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律師承辦拆遷法律業(yè)務操作指引全案-資料下載頁

2025-11-08 00:06本頁面
  

【正文】 征地的村或者村民小組建制撤銷的補償安置被拆遷人可以選擇貨幣補償也可以選擇與貨幣補償金額同等價值的產權房屋調換。貨幣補償金額計算公式一般為:〔被撤除房屋建安重置單價結合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權基價+價格補貼〕被撤除房屋的建筑面積。被撤除房屋評估如選用重置法的其建安重置單價結合成新由建立委托具有房屋拆遷評估資格的房地產估價機構評估;同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權基價及價格補貼由被撤除房屋所在地的、人民根據土地的實際情況制定并公布。 被征地的村或者村民小組建制不撤銷的補償安置:律師應理解現行規(guī)定拆遷人對未轉為城鎮(zhèn)戶籍的被拆遷人應當按以下規(guī)定予以補償安置:具備易地建房條件的區(qū)域被拆遷人可以在鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點范圍內申請宅基地新建住房并獲得相應的貨幣補償;貨幣補償金額計算公式為:〔被撤除房屋建安重置單價結合成新+價格補貼〕被撤除房屋的建筑面積;被拆遷人使用新宅基地所需的費用由建立支付給被征地的村或者村民小組。被拆遷人申請宅基地新建房屋的審批程序按照和當地農村住房建立的有關規(guī)定執(zhí)行。不具備易地建房條件的區(qū)域可以選擇貨幣補償也可以選擇與貨幣補償金額同等價值的產權房屋調換。被拆遷人不得再申請宅基地新建住房。 其他補償:律師應理解并告知當事人拆遷人應當補償被拆遷人搬家補助費、設備遷移費、過渡內的臨時安置補助費并自過渡逾之日起增加臨時安置補助費。 補償原那么應當是使被拆遷人的居住程度不因拆遷而降低。3. 拆遷非居住房屋的補償安置:在拆遷非居住房屋的補償的效勞中律師應提醒當事人這種拆遷及補償應當有利于當地經濟的開展防止拆遷對當地原有工商業(yè)與就業(yè)的負面影響。補償一般為: 撤除農村集體經濟組織以土地使用權入股、聯(lián)營等形式與其他、個人共同舉辦的企業(yè)所有的非居住房屋貨幣補償金額計算公式為:被撤除房屋的建安重置價+相應的土地使用權獲得費用 被撤除房屋的建安重置價、相應的土地使用權獲得費用當事人協(xié)商不成時由房地產估價機構評估。 其他補償: 按和當地規(guī)定的貨物運輸價格、設備安裝價格計算的設備搬遷和安裝費用。無法恢復使用的設備按重置價結合成新結算的費用。 因拆遷造成停產、停業(yè)的適當補償。 其他非居住房屋、居住房屋附屬的棚舍以及其他地上構筑物的補償按照當地有關建立征地的財物補償執(zhí)行。第四節(jié) 農村房屋拆遷評估農村房屋拆遷當事人經協(xié)商對被拆遷房屋價格達不成一致時律師應提醒委托人及時聘請評估機構依法評估。作為律師在提供效勞時應理解并可向當事人介紹有關農村房屋評估的一般規(guī)定。1. 一般規(guī)定房屋重置價格是指采用估價時點的建筑材料和建筑技術按估價時點的價格程度重新建造與被撤除房屋具有同等功能效用的全新狀態(tài)的房屋的正常價格。拆遷房屋的評估價格不包括房屋的裝飾價值。房屋裝飾應單獨出具評估。估價時點為房屋拆遷答應證頒發(fā)之日?! ≡u估:估價機構應按?房地產估價?的規(guī)定格式出具評估評估應由注冊房地產估價師簽名經估價機構審核并加蓋機構公章?! ?. 對附屬物、附著物、在建工程、臨時建筑的評估 附屬物、附著物等評估:按照建立征地的財物補償和當地實際情況進展。 在建工程評估:一般應采用本錢法進展評估。在建工程評估以理部門批準的用處、參數或規(guī)劃設計方案等為根據工程建立進度以理部門停工時的狀態(tài)為準?!?臨時建筑評估:未超過批準限的臨時建筑應評估其建筑物殘值?! ?. 協(xié)助評估凡房屋拆遷評估中涉及原始本錢、機電設備、工程造價等專業(yè)技術工作的估價機構可委托有資格從事該類業(yè)務的機構協(xié)助評估?! 〉谄哒? 行政復議與訴訟中的律師實務第一節(jié) 拆遷行政復議1. 一般規(guī)定拆遷行政復議并不是每個拆遷工程的必經階段,但拆遷行政復議與拆遷各階段交織在一起律師可以對此提供相應的法律效勞。在拆遷人申請規(guī)劃答應證、房屋拆遷答應證等拆遷理部門作出與拆遷相關的行政等過程中只要當事人認為該詳細行政行為進犯其合法權益均有權依法向轄部門申請行政復議。除行政復議法、行政訴訟法已有規(guī)定外律師應當提示委托人對城房屋拆遷裁決不服的拆遷人依法已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的訴訟間不停頓拆遷的執(zhí)行拆遷人可以依法申請人民先予執(zhí)行。2. 律師在行政復議階段的法律業(yè)務: 審查拆遷答應以及前置程序的合法性律師工作內容包括但不限于:審查立項的合法性對所列進展實體和程序審查 ; 審查規(guī)劃答應的合法性對所列進展實體和程序審查; 審查用地答應的合法性對所列進展實體和程序審查; 審查拆遷答應證發(fā)放的合法性對所列進展實體和程序審查; 審查拆遷人申請拆遷答應時提交的拆遷方案和方案是否合法有無損害被拆遷人合法權益的情形; 審查拆遷補償資金是否符合法律規(guī)定及是否被挪用等情形。 審查相關拆遷施行行為律師工作內容主要包括: 審查被拆遷房屋評估的合法性。包括評估機構確實定、評估程序、評估和專家鑒定等內容〔內容詳見本指引第二章第二.三節(jié)部〕。 審查補償安置方案的合法性。包括補償對象、利益相關人、補償范圍、補償、補償以及安置房源等內容。 審查補償安置施行過程的合法性。包括拆遷施行與被拆遷人之間的協(xié)商、談話、協(xié)議以及補償安置的執(zhí)行等情況。 審查作出行政裁決或詳細行政行為的合法性:包括詳細行政對被拆遷房屋的面積認定、違章建筑處理、婚姻狀況證明、共有產權情況、戶籍人口證明、傷殘證明、住改非以及經營答應等內容。 審查行政強迫拆遷的合法性:包括行政裁決、被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷限內未搬遷的原因、行政強迫拆遷的施行等內容。 對相關調查取證發(fā)表律師。 向委托人提供法律咨詢。 對詳細事項進展專項法律研究。 代理協(xié)商、調解、申請行政復議、仲裁、訴訟、申訴。 參與對被拆遷人被行政處分、裁決或強迫拆遷后的法律疏導、矛盾化解工作。 其他相關法律效勞。第二節(jié) 拆遷訴訟1. 一般規(guī)定律師代理房屋拆遷行政案件除應按照法律、法規(guī)、規(guī)章及全國律協(xié)律師代理行政訴訟案件、群體性案件的一般規(guī)定外還要重視拆遷案件的特殊性。 拆遷行政訴訟:房屋拆遷行政案件涵蓋多種詳細行政行為涉及許多法律、法規(guī)、規(guī)章和性法律關系繁雜又是社會的熱點容易引發(fā)群體矛盾。除了本章第一節(jié)行政復議后15日內提起行政訴訟當事人也可以在行政裁決書送達之日起3個月內直接向提起行政訴訟〔假如行政作出行政行為未告知行政相對人訴訟權利與間的其訴訟時效為兩年〕。 拆遷民事訴訟:是拆遷當事人因房屋拆遷法律行為而引起的民事訴訟以及拆遷當事人與非拆遷當事人之間的與拆遷相關的訴訟。2. 律師代理拆遷訴訟應注意以下案件受理轄的特別規(guī)定: 公民、法人或者其他組織對人民或者城房屋主行政依職權作出的有關房屋拆遷、補償、安置等問題的行政或行政裁決等行政行為不服依法向人民提起訴訟的人民應按行政案件受理。 拆遷人與被拆遷人因房屋補償、安置等問題達成協(xié)議后一方或者雙方當事人反悔依法向人民提起訴訟的人民應當作為民事案件受理。 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議就補償安置爭議向人民提起民事訴訟的人民不予受理并告知當事人可以申請房屋拆遷主裁決。房屋拆遷主是被拆遷人的由同級人民裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。當事人對裁決不服的可以按法律規(guī)定向人民起訴人民將按行政案件受理。第三節(jié) 律師在拆遷訴訟中的舉證根據不同的案情及訴訟懇求律師應當分別按照行政訴訟證據的假設干規(guī)定和民事訴訟證據的假設干規(guī)定提交如下〔但不限于〕證據:1.證明訴訟主體資格的證據當事人應當提交明資料即:當事人為自然人的應提交或戶口本;為法人或其它經濟組織的應提交工商營業(yè)執(zhí)照副本、工商注冊登記資料或社團法人登記證等。法人或其它經濟組織的名稱在訟爭法律發(fā)生后有變更的還應當提交變更登記資料。2.證明房屋發(fā)生拆遷法律的證據 拆遷人應提交的證據: 房屋拆遷答應證; 拆遷; 新建建筑物的提交?建立工程規(guī)劃答應證?及工程開工驗收證明; 房屋被撤除前所作的面積測量; 已經達成拆遷補償安置協(xié)議的要提交該協(xié)議; 已向被拆遷人支付貨幣補償款、過渡費、搬家補助費、設備遷移費等費用的提交支付憑證; 給被拆遷人提供過渡臨時用房的證據; 用以安置被拆遷人的房屋平面圖、建筑面積開工測量等。 被拆遷人應提交的證據: 能證明被撤除房屋的所有權的憑據; 能證明被撤除房屋的構造、房屋的性質〔住宅、辦公或商鋪〕、房屋的建筑面積等的證據; 在被拆遷房屋所有權憑據上記載的所有人不是主張權利的被拆遷人時還需要提交可以證明被拆遷人有權主張補償安置的證據例如:繼承關系證明、親屬關系證明、原權利人放棄權利的證明等; 能證明房屋何時被撤除的證據; 已經達成拆遷補償安置協(xié)議的要提交該協(xié)議; 經過房屋拆遷主部門裁決的還應提交裁決書。第八章 附那么、行政法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)及其它相關的規(guī)定結合當前律師城房屋拆遷的實務操作制訂,假設法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章及性發(fā)生變化應以新的法律、法規(guī)及性為根據調整。內容總結(1)采取投票方式的根據結果按照簡單多數的原那么一般情況下得票數第一位的為拆遷范圍的估價機構第二位的為重新估價機構(2)無房地產權證的以相關批準記載的建筑面積為準實際建筑面積小于相關批準記載的建筑面積的以實際建筑面積為準(3)施行以前已經建造用于居住的房屋以有資質的房地產測繪機構實地丈量的建筑面積為準(4)第三節(jié) 裁決審理階段
在拆遷裁決的審理階段律師的效勞重點主要是以下幾方面:
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