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律師辦理建設(shè)工程法律業(yè)務(wù)操作指引(2)-黃律師的日志-網(wǎng)易博客_-資料下載頁

2024-11-18 23:57本頁面
  

【正文】 價款結(jié)算假設(shè)幾份不同版本的合同中有一份是經(jīng)備案的中標合同那么根據(jù)院?審理建立工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋?第二十一條規(guī)定以經(jīng)備案的中標合同為結(jié)算根據(jù)。否那么應(yīng)根據(jù)合同簽訂的時間順序以后簽訂的合同為結(jié)算根據(jù)。由于承包方的原因造成工程質(zhì)量不符合全員規(guī)定的承包方應(yīng)負責無償修理或返工由此造成工程逾交付的應(yīng)支付逾違約金。在合同規(guī)定的保修內(nèi)對屬于承包方責任的工程質(zhì)量問題負責無償修理。隱蔽工程經(jīng)雙方驗收認可后承包人繼續(xù)施工而發(fā)現(xiàn)隱蔽工程存在質(zhì)量問題造成損失的發(fā)包人應(yīng)承當相應(yīng)的過錯責任;假設(shè)設(shè)計和監(jiān)理亦有過錯的應(yīng)按過錯大小各自承當相應(yīng)的責任。?合同法?第二百七十九條、?建筑法?第六十一條、?建立工程質(zhì)量理?第二十九條均規(guī)定:“工程未經(jīng)歷收或驗收不合格的不得交付使用〞1983年8月8日發(fā)布的?建筑安裝工程承包合同?第十三條第二款第三項也規(guī)定:“工程未驗收發(fā)包方提早使用或擅自動用由此而發(fā)生的質(zhì)量或其他問題由發(fā)包方承當責任。〞根據(jù)上述規(guī)定發(fā)包方工程未經(jīng)歷收即投入使用其責任在發(fā)包方承包方不予認可出現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)由發(fā)包方自己承當。但未經(jīng)開工驗收發(fā)包人提早使用建筑物使用后發(fā)現(xiàn)因地基根底工程和主體構(gòu)造的質(zhì)量存在缺陷影響建筑物平安使用的問題承包人應(yīng)當承當民事責任。發(fā)包人可以證明工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量是由于施工人偷工減料使用不合格材料或者不按設(shè)計圖紙、技術(shù)施工造成的施工人應(yīng)當承當民事責任。對于其他可整改或者外露的質(zhì)量問題施工人不承當民事責任返工和修理費用由發(fā)包人自行承當。根據(jù)?建筑法?和建立部?建筑企業(yè)資質(zhì)理規(guī)定?等建筑施工企業(yè)從業(yè)資格的規(guī)定從事建筑活動的建筑施工企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)在其資質(zhì)等級答應(yīng)的范圍內(nèi)從事建筑活動。制止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)的資質(zhì)等級答應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍承攬工程。制止施工企業(yè)向無質(zhì)資或不具備相應(yīng)質(zhì)資的企業(yè)分包工程。造成履約范圍不清的主要原因是分包合同條款內(nèi)容不、不詳細。分包合同訂立的質(zhì)量完全取決于承包人和分包商的合同程度和法律意識。假設(shè)承包人、分包商的合同程度和法律意識都比擬低或差異大時那么訂出的合同內(nèi)容不全權(quán)利義務(wù)不平衡。因此在訂立分包合同時應(yīng)嚴格按照?分包合同示范文本?的條款進展訂立。建立工程轉(zhuǎn)包被法律所制止。?合同法?272條?建筑法?28條?建立工程質(zhì)量理?25條都規(guī)定制止轉(zhuǎn)包工程。施工企業(yè)在轉(zhuǎn)包工程中的收益將根據(jù)?人民審理建立工程施工合同糾紛案件的適用法律問題的解釋?4條?民法通那么?134條規(guī)定收繳當事人所獲得的所得。根據(jù)?人民假設(shè)干審理建立工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋?條和?合同法?等規(guī)定被認定為無效合同。合同無效后的處理:假如勞務(wù)分包企業(yè)提供勞務(wù)的工程合格勞務(wù)分包企業(yè)根據(jù)?人民審理建立工程施工合同糾紛案件的適用法律問題的解釋?第2條的規(guī)定懇求勞務(wù)費的應(yīng)當?shù)玫椒芍С帧<偃鐑H僅因勞務(wù)分包企業(yè)提供的勞務(wù)質(zhì)量不合格引起的工程不合格勞務(wù)分包企業(yè)懇求勞務(wù)分包合同約定的勞務(wù)價款的將得不到法律支持并且還應(yīng)承當相應(yīng)的損失。這種合同將根據(jù)合同的實際內(nèi)容及建立施工中的客觀及雙方結(jié)算的詳細情況來認定雙方合同關(guān)系的本質(zhì)。其中有的可能會被認定為工程分包合同那么就要按照工程分包合同的權(quán)利義務(wù)來重新確認雙方的權(quán)利義務(wù)。這種合同將被認定為無效。工程分包企業(yè)因此種行為獲得的利潤將被根據(jù)?人民審理建立工程施工合同糾紛案件的適用法律問題的解釋?第4條的規(guī)定收繳或者由建筑行政理作出同樣的收繳處分。 第五節(jié) 建立工程合同糾紛的處理方式 建立工程合同糾紛在進入訴訟程序之前雙方均可選擇自行或在相關(guān)部門主持下進展調(diào)解以到達快捷、高效、低本錢地解決糾紛?!惨弧呈孪葢?yīng)根據(jù)案件詳細情況籌劃進展調(diào)解的時間、范圍、參與人員及議題的先后順序。〔二〕調(diào)解事先可向主部門匯報以尋求支持并在主部門主持下進展調(diào)解?!踩痴{(diào)解事先應(yīng)準備好相關(guān)資料以備展示或查閱。調(diào)解過程中可選擇一攬子解決雙方全部爭議事項也可對部爭議事項先協(xié)商一致其余爭議事項留待后續(xù)解決。雙方應(yīng)對爭議事項進展充分闡述后參照法律規(guī)定、合同約定、交易習慣以平等、互諒的原那么尋求調(diào)解方案。除對已發(fā)生爭議的事項進展調(diào)解處雙方均應(yīng)關(guān)注尚未發(fā)生但將來有可能發(fā)生爭議的事項力爭事先協(xié)商一致防止事后爭議:〔一〕為承包人提供法律效勞的律師在調(diào)解過程中除了工程款的總額、支付時間和方式外還應(yīng)關(guān)注承包人是否在工、質(zhì)量、平安文明施工方面有違約事項力爭發(fā)包人對工、質(zhì)量、平安文明施工等事項確認無違約或者對違約事項免除、減輕違約責任?!捕碁榘l(fā)包人提供法律效勞的律師在調(diào)解過程中除了造價、工、質(zhì)量、平安文明施工事項外還應(yīng)關(guān)注已完工程及工程資料移交的程序、范圍、時間力爭明確承包人移交已完工程及工程資料的時間及范圍并約定承包人未及時移交的違約責任。〔一〕在調(diào)解過程中應(yīng)及時將已達成一致的事項制作成、補充協(xié)議等書面交雙方受權(quán)人員簽字或加蓋法人公章或合同章?!捕畴p方如無法對爭議事項的權(quán)利義務(wù)分配達成一致亦可對施工過程中的情況進展確認以固定有利于繼續(xù)協(xié)商或進展訴訟。合同雙方均可在發(fā)生爭議時選擇向人民提起訴訟。代理律師應(yīng)分析研究案件資料明確法律關(guān)系確定適格訴訟主體。〔一〕建立不具備法人條件的職能部門或下屬機構(gòu)簽訂的建筑承包合同產(chǎn)生糾紛后應(yīng)以該建立為訴訟主體起訴或應(yīng)訴?!捕辰ㄖ┕て髽I(yè)的分支機構(gòu)〔分、工程處、工區(qū)、工程經(jīng)理部、建筑隊等〕簽訂的建筑承包合同產(chǎn)生糾紛后一般以該分支機構(gòu)作為訴訟主體如該分支機構(gòu)不具有的財產(chǎn)那么應(yīng)追加該建筑企業(yè)為共同訴訟人?!踩辰栌脿I業(yè)熱照、資質(zhì)證書及別人名義簽訂的建筑承包合同涉訴后由借用人和出借人為共同訴訟人起訴或應(yīng)訴?!菜摹彻餐邪蚪Y(jié)合承包的建筑工程工程產(chǎn)生糾紛后應(yīng)以共同承包人為共同訴訟人起訴或應(yīng)訴;如共同承包人組成聯(lián)營體且具備法人資格的那么以該聯(lián)營體為訴訟主體。兩個以上的法人、其他經(jīng)濟組織或個人合作建立工程并對合作建立工程享有共同權(quán)益的其中合作一方因與工程的承包人簽訂建立工程合同而發(fā)生糾紛的其他合作建立方應(yīng)列為共同原、被告?!参濉硨嵭锌偡职慕ㄖこ桃蚍职こ坍a(chǎn)生糾紛后總承包人和分包人應(yīng)作為共同訴訟人起訴或應(yīng)訴;假如分包人起訴總承包人那么以分包合同主體作訴訟主體是否列建立第三人視詳細案情而定?!擦成婕皞€體建筑隊或個人合伙建筑隊簽訂的建筑承包合同產(chǎn)生糾紛后一般應(yīng)以個體建筑隊或個人合伙建筑隊為訴訟主體?!财摺硳炜拷?jīng)營關(guān)系的建筑施工企業(yè)以自己的名義或以被掛靠的名義簽訂的承包合同一般應(yīng)以掛靠經(jīng)營者和被掛靠為共同訴訟人起訴或應(yīng)訴〔?民訴法?第43條規(guī)定:“個體工商戶、個人合伙或私營企業(yè)掛靠集體企業(yè)并以集體企業(yè)的名義從事消費經(jīng)營活動的在訴訟中該個體工商戶、個人合伙或私營企業(yè)與其掛靠的集體企業(yè)為共同訴訟人。〞〕施工人掛靠其他建筑施工企業(yè)并以被掛靠施工修正業(yè)名義簽訂建立工程合同而被掛靠建筑施工企業(yè)不愿起訴的施工人可作為原告起訴不必將被掛靠建筑施工企業(yè)列為共同原告。〔八〕因轉(zhuǎn)包產(chǎn)生的合同糾紛如發(fā)包人起訴應(yīng)列轉(zhuǎn)包人和被轉(zhuǎn)包人作為共同被告;如因轉(zhuǎn)包合同產(chǎn)生糾紛以轉(zhuǎn)包人和被轉(zhuǎn)包人為訴訟主體建立列為第三人;多層次轉(zhuǎn)包的除訴訟當事人外應(yīng)將其它各方列為第三人?!簿拧骋曰I建或臨時機構(gòu)的名義發(fā)包工程涉訟后假如該已經(jīng)合法批準成立應(yīng)由其作為訴訟主體起訴或應(yīng)訴;如該僅是臨時性的機構(gòu)尚未正式審批手續(xù)的或該臨時機構(gòu)被撤銷的由成立或創(chuàng)辦該的組織進展起訴或應(yīng)訴?!彩硨嵭谐邪?jīng)營的施工企業(yè)產(chǎn)生糾紛后假如該企業(yè)是法人組織那么由該企業(yè)為訴訟主體起訴或應(yīng)訴;假如該企業(yè)不是法人組織那么列發(fā)包人和承包企業(yè)為共同當事人參加訴訟。〔十一〕因拖欠工程款引起的糾紛承包人將承包的建立工程合同轉(zhuǎn)包而由實際承包人起訴承包人的可不將發(fā)包人列為案件的當事人;承包人提出將發(fā)包人列為第三人并對其主張權(quán)利而發(fā)包人對承包人又負有義務(wù)的可將發(fā)包人列為第三人當事人根據(jù)不同的法律關(guān)系承當相應(yīng)的法律責任;如轉(zhuǎn)包經(jīng)發(fā)包人同意即屬合同轉(zhuǎn)讓應(yīng)直接列發(fā)包人為被告。〔十二〕因工程質(zhì)量引起的糾紛發(fā)包人只起訴承包人在審查中查明有轉(zhuǎn)包的應(yīng)追加實際施工人為被告實際施工人與承包人對工程質(zhì)量承當連帶責任。根據(jù)法律規(guī)定和解釋施工行為地與被告住所地人民或雙方合同中約定的其它有轄權(quán)的人民均有權(quán)轄受理。訴訟懇求應(yīng)全面涵蓋原告的合法權(quán)益。代理承包人因工程款發(fā)生爭議提起訴訟的如起訴時尚未超出工程開工之日或合同約定開工之日起六個月應(yīng)將懇求確認建立工程價款的優(yōu)先受償權(quán)列入訴訟懇求。代理律師應(yīng)查找對方可供查封的財產(chǎn)或可被凍結(jié)的銀行帳及時采取訴前財產(chǎn)保全或訴訟保全措施。涉訴各方應(yīng)在指定的舉證限,內(nèi)及時提交證據(jù)提出鑒定申請。申請鑒定的一方還應(yīng)將全部鑒定資料在舉證限內(nèi)提交。如提交證據(jù)確有困難應(yīng)在舉證限內(nèi)提出申請延長舉證限。被告對原告的訴訟懇求不僅僅是否認和回絕而是認為有其它事由可吞并或抵消的被告代理律師應(yīng)在舉證限內(nèi)及時提出反訴。代理律師應(yīng)認真研究訴訟資料列出書面代理提綱準備好對方證據(jù)的書面質(zhì)證按時參加庭審發(fā)表代理并在庭審程序完成后及時向法庭提交書面代理詞。如涉案雙方在合同中約定了有效的仲裁條件雙方均可在發(fā)生爭議時選擇向約定的仲裁機構(gòu)申請仲裁。雙方代理律師均應(yīng)查閱約定的仲裁機構(gòu)公布的仲裁規(guī)那么并嚴格按照仲裁規(guī)那么的規(guī)定進展仲裁程序。 第六節(jié) 涉及建立工程價款、質(zhì)量、工糾紛的鑒定 〔一〕根據(jù)證據(jù)規(guī)那么的規(guī)定負有舉證責任的一方在舉證限屆滿前應(yīng)對主張的工程造價提出審價鑒定申請?!捕持鲝埞こ虄r款一方有證據(jù)證明工程價款已被對方確認或合同約定確實定工程價款條件已成就的不必申請鑒定。對該價款有異議方提出鑒定申請。〔三〕雙方約定按照固定價結(jié)算工程造價不必委托鑒定?!菜摹辰?jīng)有資質(zhì)的造價機構(gòu)審定的工程造價并已被雙方確認另一方不得以財政審計為由重新申請鑒定。鑒定費一般由申請鑒定方預(yù)付。雙方均要求鑒定的雙方各半預(yù)付。雙方協(xié)商選定鑒定進商不成由人民委托。但委托的鑒定單必須具有工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)甲級資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)可以從事各類工程價款鑒定乙級資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)只能事送審價在5000萬元以下的工程價款鑒定。按審價鑒定程序鑒定經(jīng)與雙方核對工程量或自行計算工程量后向委托人出具鑒定初稿。律師協(xié)且當事人對鑒定初稿從以下幾方面審查提出異議:〔一〕審價鑒定員的資質(zhì)及資格;〔二〕工程量計算的費用、費率適用的根據(jù);〔三〕材料費、機械費、人工費差價調(diào)整及根據(jù);〔四〕審定造價組成的根據(jù)。律師可以從以下幾個方面對鑒定提出質(zhì)證和異議:〔一〕審價鑒定的程序是否合法;〔二〕審價鑒定的范圍;〔三〕審價鑒定的、程序及其根據(jù);〔四〕施工圖的工程量與開工圖工程量的差異及調(diào)整根據(jù)。必要時可以根據(jù)證據(jù)規(guī)那么第六十一條的規(guī)定聘請具有造價咨詢專業(yè)資格的人員出庭協(xié)助質(zhì)證對專門性問題進展說明。根據(jù)人民?民事訴訟證據(jù)的假設(shè)干規(guī)定?第二十七、二十八條的規(guī)定對鑒定可申請重新鑒定的以下情況:〔一〕鑒定機構(gòu)或鑒定人員不具備相關(guān)的鑒定資格的;〔二〕鑒定程序嚴重的;〔三〕鑒定結(jié)明顯根據(jù)缺乏的;〔四〕經(jīng)過質(zhì)證認定不能作為證據(jù)使用的其他情形;〔五〕一方當事人自行委托有關(guān)部門作出的鑒定結(jié)另一方當事人有證據(jù)足以反駁、的。對有缺陷的鑒定結(jié)可以通過補充鑒定、重新質(zhì)證或者補充質(zhì)證等解決的不予重新鑒定?! ∩婕敖⒐こ藤|(zhì)量糾紛的訴訟或仲裁案件假如當事人對造成工程質(zhì)量的原因、損失程序存在爭議律師應(yīng)向當事人建議申請或裁決機構(gòu)提起工程質(zhì)量鑒定申請通過鑒定確定應(yīng)承當工程質(zhì)量的主體〔建立、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理〕、工程質(zhì)量造成的損失程序、范圍。  在工程質(zhì)量缺陷的性質(zhì)、嚴重程度和原因及其責任承當主體確定后還應(yīng)對質(zhì)量缺陷的修復(fù)、加固方案及其費用進展鑒定?! ∩鲜鰞身楄b定申請可一并在舉證限內(nèi)提出?! ∩暾堎|(zhì)量鑒定應(yīng)在舉證明限屆滿之前提出律師要特別向當事人告知不申請質(zhì)量鑒定有可能被或仲裁機構(gòu)斷定為舉證不能而承當不利后果?! ‰p方協(xié)商選定鑒定協(xié)商不成由人民委托。  委托的鑒定必須具有建立工程或房屋質(zhì)量檢測資質(zhì)。  對尚未通過開工驗收的建立工程發(fā)生質(zhì)量爭議的按照?建立工程質(zhì)量檢測理?第三、四條的約定必須委托獲得、自治區(qū)、直轄人民建立主部門頒發(fā)的建立工程質(zhì)量檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)進展鑒定?! σ呀?jīng)通過開工驗收投入使用的建立工程發(fā)生質(zhì)量爭議的按照?城危險房屋理規(guī)定?第六條的規(guī)定必須委托、人民房地產(chǎn)行政主部門設(shè)立的房屋平安鑒定機構(gòu)進展鑒定?! |(zhì)量缺陷的修復(fù)、加固方案進展鑒定的按照?建立工程勘查設(shè)計理?第七條、第二十八條的規(guī)定應(yīng)委托原設(shè)計或者獲得原設(shè)計書面同意后委托有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計進展?! π迯?fù)、加固方案所需費用進展鑒定的應(yīng)按照上節(jié)“建立工程價款的鑒定〞的規(guī)定進展?!敖⒐こ虄r款的鑒定〞的相關(guān)內(nèi)容?! ∩婕敖⒐こ坦ぱ迂熑蔚脑V訟或仲裁案件由于建立工程施工周長、施工工序繁、涉及主體多的特點往往難以直接認定工延的責任承當主體假如當事人對造成工程工延的原因、責任存在爭議律師應(yīng)向當事人建議向或仲裁機構(gòu)提出工鑒定申請通過鑒定確定工延的天數(shù)、延的原因及責任承當主體及應(yīng)承當?shù)倪`約金、損失的數(shù)額?! ‰p方協(xié)商先定鑒定協(xié)商不成由人民委托?! ∧壳胺?、行政法規(guī)并未對工鑒定機構(gòu)的資質(zhì)作出相關(guān)規(guī)定但由于鑒定一般牽涉工延后應(yīng)承當?shù)倪`約金、損失賠償?shù)臄?shù)額故以委托具有工程造價咨詢資質(zhì)的機構(gòu)進展鑒定為宜?!敖⒐こ虄r款的鑒定〞的相關(guān)內(nèi)容。   第七節(jié) 與建立工程合同爭議解決有關(guān)的其他事項   我國現(xiàn)行法律對帶資、墊資承包問題沒有制止。1996年6月4日建立部、計委、?嚴格制止在工程建立中帶資承包的?規(guī)定任何建立都不得以要求施工帶資承包作為條件更不得強行要求施工將此類內(nèi)容寫入工程承包合同……施工不得以帶資承包作為競爭手段承攬工程。中國人民銀行于2003年6月5日發(fā)布的銀發(fā)[2003]121?進一步加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)理的?第三條規(guī)定:商業(yè)銀行要嚴格防止建筑施工企業(yè)使用銀行貸款墊資房地產(chǎn)開發(fā)工程。但這些都是部門規(guī)章?! зY、墊資施工的主要表現(xiàn)形式有:A、發(fā)包人和承包人在合同正式文本中明確約定建立不預(yù)
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