【正文】 建設(shè)，在基層工商所廣泛開展學(xué)習(xí)考試，全面提高工商所監(jiān)管執(zhí)法效能、服務(wù)發(fā)展水平、消費維權(quán)能力。如：組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)20多期，考試4次并將成績在網(wǎng)上公布，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量；先后在遂城、北坡、中心、城月召開了現(xiàn)場會，推動業(yè)務(wù)工作開展；市局召開全市工商所規(guī)范化現(xiàn)場會，我局城月工商所作為市局的一個示范所，贏得市局容局長高度評價，贊揚城月工商所規(guī)范化建設(shè)代表了工商所轉(zhuǎn)型升級的方向，是湛江市基層工商所規(guī)范化建設(shè)的標桿。城月工商所為我局基層工商所規(guī)范化建設(shè)提供了一個很好的學(xué)習(xí)“藍本”?！獓@提高服務(wù)本領(lǐng)、創(chuàng)新服務(wù)方式，塑造良好工商形象。一是通過優(yōu)化流程，實行即來即辦、立等可取的即時審批當(dāng)場發(fā)照形式。辦事群眾只要提交的申請材料齊全、符合法定形式，即可由工作人員當(dāng)場受理、當(dāng)場審核、當(dāng)場登記、當(dāng)場核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)了內(nèi)部審核“零周期”。二是設(shè)立了各類“一口清”行政指導(dǎo)文書，窗口工作人員給前來辦理業(yè)務(wù)的群眾和企業(yè)發(fā)放相應(yīng)的行政指導(dǎo)建議書，引導(dǎo)其到網(wǎng)上下載相關(guān)表格、須知和范本，指引其到網(wǎng)上辦理登記和年檢業(yè)務(wù)，加大了登記指導(dǎo)作用。我局附城工商所、遂城工商所、中心工商所先后榮獲湛江市“巾幗文明崗”稱號。自開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動以來，發(fā)放各類行政指導(dǎo)文書4771份；新登記企業(yè)144戶、個體工商戶673戶、農(nóng)民專業(yè)合作社22戶，其中當(dāng)場辦結(jié)，立等可取的業(yè)務(wù)占85%；自2009開展網(wǎng)上年檢以來，參檢企業(yè)1290戶，100%實現(xiàn)網(wǎng)上申報年檢，并同時實現(xiàn)個體戶50%網(wǎng)上驗照；廣東五洲藥業(yè)有限公司送來錦旗，贊譽我局“立等可取，高效服務(wù)；心系企業(yè)，熱情幫扶”；遂溪縣紀委還專門拍攝了宣傳片，在全縣紀律教育活動月動員大會上推廣我局效能建設(shè)經(jīng)驗?！獓@規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平，大力推進依法行政。在認真履行職責(zé)、嚴格依法行政的基礎(chǔ)上，積極探索監(jiān)管執(zhí)法體制機制改革，推動監(jiān)管方式方法創(chuàng)新，加強行政指導(dǎo)，強化執(zhí)法監(jiān)督，創(chuàng)建文明執(zhí)法單位，切實做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法。2010年，全系統(tǒng)共巡查市場主體戶次24673次；查處各類案件2097宗，罰沒金額232萬元；發(fā)出行政告誡書3874份。如：我局查處的江蘇徐州臨黃農(nóng)藥廠涉嫌生產(chǎn)劣質(zhì)“甲克”農(nóng)藥案，被農(nóng)業(yè)部評為全國“八大假劣農(nóng)資典型案例”之一；在廣東衛(wèi)視社會縱橫欄目報道“城月有非法拼裝摩托車公開銷售”后，我局迅速行動，采取有效措施扎實開展整頓行動，受到了省、市工商局的肯定。三、工作實際結(jié)合緊，載體設(shè)計特色明按照有利于活動開展、有利于黨員參加、有利于取得實效的原則，立足職能特點，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的活動載體，積極推動和廣泛開展“五項活動”，促進全系統(tǒng)廣大黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績?！鰪娮谥家庾R，開展理想信念教育活動。采取多種方式積極開展以“講黨性、重品行、作表率”為主題的理想信念教育活動，注重把理想信念教育與學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)結(jié)合起來，與工商行政管理理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能提高結(jié)合起來，與加強基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍?！鰪姶缶忠庾R，開展深化服務(wù)發(fā)展活動。樹立“不設(shè)路障設(shè)路標，不設(shè)門檻鋪地毯”、“遂溪發(fā)展我發(fā)展，我為遂溪作貢獻”的事業(yè)心和責(zé)任感，扎實開展“三走進三服務(wù)”（走進企業(yè)、走進社區(qū)、走進農(nóng)戶，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾）和“抓落實、辦實事、解難題”活動，積極為推動遂溪地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量?！鰪姽鸵庾R，開展服務(wù)群眾活動。在活動中，不斷完善聯(lián)系人民群眾的工作方式、制度措施，堅持“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。如開發(fā)了服務(wù)維權(quán)電子政務(wù)平臺和個私協(xié)會網(wǎng)站，搭建了一個“信息互動、暢通民意、接受監(jiān)督、解決問題”的平臺，引導(dǎo)消費者廣泛參與，暢通訴求渠道，傾聽民聲。農(nóng)民群眾足不出戶，即可實現(xiàn)在網(wǎng)上查詢有關(guān)法律法規(guī)、提出意見和建議，了解消費警示，進行網(wǎng)上維權(quán)等。2010年，全系統(tǒng)網(wǎng)上接受群眾投訴42件，調(diào)解成功42起，為消費者挽回經(jīng)濟損失8萬元?！鰪娤蠕h意識，開展黨員示范活動。積極開展以亮身份、樹形象、顯作用為主要內(nèi)容的黨員示范活動，增強黨員先鋒模范的榮譽意識。如在服務(wù)窗口，開展了“黨員先鋒崗示范牌”亮牌活動，將姓名、崗位及職務(wù)標注清楚，突出“五帶頭”的作用，切實增強黨員干部的榮譽感、責(zé)任感和成就感。——增強廉政意識，開展作風(fēng)建設(shè)活動。牢固樹立“國徽頭上戴、責(zé)任肩上挑”的職責(zé)意識，認真開展以“基層行政執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉、民主評議政風(fēng)行風(fēng)、廉政文化”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)活動，進一步加強廉政風(fēng)險點防范管理，增強執(zhí)法為民、廉潔從政意識，樹立良好的工商形象。如：廉政文化的載體豐富多樣，涉及網(wǎng)絡(luò)、含花瓶、書法、攝影作品、臺牌、網(wǎng)絡(luò)屏保等，整個機關(guān)處處充滿了廉政文化氣息；共召開10場述職述廉會議，有29位正副所長及16位組長向監(jiān)管服務(wù)對象代表作“兩述報告”；被縣委、縣政府評為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位。四、圍繞中心謀發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)促轉(zhuǎn)變活動開展以來，全系統(tǒng)服務(wù)發(fā)展大局得到地方黨委、政府的充分認可，受到林少明縣長批示表揚和高誠苗常務(wù)副縣長的肯定。——放寬市場準入，搭建創(chuàng)業(yè)平臺。認真落實省人民政府辦公廳《關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見》、省局《關(guān)于落實“三促進一保持”的實施意見》和《關(guān)于全力支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見》等措施，貫徹縣委、縣政府有關(guān)促進湛江經(jīng)濟發(fā)展的政策，積極鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。從“寬入嚴管”出發(fā)，放寬企業(yè)名稱、住所、經(jīng)營范圍、注冊資本、出資方式等限制，積極支持自主創(chuàng)新型企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育各類市場主體?！谈櫡?wù)，推進項目建設(shè)。對招商引資企業(yè)實行特事特辦和“無縫隙工作制”，建立招商引資企業(yè)和重點項目注冊登記“快速通道”，對重大項目、縣招商引資企業(yè)實施全程跟蹤服務(wù)，需要工商部門協(xié)調(diào)辦理的第一時間到位，實行定人定點聯(lián)系和回訪制度；對于可當(dāng)場辦結(jié)的業(yè)務(wù)當(dāng)場辦結(jié)，實行“隨到隨辦，辦好拿走”，對重點企業(yè)和重大招商項目，實行“現(xiàn)場辦公，辦好送去”；對投資者申辦的事項超出了本級職權(quán)的，本級將協(xié)助辦理，并指定專人陪同辦理。去年來，各級領(lǐng)導(dǎo)干部共走訪企業(yè)260 余戶（次），幫助新城物業(yè)管理有限公司、弘基房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、林都酒店有限公司等42戶企業(yè)解決難題 80個。去年3月份，該局從深圳招商引資一戶大型企業(yè)，該企業(yè)注冊資金3600萬元，提前超額完成了縣委縣政府下達的招商引資任務(wù)?！卣谷谫Y渠道，增強企業(yè)動能。充分利用日常巡查、走訪等時機，了解企業(yè)融資困難，組織銀企對接會，發(fā)放《企業(yè)融資新推介》150多份，引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)用足用好股權(quán)出資登記、股權(quán)出質(zhì)登記和動產(chǎn)抵押登記等政策。去年，辦理動產(chǎn)抵押登記 16 宗，辦理股權(quán)出質(zhì)登記11戶?！岣叻?wù)效能，推動農(nóng)村改革發(fā)展。一是做大做強農(nóng)民專業(yè)合作社。局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊到村委會現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場打印發(fā)放行政建議書，通過局網(wǎng)站指導(dǎo)如何成立合作社。二是推進合同農(nóng)業(yè)規(guī)模化，繼續(xù)加強對農(nóng)業(yè)合同的行政指導(dǎo)。工作人員帶著手提電腦深入田間和各村委會，指導(dǎo)推行土地流轉(zhuǎn)合同等示范文本。三是服務(wù)農(nóng)海商標快速發(fā)展。完善了服務(wù)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)平臺的商標表格范本、商標方面的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料，設(shè)置了商標行政指導(dǎo)文書，提高了商標創(chuàng)建行政指導(dǎo)效能?，F(xiàn)在，全縣共登記農(nóng)民專業(yè)合作社142家，擁有注冊商標數(shù)為137件，其中省著名商標4件。去年來，合同金額達24億多元?！鋵嵳涡袆樱?guī)范市場經(jīng)濟秩序。一是落實食品安全專項整治。鞏固了“三個100％、一個徹底解決”的目標，認真開展流通領(lǐng)域食品抽樣檢驗工作。去年，聯(lián)合湛江市質(zhì)量計量監(jiān)督檢測所對遂溪各大超市、食品經(jīng)營戶進行了抽檢，共抽檢21個品種，并對其中的不合格產(chǎn)品采取了行政措施。二是扎實推進重點行業(yè)監(jiān)管。去年，共查處無照經(jīng)營案412宗，罰款50多萬元，其中取締黑網(wǎng)吧47間。并向有關(guān)職能部門發(fā)函138份，移交人民法院強制執(zhí)行案件17宗，向政府報告的文書8份；去年8月份全市工商系統(tǒng)重點行業(yè)監(jiān)管現(xiàn)場會在遂溪召開，推廣我局的經(jīng)驗做法。三是積極開展農(nóng)資商品監(jiān)管。積極抓好流通領(lǐng)域農(nóng)資抽檢工作，共抽檢13個品種，其中不合格品種4個，并對不合格產(chǎn)品責(zé)令下架和進行處罰。我局自開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動以來，雖然取得了一定的成效，但離上級的要求還有一定的差距。今后我局將采取措施，認真貫徹落實第十七屆五中全會和省市局工作會議精神，把握“四個只有”，繼續(xù)解放思想，注重創(chuàng)新，更扎實有效開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。一是按照市局和縣委縣政府的統(tǒng)一布置，以良好的精神狀態(tài)和卓有成效的工作，與時俱進，努力開創(chuàng)新局面。以“利民便民服務(wù)”上爭先創(chuàng)優(yōu)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)好紅盾維權(quán)服務(wù)電子政務(wù)工作平臺和個私協(xié)會網(wǎng)站，方便人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)辦事。為遂溪實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展作出新貢獻。二是強化監(jiān)管職能，重點落實行政指導(dǎo)、全面推廣實行精細化監(jiān)管，在加大力度維護市場秩序上再創(chuàng)佳績。三是強化服務(wù)職能，為遂溪經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)建幸福遂溪給力，推動遂溪各項各業(yè)科學(xué)發(fā)展再創(chuàng)新功。四是強化工商內(nèi)部管理，加大隊伍素質(zhì)提高力度，以廉政文化建設(shè)為重點，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點，深入開展廉政教育，繼續(xù)推進反腐倡廉制度建設(shè)，重點開展廉政風(fēng)險點防范管理，有效防范廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險。在全系統(tǒng)內(nèi)營造和諧、廉政、守法的氛圍，為遂溪實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展作出新貢獻。