【正文】 栽植模式，盡快分解目標，落實任務，組織實施。林業(yè)部門要積極申報核桃示范園及綜合豐產(chǎn)建設項目，爭取資金和政策傾斜；以高陽、東許、兌鎮(zhèn)、下柵為重點建設萬畝柿子基地；以環(huán)城綠化、城區(qū)綠化、園區(qū)綠化、低產(chǎn)污染田綠化為重點，每年新增豐產(chǎn)林1000畝，建設3萬畝速生豐產(chǎn)林基地；以高陽百萬只蛋雞養(yǎng)殖基地為重點，推廣機械化、標準化蛋雞養(yǎng)殖，建設200萬只蛋雞養(yǎng)殖基地；以發(fā)展50個標準化規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，建設10萬頭肉豬養(yǎng)殖基地；以10戶規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，扶持西部山區(qū)大力發(fā)展草食畜飼養(yǎng)，到“十一五”期末，建成10萬只肉羊、1萬頭肉牛養(yǎng)殖基地。在此基礎上，穩(wěn)步推進優(yōu)勢糧食生產(chǎn)、無公害蔬菜水果、機械化保護性耕作、優(yōu)質(zhì)牧草種植加工等特色生產(chǎn)基地建設。以上十大特色產(chǎn)業(yè)基地，是“十一五”期間全市農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的主攻方向，農(nóng)牧部門要盡快將基地建設目標分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實到；所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)總體發(fā)展目標，結合實際，制定相應的實施方案和操作辦法，確?；亟ㄔO順利推進。（四）提高專業(yè)合作社的市場化程度。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，是今年及今后我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重點任務，把發(fā)展農(nóng)民合作社列入“四十”工程，就是要使農(nóng)民合作社真正成為帶領農(nóng)民進入市場、提高農(nóng)民收入水平的重要載體。按照“四十”工程的發(fā)展要求，從今年起，要在全市重點發(fā)展與主導產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)密切相關的四大類15個農(nóng)民專業(yè)合作社。初步規(guī)劃種植業(yè)重點發(fā)展糧食、蔬菜、土特產(chǎn)3個合作社；養(yǎng)殖業(yè)重點發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞及特種養(yǎng)殖5個合作社；林果業(yè)重點發(fā)展名優(yōu)水果、毛白楊豐產(chǎn)林、核桃、柿子4個合作社，其他行業(yè)重點發(fā)展土地、農(nóng)機和運輸3個合作社。年內(nèi)，力爭發(fā)展十個規(guī)模較大、運作規(guī)范、成員增收水平高、輻射帶動范圍廣、發(fā)展前景好的合作社，市政府將在資金、政策、服務、技術等方面給予重點傾斜。各級各有關部門要切實樹立扶持農(nóng)民合作社就是扶持農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展的觀念，對農(nóng)民合作社的發(fā)展給予大力支持和傾斜幫助。要積極引導企業(yè)家、種養(yǎng)大戶及社會能人領辦以合作社為主的合作經(jīng)濟組織，市政府每年安排一定資金予以獎補支持。市農(nóng)經(jīng)部門要加強對農(nóng)民合作社的宣傳、培訓、指導力度，推動合作社的規(guī)范化、市場化運作。八項重點工作就是要圍繞改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，重點抓好八項工程的實施。一是機械化保護性耕作工程。實踐證明，機械化保護性耕作是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域中一項革命性技術，其節(jié)本增效、抗旱保墑的獨特優(yōu)勢更適應我市這樣的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。在去年我市遭受嚴峻旱災的情況下，示范推廣區(qū)玉米基本全苗，小麥接近正常年份，而傳統(tǒng)耕作區(qū)小麥基本絕收，玉米減產(chǎn)五成以上，保護性耕作抗旱效果充分顯現(xiàn)。為此，“十一五”期間，要繼續(xù)大力推廣，擴大實施面積。今年重點在高陽、大孝堡、梧桐、兌鎮(zhèn)、振興5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道28個村。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在抓好新增面積的同時，繼續(xù)鞏固提升作業(yè)質(zhì)量，迎接好國家級第一輪項目驗收。同時，要進一步推進秸桿粉碎還田工程，年內(nèi)，新增作業(yè)機具25臺，作業(yè)面積達到全市玉米、小麥面積的80以上。繼續(xù)執(zhí)行新購農(nóng)機具財政補貼的政策。二是土地復墾工程。今年，重點抓好官窯國家級土地復墾項目和大王莊、仲家山省級土地開發(fā)整理項目。官窯土地復墾項目，年內(nèi)要完成第三期引水上山工程，完成投資400余萬元，新建蓄水池6座。大王莊省級土地復墾項目，年內(nèi)要完成工程驗收；仲家山土地復墾項目在完成一期1200畝的基礎上，今年要積極鋪開二期2400畝的復墾工程。在此基礎上，再規(guī)劃實施市級土地復墾項目20余處，新增耕地1500畝。三是農(nóng)民素質(zhì)培訓工程。要以市級農(nóng)民培訓中心為基地，建立完善各種培訓制度，圍繞我市主導產(chǎn)業(yè)和用工企業(yè)需求，對癥下藥，講求實際，做到讓農(nóng)民“學了就會，會了就用”，增強培訓的實效性。要將農(nóng)民培訓與勞動力轉移緊密結合起來，重點幫助農(nóng)民掌握一技之長，增強就業(yè)能力，切實做到“培訓一批、轉移一批、就業(yè)一批、帶動一批、致富一批”，年內(nèi)再轉移培訓勞動力1萬人。四是“科技入戶”工程。年內(nèi)，重點在大孝堡、振興、驛馬、杜村等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道確定50個示范村，全面推進以玉米、燕麥、谷子、豆類為主的小雜糧基地建設，培養(yǎng)示范戶1000戶，示范面積10000畝。按照高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的要求，通過實施示范工程，大力推廣運用測土配方施肥、良種使用、科學輪作、化學除草、病蟲害綜合防治等8項新型適用技術，進一步提高農(nóng)民科學種田水平，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。五是農(nóng)村安全飲水及水利工程。年內(nèi)，重點鋪開平川氟病改水工程。同時，水利部門及振興街道要盡快組織實施城排渠土方拓寬及砌石護岸工程，確保汛期前如期完工。要積極協(xié)調(diào)配合上級有關部門，加快引文濟孝工程建設，爭取2007年實現(xiàn)一期500萬方的供水目標。六是農(nóng)村戶用沼氣工程。從今年起，中央和省將大幅度增加農(nóng)村戶用沼氣建設投資規(guī)模，加快普及戶用沼氣。五年內(nèi)，全省60以上的適宜農(nóng)戶要普及戶用沼氣。經(jīng)過多方努力，我市已爭取到農(nóng)村戶用沼氣工程國債項目。去年全市已完成沼氣池建設150座，形成了點上的示范典型。今年要繼續(xù)擴大推廣范圍，在面上全面鋪開。年內(nèi)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道高標準完成100座沼氣池建設，前半年，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成60座以上，并配套實施改圈、改廁、改廚工程。這項工作要作為前半年重點考核內(nèi)容，全市一條龍排隊，對完成質(zhì)量較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按積分情況分別獎勵10000元、6000元和3000元。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道高度重視，精心組織，確保按質(zhì)按量按期完成任務。七是兌鎮(zhèn)南垣國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。初步規(guī)劃投資660萬元，對梁家垣水庫、紅旗高灌站進行維修改造，實施疏水涵洞清淤加高，大壩除險加固，修建啟動萬方蓄水池，配套田間管灌系統(tǒng)，新增和改善節(jié)水面積6000畝。推廣旱作農(nóng)業(yè)、機械化保護性耕作8000畝。工程的實施對于改善兌鎮(zhèn)南垣區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高當?shù)剞r(nóng)民收入，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境具有積極的推動作用。兌鎮(zhèn)鎮(zhèn)要強化措施，細化方案，及早籌足自籌資金，認真組織實施，確保年內(nèi)高標準完成工程建設。八是完善畜牧獸醫(yī)體系建設。去年發(fā)生的高致病性禽流感疫情，給我市的畜牧獸醫(yī)體系建設敲響了警鐘。今年，要在充實完善基層畜牧獸醫(yī)人員的基礎上，重點抓好基礎免疫監(jiān)督體系建設。按照“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏只、只不漏針”的要求，實行強制免疫全程跟蹤監(jiān)督制度。今后，如因密度不達標、免疫不到位、注射不足量等現(xiàn)象發(fā)生動物疫病，由此造成的經(jīng)濟損失，一律由所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔，嚴重的要追究相關責任人的責任。同時，要全面落實“兩免兩補”重大畜禽疫病免疫優(yōu)惠政策。加快完成畜牧綜合大樓建設，積極爭取國家投資，配備完善先進的動物化驗檢驗設備，全面提升我市的動物檢驗檢疫能力。同時，要借鑒防控高致病性禽流感的經(jīng)驗，全面加強動物重大疫病的防控工作，引導畜禽養(yǎng)殖戶實施標準化的科學養(yǎng)殖，確保養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。四、當前工作重點當前，驚蟄已過，農(nóng)時催人。各級各有關部門在按照這次會議精神謀劃好全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大盤子的同時，要扎扎實實抓好當前幾項緊要工作。一是立即著手春耕備耕和小麥春管工作。這項工作張市長已在市委工作會議上作了安排。當前，鄉(xiāng)村兩級要廣泛組織動員群眾，立即開展耙耱保墑、頂凌追肥、病蟲防治、小麥春管及春澆工作，農(nóng)資供應部門要備足備齊種籽、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資，為夏糧豐收打好基礎。二是千方百計確保森林防火安全。特別是南陽、杜村及國營林場等重點區(qū)域，要警鐘常鳴、防患于未然，嚴格落實好護林防火的各項防范措施；要加強值班巡邏制度，做到嚴防死守；要嚴格落實重處重罰規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)火情，立即采取果斷措施，按照打小、打早、打了的原則，堅決消除火災隱患，絕不允許發(fā)生任何重大火災事故。三是全面完成春季畜禽防疫任務。這項工作已于3月1日全面鋪開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴格按照“保證時間、確保密度的要求，在4月20日前必須全面完成所有畜禽強制免疫任務，免疫密度必須達到100。重申一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手是本地免疫密度的第一責任人，要切實履行“保密度、保質(zhì)量”的職責，堅決杜絕“假免疫、不免疫”的行為，對拒不執(zhí)行強制免疫的養(yǎng)殖戶，要依法拘留，絕不姑息。當前，氣候多變、氣溫驟升，是各種畜禽疫病的高發(fā)期，各級各有關部門一定要保持高度警惕，進一步加大防范力度，加強物資儲備，全面落實好阻擊高致病性禽流感、口蹄疫等重大疫病的防控措施，確保不發(fā)生疫情。四是關鍵在于落實、落實、再落實。首先是組織領導落實。今天會議的召開標志著社會主義新農(nóng)村建設的各項任務已經(jīng)明確落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前的關鍵任務是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要狠抓落實，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要切實把社會主義新農(nóng)村建設工作放在重中之重的地位，親自抓，負總責，確定專人具體抓，深入抓，切實做到組織領導落實。其次是工作任務落實。今天會議講的“三個突破”、“四十工程”、“八項重點”以及李書記、張市長即將作的重要講話精神，各級各有關部門都要對號入座，心中有數(shù)，盡快制定相應的工作方案和工作步驟，明確落實到人，落實到村，落實到每一項工作中。第三是獎罰措施落實。要根據(jù)這次會議的精神，進一步修改完善今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的獎補措施及考核辦法，并嚴格獎罰兌現(xiàn)，做到有安排、有檢查、有考核、有獎懲，以狠抓落實的精神全力推動社會主義新農(nóng)村建設開好局、起好步。同志們，社會主義新農(nóng)村建設的號角已經(jīng)吹響，讓我們在這一偉大號召的引領下，更加緊密地團結起來，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全力以赴，努力開創(chuàng)我市社會主義新農(nóng)村建設的新局面，全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，為沖刺全國百強縣市、創(chuàng)建全國文明城市、推進區(qū)域性中心城市建設做出新的更大的貢獻！第五篇：在全縣社會主義新農(nóng)村建設工作會議上的講話(劉)在全縣社會主義新農(nóng)村建設工作會議上的講話劉 春 茂（2007年7月 日）同志們：這次全縣社會主義新農(nóng)村建設工作會議的主要任務是：對我縣新農(nóng)村建設啟動實施以來的工作進行回顧和總結，安排部署今后及當前新農(nóng)村建設工作，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，強化措施，夯實責任，動員全縣各級各部門，進一步深化認識，加強領導、狠抓落實，確保順利完成新農(nóng)村建設工作目標任務，促進全縣新農(nóng)村建設工作質(zhì)量再上新臺階。下面，我講三點意見。一、過去一年工作的回顧我縣的新農(nóng)村建設工作自去年初啟動實施以來，縣委、縣政府認真貫徹落實中央、省、市關于社會主義新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略部署，正確決策，精心組織，扎實安排，緊緊圍繞新農(nóng)村建設的二十字方針，以經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收為中心，以基礎設施建設為突破口，以政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設為保障，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、扎實推進，取得了一定成效。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、社會全面進步、大局安定和諧、人民安居樂業(yè)的良好局面。大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入持續(xù)增長。在大力發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥、生態(tài)旅游、礦產(chǎn)冶金三大縣域主導產(chǎn)業(yè)的眾的文化需求。加大水利設施建設，全縣投資780萬元，新修、恢復“四田”5200畝，其中修復水毀堤防76處26公里。新修和修復灌溉工程18處，新增有效灌溉面積4200畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積3720畝，治理水土流失面積78平方公里，解決人畜飲水困難7200人。新建了瓦房口、九間房、豐北河等10處移動、聯(lián)通通訊基站，解決了部分邊遠地區(qū)的通訊難問題，極大地改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。增加公共投入，社會事業(yè)全面發(fā)展。新發(fā)展農(nóng)家樂200余戶，農(nóng)副產(chǎn)品超市，帶動農(nóng)民增收 萬元，10個“一村一品”示范村和50個推進村工作進展順利，其中馬房子村豆制品加工業(yè)，紅巖寺盤龍寺村洋芋產(chǎn)業(yè)和馬房子村土雞養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模。全面落實農(nóng)村義務教育改革各項政策，義務教育階段“兩免一補”得到全面落實，2006年落實資金1071余萬元，啟動了遠程教育示范縣項目和教育強縣創(chuàng)建工作，基礎教育得到加強。公共衛(wèi)生體系和農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡建設得到全面加強，建成了縣醫(yī)院醫(yī)技樓和12個基層衛(wèi)生院，城鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療條件得到不斷改善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作運作良好，%，已有4000余名參合患者報銷了醫(yī)療費用，%。農(nóng)村社會保障體系初顯雛形，全面完成農(nóng)村又女絕盲戶養(yǎng)老保險投保任務，將4000余名失地農(nóng)民納入城市低保范疇，2400兩級抽調(diào)10名科級領導和10名干部組成5個駐村工作隊進開展工作。8月初，縣委、縣政府召開了柞水縣新農(nóng)村建設動員大會，縣長劉榮賢等領導在會上做了動員安排，對與會人員進行了新農(nóng)村建設理論培訓，印發(fā)了《縣直相關單位職責》、《駐村工作隊管理辦法》、《2006年新農(nóng)村示范村建設工作要點》等文件。試點工作啟動以來，縣委、縣政府主要領導和分管領導高度重視，先后多次深入到營盤、石甕東甘溝、小嶺羅莊等鎮(zhèn)、村現(xiàn)場指導，召開專題會議，研究解決建設中的具體困難，新任縣委書記薛飛虎、縣長劉榮賢、副書記劉春茂也多次到試點村鎮(zhèn)調(diào)研指導，提出要求，有力地促進了試點工作的深入進行。至目前，營盤鎮(zhèn)中的河西長廊工程已全面竣工，休閑長廊、迎兵大道、穿衣戴帽等工程已完成前期的測定、拆遷、招標、路基處理等工作，各項建設工作正在緊張有序進行。六小區(qū)建設進展順利。目前，營盤鎮(zhèn)中的河西長廊工程已全面竣工，休閑長廊、迎賓大道、穿衣戴帽等工程已完成前期的招標、拆遷、測定等工作，正在緊張有序進行。六小區(qū)建設進展順利，除王家灣小區(qū)因拆尚未完成還沒啟動外，營湖、羅莊、明星等小區(qū)242余戶已完成主體工程。綜合示范村工作進展順利，馬房子村投資2660萬元新建商業(yè)及居住一體化樓房16棟5760平方米，硬化街道11000平方米，道路硬化500米，新修河堤護欄500延來、路子怎么走，建成什么樣等現(xiàn)實問題研究不夠透徹，工作中出現(xiàn)簡單化、急躁化和畏難化等傾向?！暗瓤恳币蕾囁枷胼^為嚴重，工作缺乏主動性、創(chuàng)造性。二是工作進展不夠平衡。因各種原因所致，各流域、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組之間工作進展不平衡，特別是北線鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資金投放、項目安排、干部配臵等方面都和乾佑河、社川河流域有較大差距。三是規(guī)劃編制滯后。受規(guī)劃設計費用制約，村莊建設規(guī)劃無法啟動。四是主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。各村主導產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，效果不明顯，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。五是資金整合難度大。支農(nóng)資金來源渠道多，但受部門條規(guī)限制，投入分散，使用效果不明顯，造成資金捆綁使用難，制約了新農(nóng)村建設的整體推進。六是工作機制尚未理順，工作運行不暢。對這些問題，我們要保持清醒頭腦采取得力措施，在今后工作中扎扎實實加以解決。二、當前新農(nóng)村建設的主要任務當前，我縣正處在科學發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的環(huán)境之中，中央進一步加大對西部貧困地區(qū)基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設力度，為我們改變農(nóng)村面貌，推進新農(nóng)村建設提供了直