【正文】 工程”是一項(xiàng)主要內(nèi)容之一，將項(xiàng)目建設(shè)與事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，學(xué)校布局調(diào)整緊密結(jié)合起來(lái)，注意“從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮提高實(shí)施計(jì)劃科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性，避免造成浪費(fèi)”等。（3）促進(jìn)發(fā)展論。維果茨基、皮亞杰等促進(jìn)發(fā)展論的倡導(dǎo)者認(rèn)為：兒童認(rèn)知發(fā)展和社會(huì)性發(fā)展是通過(guò)同伴相互作用得以促進(jìn)的。指出“在兒童的發(fā)展中所有的高級(jí)心理技能都有兩次登臺(tái)：第一次是作為集體活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)即作為心理間的機(jī)能；第二次是作為個(gè)體活動(dòng)、作為兒童的內(nèi)部思維方式，作為內(nèi)部心理機(jī)能?！保?）《西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施方案》指出：“要認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)有寄宿制學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，形成寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)”、“寄宿制學(xué)校要建立健全管理制度”。（5）《義務(wù)教育法規(guī)》和《中小學(xué)管理》的有關(guān)文件明確規(guī)定，學(xué)生分布較遠(yuǎn)的學(xué)校應(yīng)積極興辦寄宿制。（6）2008年3月溫家寶總理在政府工作報(bào)告中宣布:“農(nóng)村義務(wù)教育已全面納入財(cái)政保障范圍,對(duì)全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi),全部免費(fèi)提供教科書(shū),對(duì)家庭困難寄宿生提供生活補(bǔ)助”。三、指導(dǎo)思想 學(xué)校為了寄宿生在校生動(dòng)活潑、主動(dòng)、有創(chuàng)造性地發(fā)展形成學(xué)生參與學(xué)校管理,規(guī)范學(xué)校對(duì)農(nóng)村寄宿制小學(xué)生的教育教學(xué)管理,以提高教學(xué)質(zhì)量,養(yǎng)成良好的誠(chéng)信,禮儀習(xí)慣,以學(xué)生自主、自治、自力以及主動(dòng)服務(wù)社會(huì)的方式,形成良好的意識(shí)和習(xí)慣,把教育的重點(diǎn)放在發(fā)揮學(xué)生的自主性上,讓學(xué)生成為名副其實(shí)的管理主人。同時(shí),進(jìn)一步讓學(xué)生在學(xué)校一切活動(dòng)中發(fā)揮群體和個(gè)體、主體性和創(chuàng)造性,為學(xué)生提供機(jī)會(huì)和條件,從而讓學(xué)生獲得全面、和諧、健康發(fā)展。四、改進(jìn)目標(biāo)把學(xué)校辦成“家長(zhǎng)放心、學(xué)生安心、老師開(kāi)心”的寄宿制學(xué)校五、改進(jìn)重點(diǎn) ：第一、重制度輕細(xì)節(jié)。對(duì)于寄宿制學(xué)校的負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō)，要保證學(xué)校的有序運(yùn)行首先要制定相應(yīng)的制度，根據(jù)制度責(zé)任到人。在寄宿生的日常管理中，從每天休息和上課時(shí)間的班主任與生活教師交接制度，學(xué)生宿舍衛(wèi)生、安全管理制度，食堂衛(wèi)生和后勤人員的保障制度，到每周寄宿生放假回家時(shí)的家長(zhǎng)接送簽到制度，農(nóng)村寄宿制小學(xué)在管理制度制定中涵蓋了各個(gè)生活細(xì)節(jié)。制定制度的目的就是為了能夠按照其內(nèi)容來(lái)執(zhí)行來(lái)管理，但在學(xué)校的實(shí)際運(yùn)行中，由于主觀因素的影響，繁多的管理制度很少能夠自始至終嚴(yán)格落實(shí)下去。第二、重結(jié)果輕過(guò)程。在農(nóng)村寄宿制學(xué)校，學(xué)生的安全、日常秩序的安寧是學(xué)校工作中的首要任務(wù)，確保學(xué)生的校園安全本應(yīng)是學(xué)校管理的基本要求和初級(jí)目標(biāo)。第三、重“管”輕“育”。農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生人數(shù)多且年齡小、自律性較差，因此學(xué)校往往將自己的角色定位在“看管學(xué)生”的低層次上，確保學(xué)生“不出事”。老師為了看管好學(xué)生而制定嚴(yán)格的管理制度，學(xué)生每天在學(xué)校的活動(dòng)都在一套規(guī)定好的模式之內(nèi)。每天要上晚自習(xí)做作業(yè)，沒(méi)有娛樂(lè)活動(dòng)；晚上睡覺(jué)不能說(shuō)話、不能外出；看不了電視等等，這些都讓小學(xué)生覺(jué)得寄宿制學(xué)校生活單調(diào)。農(nóng)村寄宿制學(xué)校在教師管理方面存在的問(wèn)題主要集中在生活教師、任課教師和班主任的評(píng)價(jià)考核體系和激勵(lì)機(jī)制方面。第一、生活教師。農(nóng)村寄宿制學(xué)校沒(méi)有為寄宿生配備生活教師，而配備了生活教師的寄宿制學(xué)校在對(duì)生活教師的聘用、考核標(biāo)準(zhǔn)上也并不完善。農(nóng)村寄宿制學(xué)校普遍將生活教師定位為保姆式管理員，各個(gè)學(xué)校在招聘生活教師時(shí)會(huì)經(jīng)過(guò)一些面試，但是聘用的標(biāo)準(zhǔn)和條件卻很低。學(xué)校對(duì)生活教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也只是完成基本職責(zé)，生活教師的獎(jiǎng)金與學(xué)生宿舍的環(huán)境衛(wèi)生掛鉤，衛(wèi)生搞好了就是合格的生活教師，而對(duì)他們的愛(ài)心、責(zé)任心并沒(méi)有要求。第二、任課教師和班主任。農(nóng)村小學(xué)寄宿部教師的工作量大、工作時(shí)間長(zhǎng)，大部分時(shí)間都在校內(nèi)。但是在教師的待遇上，同一所農(nóng)村小學(xué)的寄宿部和走讀部采用的是同等的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)寄宿部教師的激勵(lì)不足。對(duì)于承擔(dān)責(zé)任較重的班主任來(lái)說(shuō)，他們也面臨著同樣的問(wèn)題。班主任老師因工作任務(wù)繁重，對(duì)學(xué)生的管護(hù)力不從心，也往往由于激勵(lì)不足在工作中缺少持久的責(zé)任心和耐心。宿舍不規(guī)范的盡量規(guī)范，即將改建或新建的，就要按標(biāo)準(zhǔn)化或高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，以有利于住宿生的管理。創(chuàng)新開(kāi)展后勤服務(wù)工作，盡量符合學(xué)生需求。農(nóng)村寄宿制小學(xué)面臨的困難第一、教學(xué)師資不足。財(cái)政困難連帶的一個(gè)問(wèn)題是師資不足。由“一村一?！钡母窬肿?yōu)橹行男W(xué)一個(gè)。理論上的優(yōu)勢(shì)是有利于集中農(nóng)村教育資源，提高資源的使用效能。但實(shí)際上在師資不足的情況下，這種資源的集中對(duì)學(xué)生的教育質(zhì)量并沒(méi)有明顯的改變。第二、生活教師人手不足。在農(nóng)村寄宿制小學(xué)中，一位生活教師要負(fù)責(zé)大約200名學(xué)生的生活，從早上起床、穿衣到洗衣看護(hù)、夜間巡查，工作內(nèi)容簡(jiǎn)單但強(qiáng)度很大。在人手不足的情況下，生活教師夜間巡查常常是到半夜。農(nóng)村寄宿制學(xué)校生活教師人手不足，在崗的生活教師工作負(fù)擔(dān)重，必然會(huì)帶來(lái)工作上的漏洞。六、改進(jìn)措施（一）建立健全安全管理制度。安全管理制度，我們結(jié)合學(xué)校實(shí)際，堅(jiān)持自身的特色，努力做到制度要有管理成效。如我校的門衛(wèi)制，門衛(wèi)必須堅(jiān)持24小時(shí)值班，真正做到嚴(yán)格管理進(jìn)出學(xué)校的全體人員，包括學(xué)生。學(xué)生進(jìn)出需憑學(xué)生證（為分清學(xué)生是否住校，我校實(shí)行了住校生和非住校生兩種不同顏色的學(xué)生證），管理人員可以很直觀地從學(xué)生的學(xué)生證上就能分辨是否是住校生。因?yàn)?，學(xué)校資金有限，門衛(wèi)工作人員只有一個(gè)，所以，我校規(guī)定值周領(lǐng)導(dǎo)、值日老師要密切配合門衛(wèi)，搞好門衛(wèi)工作，其他老師要明白門衛(wèi)工作是學(xué)校安全工作的一個(gè)重要窗口，知道門衛(wèi)工作人人有責(zé)。所以我校形成了人人都是門衛(wèi)，上下齊抓共管的好局面。除此之外，我校加強(qiáng)學(xué)校值周制度的建設(shè)，學(xué)校行政、值周教師、安全值周、值周學(xué)生、宿管員四級(jí)聯(lián)動(dòng)值周制。我們相信最完全的制度不是最好的制度，適合自己的，能便于展開(kāi)和推進(jìn)的制度才是最好的。（二）加強(qiáng)提高學(xué)校執(zhí)行力。各項(xiàng)制度能否起到確實(shí)有效的作用，最主要的取決于學(xué)校對(duì)制度的執(zhí)行力。分工明確，落實(shí)到人，明確職責(zé)。簽定安全責(zé)任書(shū)。班主任安全責(zé)任書(shū)，包括各部門安全責(zé)任書(shū)、班主任安全責(zé)任書(shū)、家長(zhǎng)安全責(zé)任書(shū)、科任教師安全責(zé)任書(shū)、門衛(wèi)安全責(zé)任書(shū)、宿管員安全責(zé)任書(shū)、食堂人員安全責(zé)任書(shū)。建立有效的相互監(jiān)督、落實(shí)機(jī)制。每項(xiàng)制度落實(shí)到人頭，落實(shí)到最后。制度的落實(shí)到學(xué)校干部及教師評(píng)優(yōu)、評(píng)職和晉級(jí)相關(guān)聯(lián)，嚴(yán)格做到誰(shuí)不負(fù)責(zé)，誰(shuí)承擔(dān)。（三）促進(jìn)預(yù)防制度，增強(qiáng)預(yù)防力度。安全的重點(diǎn)在防范，預(yù)防工作是全部安全工作的出發(fā)點(diǎn)。重視硬件設(shè)施的安全投入，避免風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全知識(shí)教育和訓(xùn)練，使他們能識(shí)別危險(xiǎn)，預(yù)防危險(xiǎn)的發(fā)生。以預(yù)防為主，減少和防止學(xué)生人身傷害事故的發(fā)生，為孩子的幸福成長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。（四）積極搞好學(xué)生養(yǎng)成教育。養(yǎng)成教育是寄宿制學(xué)校的首要工作。葉圣陶曾說(shuō)：教育就是養(yǎng)成良好的習(xí)慣。寄宿制學(xué)校學(xué)生在校時(shí)間多，學(xué)生生活在學(xué)校，學(xué)習(xí)在學(xué)校，加之校園面積有限，1000多名師生員工就長(zhǎng)年生活在這個(gè)有限的校園里，矛盾就顯得更加突出。所以養(yǎng)成教育才是確保校園長(zhǎng)治之安的基石。（五）培優(yōu)幫扶，建立學(xué)生成長(zhǎng)檔案。幫扶生往往是校園人身傷害的高發(fā)人群，我校面對(duì)的諸多學(xué)生都是來(lái)自大山深處，其家庭教育不得而知，再加上越來(lái)越多的留守學(xué)生，很多家長(zhǎng)不能有力地對(duì)孩子監(jiān)護(hù)。故而我校采取如下對(duì)策：建立培優(yōu)幫扶制度，不“丟棄”任何一個(gè)學(xué)生；建立學(xué)生成長(zhǎng)檔案。不疏忽每一個(gè)隱患，也不放過(guò)表?yè)P(yáng)他們的每一個(gè)進(jìn)步；促使老師向口勤、腿勤、心善方向發(fā)展，為學(xué)生的終身發(fā)展負(fù)責(zé)。(六)身心并重，開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)。關(guān)注學(xué)生身心健康，讓學(xué)生茁壯成長(zhǎng)，是每個(gè)學(xué)校的首要責(zé)任。寄宿制學(xué)校學(xué)生晚上時(shí)間特長(zhǎng)，從下午四、五點(diǎn)鐘放學(xué)到，晚上九、十點(diǎn)鐘熄燈睡覺(jué)，有將近五個(gè)小時(shí)的時(shí)間，為了安全，我們總不能讓寄宿生老坐在教室里寫作業(yè)、學(xué)習(xí)，我們必須充分利用學(xué)校的各種資源，開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，豐富學(xué)生的課余生活，把學(xué)校變成寄宿生的樂(lè)園。收看電視節(jié)目。我們利用校園電視設(shè)備，以集中組織學(xué)生為形式，收看《新聞聯(lián)播》、《科技博覽》電視節(jié)目，開(kāi)闊學(xué)生的眼界。眼界開(kāi)闊了，心胸必然擴(kuò)大，學(xué)生心里裝的不再僅僅是自己的學(xué)校，自己的小山村，而是整個(gè)世界。組建豐富多彩的文體興趣小組。如，體育方面的籃球、打排球、打乒乓球、跳繩、踢毽、拔河等興趣小組；藝術(shù)方面的書(shū)法、繪畫、舞蹈等興趣小組。盡力培養(yǎng)我校學(xué)生都能擁有一種或幾種興趣活動(dòng)習(xí)慣。這些興趣小組，一定要采取學(xué)生自愿參加的原則，不僅不給學(xué)生帶來(lái)負(fù)擔(dān)和壓力，而且要給學(xué)生帶來(lái)愉快和開(kāi)心，放松學(xué)生學(xué)習(xí)的緊張心弦，培養(yǎng)一顆活潑、愛(ài)動(dòng)、積極向上的心。課外閱讀與誦讀經(jīng)典。我們要求每個(gè)班級(jí)設(shè)圖書(shū)角，為學(xué)生閱讀提供方便。為了讓學(xué)生們從小吸收中國(guó)傳統(tǒng)文化的精神營(yíng)養(yǎng)，我們開(kāi)展了朗誦、演講、小品、作文等多形式多各類的經(jīng)典文藝活動(dòng)，開(kāi)闊學(xué)生的視野，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。這些活動(dòng)不僅豐富了寄宿生的生活，提高了他們的實(shí)踐能力，擴(kuò)展了他們的知識(shí)面，培養(yǎng)了他們的興趣和特長(zhǎng)，提升了他們的文化品位，更重要的是輕松解決了學(xué)生放學(xué)后到睡覺(jué)前的近五個(gè)小時(shí)空檔，大大減少了此階段發(fā)生安全意外的可能。