【正文】 證的合法性、真實(shí)性進(jìn)行審查，只能根據(jù)票據(jù)來判斷，主要有：一是看單位報(bào)賬發(fā)票手續(xù)是否完備；二是看票據(jù)是否規(guī)范合法。只要手續(xù)完備，票據(jù)合法有效，無論反映經(jīng)濟(jì)內(nèi)容是否真實(shí)，都必須報(bào)銷。會計(jì)中心忙于報(bào)賬、結(jié)賬和記賬，而無法顧及發(fā)票內(nèi)容的真實(shí)性，會計(jì)監(jiān)督職能難以真正實(shí)現(xiàn)，監(jiān)督流于形式。(三)資產(chǎn)監(jiān)管不到位會計(jì)中心監(jiān)管的重點(diǎn)應(yīng)是單位的財(cái)務(wù)收支，而目前會計(jì)中心僅監(jiān)管了支出，對各事業(yè)單位的收入監(jiān)管尚未介入。實(shí)行票款分離，按規(guī)定收費(fèi)收入返還的資金直接繳入國庫收入，單位自己建立臺賬，與會計(jì)中心相分離，這就形成了收入票據(jù)在國庫，支出等會計(jì)檔案在會計(jì)中心，資產(chǎn)及明細(xì)賬在單位，事業(yè)單位的會計(jì)資料的完整性被破壞。同時(shí)，會計(jì)中心只具備核算功能，而財(cái)產(chǎn)清查由單位實(shí)施，會計(jì)核算與財(cái)產(chǎn)物資管理相脫節(jié)，特別是對固定資產(chǎn)，會計(jì)中心只核算一級總賬科目，明細(xì)賬仍由單位報(bào)賬會計(jì)登記，財(cái)產(chǎn)物資由原單位進(jìn)行管理。有些事業(yè)單位的固定資產(chǎn)明細(xì)賬沒有如實(shí)登記，賬實(shí)不符，賬外資產(chǎn)流失現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，致使會計(jì)中心賬與事業(yè)單位實(shí)物不符。經(jīng)費(fèi)使用部門只強(qiáng)調(diào)財(cái)政資金規(guī)范運(yùn)作，忽略資產(chǎn)管理，特別是對固定資產(chǎn)的后續(xù)控制，而會計(jì)中心只核算不清查，必然導(dǎo)致會計(jì)信息的失真，從而造成會計(jì)信息質(zhì)量難以提高。(四)會計(jì)核算中心與財(cái)政部門對接缺陷會計(jì)核算中心主要負(fù)責(zé)大量的會計(jì)核算，并未直接參與財(cái)政部門內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)工作，因此對財(cái)政部門的業(yè)務(wù)，監(jiān)督政策的變化和重點(diǎn)無法及時(shí)掌握，這樣會計(jì)核算中心就沒有能力和條件真正實(shí)施財(cái)政監(jiān)督管理。在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥入時(shí)，有些單位混淆不清，會計(jì)中心又不了解，造成單位擠占挪用，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)核算失真，形成專項(xiàng)資金“跑”、“冒”、“滴”、“漏”，支出效率不高。而財(cái)政部門認(rèn)為事業(yè)單位統(tǒng)進(jìn)了會計(jì)核算中心，放松了財(cái)政監(jiān)督，形成了新的監(jiān)督漏洞。二、事業(yè)單位會計(jì)集中核算完善對策(一)實(shí)行會計(jì)集中核算與國庫集中收付的相互融合實(shí)行會計(jì)集中核算制和國庫集中收付制是財(cái)政部門公共財(cái)政改革的兩項(xiàng)重要內(nèi)容。其目的是進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益和加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督，有利于財(cái)政資金統(tǒng)一調(diào)度，降低財(cái)政資金的運(yùn)行成本。會計(jì)集中核算的順利實(shí)施和穩(wěn)健運(yùn)行，為實(shí)行國庫集中收付制度打下良好基礎(chǔ)，提高了會計(jì)信息質(zhì)量，保證報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性、全面性及會計(jì)信息的可利用性，有利于對單位收支情況的全面了解，保證單位會計(jì)核算的完整性。(二)強(qiáng)調(diào)事業(yè)單位會計(jì)主體地位與財(cái)務(wù)管理職責(zé)會計(jì)集中核算并沒有取消單位的會計(jì)主體，會計(jì)主體仍是事業(yè)單位本身，實(shí)行會計(jì)集中核算制度，改變了單位的會計(jì)核算行為。會計(jì)核算中心其獨(dú)立核算性質(zhì)不變，財(cái)務(wù)管理形式不變，收入的組織和支出的安排不變，制定單位財(cái)務(wù)管理制度、組織單位收入、控制經(jīng)費(fèi)支出仍是事業(yè)單位自己的事情。隨著部門預(yù)算、國庫集中支付等財(cái)政改革政策的出臺，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的職能還需進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，實(shí)行會計(jì)集中核算后，事業(yè)單位應(yīng)更加重視財(cái)務(wù)管理工作，防止單位人員由于認(rèn)識上的差異而忽略單位財(cái)務(wù)管理的重要性。(三)強(qiáng)化預(yù)算管理，建立科學(xué)的公共支出預(yù)算管理體系進(jìn)一步推行預(yù)算管理改革，制定科學(xué)和符合實(shí)際的定員定額標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善預(yù)算支出科目體系，通過提前編制預(yù)算，延長預(yù)算編制時(shí)間，使預(yù)算細(xì)化到各個(gè)部門及各個(gè)項(xiàng)目，提高預(yù)算的科學(xué)性和合理性。事業(yè)單位所有的財(cái)政支出都需嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的科目列入預(yù)算，預(yù)算一經(jīng)審核批準(zhǔn)，財(cái)政部門和單位需嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行；財(cái)政部門要對各部門實(shí)行從預(yù)算編制、預(yù)算下達(dá)、資金撥付到資金使用的全過程監(jiān)管，并追蹤問效，切實(shí)強(qiáng)化預(yù)算管理，為會計(jì)集中核算中心運(yùn)行提供良好的外部環(huán)境。會計(jì)核算中心通過核對各部門預(yù)算指標(biāo)情況，嚴(yán)格控制用款進(jìn)度，對預(yù)算指標(biāo)實(shí)行即時(shí)控制，杜絕超預(yù)算計(jì)劃用款。(四)完善內(nèi)外監(jiān)控制度，杜絕內(nèi)部腐敗由于財(cái)政性資金集中管理后，財(cái)政資金的風(fēng)險(xiǎn)也大為集中，須加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部控制，建立內(nèi)部制約機(jī)制，防范風(fēng)險(xiǎn)。每一筆支出都應(yīng)實(shí)行事前審核，核對金額，在保證憑證真實(shí)、準(zhǔn)確、合理和合法后，才能通知銀行付款。按照規(guī)定的原則建立、健全大額費(fèi)用的審批制度、超指標(biāo)審批制度、超用款計(jì)劃審批制度、大額借款審批制度及單位財(cái)產(chǎn)物資管理制度等內(nèi)部控制制度，明確責(zé)任。提高單位財(cái)務(wù)的透明度，讓社會和群眾監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。(五)完善財(cái)產(chǎn)管理機(jī)制，確保財(cái)產(chǎn)物資安全財(cái)政部門要嚴(yán)格界定固定資產(chǎn)范圍，使會計(jì)中心能夠統(tǒng)一固定資產(chǎn)入賬口徑；進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)報(bào)廢處置審批制度；健全固定資產(chǎn)賬務(wù)審核制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，做到入賬時(shí)有驗(yàn)收，領(lǐng)用時(shí)有登記，保管賬與實(shí)物一致；落實(shí)固定資產(chǎn)使用責(zé)任人制度。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要克服“重錢輕物”的思想，安排專人對單位財(cái)產(chǎn)的管理。會計(jì)核算中心通過定期全面清查與不定期抽查相結(jié)合的方法和單位財(cái)產(chǎn)管理員進(jìn)行對賬，及時(shí)掌握事業(yè)單位固定資產(chǎn)的變動情況，做到賬實(shí)相符。各監(jiān)督檢查部門應(yīng)加大對事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)物資的檢查監(jiān)督力度，最大限度地保證國有資產(chǎn)不流失。(六)明確經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出渠道盡快制定一套統(tǒng)一和切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)行，從而在制度上遏制事業(yè)單位在費(fèi)用支出上互相攀比和濫用錢物的現(xiàn)象。第五篇：會計(jì)集中核算之利弊談會計(jì)集中核算之利弊談編輯整理: 會計(jì)網(wǎng)上學(xué)習(xí)編輯:aiyimingba 文章來源：新浪會計(jì)集中核算制是指財(cái)政部門成立會計(jì)核算中心在單位資金所有權(quán)、使用權(quán)利財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的前提下取消單位銀行賬戶、會計(jì)和出納，各單位只設(shè)報(bào)賬員，通過會計(jì)委托代理記賬，對行政事業(yè)單位集中辦理會計(jì)核算業(yè)務(wù)，融會計(jì)核算，監(jiān)督、服務(wù)于一體的會計(jì)委派形式。它的運(yùn)行并不改變各單位的預(yù)算管理體制、理財(cái)機(jī)制和會計(jì)主體法律責(zé)任，主要表現(xiàn)在：經(jīng)費(fèi)預(yù)算仍由各單位自己編報(bào)，經(jīng)財(cái)政審核后批復(fù)給各單位，同時(shí)抄送會計(jì)核算中心：資金的使用權(quán)和審批權(quán)還在各單位；單位的各項(xiàng)收支也由領(lǐng)導(dǎo)審批并承擔(dān)相應(yīng)的會計(jì)法律責(zé)任。