【正文】 術(shù)等級(jí)(職務(wù))工資和崗位工資兩項(xiàng)構(gòu)成。技術(shù)等級(jí)(職務(wù))工資根據(jù)技術(shù)水平高低確定，一個(gè)技術(shù)等級(jí)(職務(wù))對(duì)應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)。崗位工資根據(jù)工作難易程度和工作質(zhì)量確定，按初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工三個(gè)技術(shù)等級(jí)和技師、高級(jí)技師兩個(gè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置，分別設(shè)若干工資檔次。普通工人級(jí)別工資由現(xiàn)行崗位工資、獎(jiǎng)金兩項(xiàng)構(gòu)成簡(jiǎn)化為崗位工資一項(xiàng)構(gòu)成。同時(shí)，相應(yīng)制定了機(jī)關(guān)工人從現(xiàn)行工資制度過渡到新工資制度的套改辦法。關(guān)于事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度改革針對(duì)事業(yè)單位現(xiàn)行工資制度崗位因素體現(xiàn)不足、簡(jiǎn)單與機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)、收入分配政策不完善、調(diào)控機(jī)制不健全等突出矛盾和問題，這次事業(yè)單位的收入分配制度改革是為了適應(yīng)深化事業(yè)單位改革的需要，逐步建立起宏觀上注重公平，微觀上體現(xiàn)激勵(lì)，關(guān)系合理、秩序規(guī)范的崗位績(jī)效工資制度。改革的主要特點(diǎn)有以下五個(gè)方面：一是與深化事業(yè)單位體制改革相適應(yīng)。事業(yè)單位收入分配制度改革是事業(yè)單位整體改革的重要組成部分，與事業(yè)單位分類管理、人事制度、財(cái)務(wù)制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等改革密切相關(guān)。這次事業(yè)單位收入分配制度改革，在內(nèi)容和方法步驟上，都充分考慮了相關(guān)配套改革的要求和進(jìn)程，既有利于深化收入分配制度改革，也有利于推動(dòng)事業(yè)單位其他各項(xiàng)改革。二是建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的收入分配制度。事業(yè)單位在功能性質(zhì)、資源配置、管理方式、用人機(jī)制等方面都不同于機(jī)關(guān)，收入分配制度改革必須體現(xiàn)自身的特點(diǎn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)與公務(wù)員工資制度脫鉤。新的崗位績(jī)效工資制度，在制度模式上，突出崗位、績(jī)效的激勵(lì)功能，工作人員的收入與其崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)相聯(lián)系，事業(yè)單位的總體收入水平與單位完成社會(huì)公益目標(biāo)任務(wù)及考核情況相聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)工作人員積極性，促進(jìn)事業(yè)單位不斷提高公益服務(wù)水平。在運(yùn)行機(jī)制上，適應(yīng)事業(yè)單位聘用制和聘期管理的需要，工作人員按考核結(jié)果實(shí)行每年增加一級(jí)薪級(jí)工資。崗位績(jī)效工資包括崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼四部分，其中崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資。崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求，是基本工資的主體部分。與事業(yè)單位聘用制度改革和崗位管理相適應(yīng)，根據(jù)各崗位的特點(diǎn)，在現(xiàn)行各職務(wù)序列基礎(chǔ)上，分別對(duì)專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤技能崗位設(shè)置不同的崗位等級(jí)，對(duì)同一層級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行適當(dāng)細(xì)分，以體現(xiàn)不同崗位等級(jí)之間的差別，實(shí)行“一崗一薪，崗變薪變”。為使事業(yè)單位工作人員能根據(jù)本人崗位執(zhí)行相應(yīng)的工資，做到“對(duì)號(hào)入座”。薪級(jí)工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷，實(shí)行“一級(jí)一薪，定期升級(jí)”。根據(jù)實(shí)際運(yùn)行需要，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員設(shè)置65個(gè)薪級(jí)，對(duì)工人設(shè)置40個(gè)薪級(jí)，對(duì)不同崗位規(guī)定不同的起點(diǎn)薪級(jí)，每年考核合格，可升一個(gè)薪級(jí)工資?；竟べY中增設(shè)體觀資歷因素的部分，是應(yīng)近年來事業(yè)單位工作人員的普遍要求而設(shè)置的，薪級(jí)工資的設(shè)置，就是有利于工作人員經(jīng)考核隨工作年限的延長(zhǎng)而增加工資，鼓勵(lì)大家做好本職工作?？?jī)效工資是事業(yè)單位收入分配中活的部分，主要體現(xiàn)工作人員工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)。在基本工資外設(shè)置績(jī)效工資，有利于進(jìn)一步加大事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配的力度，增強(qiáng)工資的激勵(lì)功能。國(guó)家對(duì)績(jī)效工資進(jìn)行總量調(diào)控，事業(yè)單位在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)享有分配自主權(quán)，使績(jī)效工資與工作人員表現(xiàn)、業(yè)績(jī)相聯(lián)系，合理拉開差距，調(diào)動(dòng)大家的積極性。同時(shí)，將績(jī)效工資總量與單位完成社會(huì)公益目標(biāo)任務(wù)及考核情況相聯(lián)系，促進(jìn)事業(yè)單位不斷提高公益服務(wù)的能力和水平，避免片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視社會(huì)效益。津貼補(bǔ)貼是補(bǔ)償職工在特殊工作環(huán)境下的勞動(dòng)消耗，或特定條件下工作生活的額外支出。規(guī)范事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼，是全面實(shí)施事業(yè)單位收入分配制度改革的重要方面，有利于規(guī)范事業(yè)單位分配秩序。由于事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目多、資金來源復(fù)雜，規(guī)范工作難度較大，國(guó)家的初步考慮是，在一些有條件的地方和單位先行試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再逐步推開。三是完善工資正常調(diào)整機(jī)制。事業(yè)單位在收入分配制度改革的基礎(chǔ)上，逐步建立適應(yīng)事業(yè)單位整體改革要求的工資正常調(diào)整機(jī)制，在運(yùn)行機(jī)制上體現(xiàn)了事業(yè)單位的特點(diǎn)。建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)和津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，使事業(yè)單位工作人員收入水平與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。四是完善高層次人才的分配激勵(lì)約束機(jī)制。完善高層次人才收入分配激勵(lì)機(jī)制，是貫徹中央人才工作會(huì)議精神，體現(xiàn)尊重知識(shí)、尊重人才，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步加大對(duì)高層次人才的傾斜力度，使知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的一項(xiàng)重要措施。通過進(jìn)一步完善各項(xiàng)激勵(lì)措施，在繼續(xù)執(zhí)行政府特殊津貼的同時(shí)，采取一次性獎(jiǎng)勵(lì)、建立特殊津貼、建立重要人才國(guó)家投保制度等措施，對(duì)部分急需人才實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配辦法，實(shí)現(xiàn)一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬，充分調(diào)動(dòng)高層次人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。五是建立分級(jí)管理體制，健全收入分配宏觀調(diào)控機(jī)制。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和分級(jí)管理財(cái)政體制的要求，這次改革要進(jìn)一步明確中央、地方和部門的管理權(quán)限，分級(jí)管理、分級(jí)調(diào)控，完善收入分配調(diào)控政策，加強(qiáng)工資收入支付管理，進(jìn)一步理順分配關(guān)系，規(guī)范分配秩序，充分發(fā)揮地方和部門在調(diào)控管理和監(jiān)督檢查等方面的作用，逐步形成統(tǒng)分結(jié)合、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的宏觀調(diào)控體系。