財政性建設資金投資項目申請財政配套資金，應報政府審批，財政部門在安排配套資金時應對其他資金的到位、使用情況，項目預算評審、招標、采購的合規(guī)性等進行嚴格審核，凡不符合相關(guān)規(guī)定要求的，財政部門不安排配套資金。第二十條 財政性建設資金投資項目嚴禁拖欠民工工資，項目單位要建立有效兌付民工工資的監(jiān)管機制，確保民工工資不拖不欠。第五章 決算審計(結(jié)算評審)制第二十一條 財政性建設資金投資項目實行決算審計(結(jié)算評審)制。財政相關(guān)部門應積極參與工程竣工驗收工作，項目竣工驗收合格后，項目單位應及時將達到?jīng)Q(結(jié))算條件要求的相關(guān)資料歸集整檔，進行工程決算審計或結(jié)算評審，工程決算審計工作由財政部門負責。第二十二條 項目單位應對報審的決(結(jié))算資料真實性、完整性、合規(guī)性負責。因提供資料不真不實或弄虛作假給國家造成損失的要依紀依法追究相關(guān)人員責任。第二十三條 重大工程項目竣工后，應進行財務決算審計后，對應核減的項目投資建設資金，由財政部門收回并上繳同級財政；對應核增的項目投資建設資金，由項目主管單位提出申請，經(jīng)財政部門審核核準后追加預算解決；對超概算的，財政部門要實施責任追究制，并扣減相應責任方經(jīng)費。第六章 被委托中介機構(gòu)第二十四條 需要委托中介機構(gòu)實施的，根據(jù)《山西省政府購買服務暫行辦法》的規(guī)定，財政部門可聘用具備工程預決算審計資質(zhì)的中介機構(gòu)對財政性建設資金投資項目進行工程預決算審計，被委托的中介機構(gòu)應當在規(guī)定時間內(nèi)報送審計報告。第二十五條 各單位送審的財政投資項目工程量清單及招標控制價、預算經(jīng)財政部門審定后，發(fā)現(xiàn)存在虛假成果或誤導性陳述的，由財政局記入“黑名單”，清退實施該項目審計的社會中介機構(gòu)。第二十八條 第二十九條 第七章附則本辦法由***財政局負責解釋。本辦法從發(fā)布之日起實施。