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正文內(nèi)容

律師承辦拆遷法律業(yè)務(wù)操作指引全案-資料下載頁

2025-11-08 00:06本頁面
  

【正文】 征地的村或者村民小組建制撤銷的補償安置被拆遷人可以選擇貨幣補償也可以選擇與貨幣補償金額同等價值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。貨幣補償金額計算公式一般為:〔被撤除房屋建安重置單價結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價+價格補貼〕被撤除房屋的建筑面積。被撤除房屋評估如選用重置法的其建安重置單價結(jié)合成新由建立委托具有房屋拆遷評估資格的房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估;同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價及價格補貼由被撤除房屋所在地的、人民根據(jù)土地的實際情況制定并公布。 被征地的村或者村民小組建制不撤銷的補償安置:律師應(yīng)理解現(xiàn)行規(guī)定拆遷人對未轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的被拆遷人應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定予以補償安置:具備易地建房條件的區(qū)域被拆遷人可以在鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點范圍內(nèi)申請宅基地新建住房并獲得相應(yīng)的貨幣補償;貨幣補償金額計算公式為:〔被撤除房屋建安重置單價結(jié)合成新+價格補貼〕被撤除房屋的建筑面積;被拆遷人使用新宅基地所需的費用由建立支付給被征地的村或者村民小組。被拆遷人申請宅基地新建房屋的審批程序按照和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村住房建立的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不具備易地建房條件的區(qū)域可以選擇貨幣補償也可以選擇與貨幣補償金額同等價值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。被拆遷人不得再申請宅基地新建住房。 其他補償:律師應(yīng)理解并告知當(dāng)事人拆遷人應(yīng)當(dāng)補償被拆遷人搬家補助費、設(shè)備遷移費、過渡內(nèi)的臨時安置補助費并自過渡逾之日起增加臨時安置補助費。 補償原那么應(yīng)當(dāng)是使被拆遷人的居住程度不因拆遷而降低。3. 拆遷非居住房屋的補償安置:在拆遷非居住房屋的補償?shù)男谥新蓭煈?yīng)提醒當(dāng)事人這種拆遷及補償應(yīng)當(dāng)有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的開展防止拆遷對當(dāng)?shù)卦泄ど虡I(yè)與就業(yè)的負(fù)面影響。補償一般為: 撤除農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他、個人共同舉辦的企業(yè)所有的非居住房屋貨幣補償金額計算公式為:被撤除房屋的建安重置價+相應(yīng)的土地使用權(quán)獲得費用 被撤除房屋的建安重置價、相應(yīng)的土地使用權(quán)獲得費用當(dāng)事人協(xié)商不成時由房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估。 其他補償: 按和當(dāng)?shù)匾?guī)定的貨物運輸價格、設(shè)備安裝價格計算的設(shè)備搬遷和安裝費用。無法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價結(jié)合成新結(jié)算的費用。 因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的適當(dāng)補償。 其他非居住房屋、居住房屋附屬的棚舍以及其他地上構(gòu)筑物的補償按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)建立征地的財物補償執(zhí)行。第四節(jié) 農(nóng)村房屋拆遷評估農(nóng)村房屋拆遷當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商對被拆遷房屋價格達不成一致時律師應(yīng)提醒委托人及時聘請評估機構(gòu)依法評估。作為律師在提供效勞時應(yīng)理解并可向當(dāng)事人介紹有關(guān)農(nóng)村房屋評估的一般規(guī)定。1. 一般規(guī)定房屋重置價格是指采用估價時點的建筑材料和建筑技術(shù)按估價時點的價格程度重新建造與被撤除房屋具有同等功能效用的全新狀態(tài)的房屋的正常價格。拆遷房屋的評估價格不包括房屋的裝飾價值。房屋裝飾應(yīng)單獨出具評估。估價時點為房屋拆遷答應(yīng)證頒發(fā)之日?! ≡u估:估價機構(gòu)應(yīng)按?房地產(chǎn)估價?的規(guī)定格式出具評估評估應(yīng)由注冊房地產(chǎn)估價師簽名經(jīng)估價機構(gòu)審核并加蓋機構(gòu)公章?! ?. 對附屬物、附著物、在建工程、臨時建筑的評估 附屬物、附著物等評估:按照建立征地的財物補償和當(dāng)?shù)貙嶋H情況進展。 在建工程評估:一般應(yīng)采用本錢法進展評估。在建工程評估以理部門批準(zhǔn)的用處、參數(shù)或規(guī)劃設(shè)計方案等為根據(jù)工程建立進度以理部門停工時的狀態(tài)為準(zhǔn)。  臨時建筑評估:未超過批準(zhǔn)限的臨時建筑應(yīng)評估其建筑物殘值。  3. 協(xié)助評估凡房屋拆遷評估中涉及原始本錢、機電設(shè)備、工程造價等專業(yè)技術(shù)工作的估價機構(gòu)可委托有資格從事該類業(yè)務(wù)的機構(gòu)協(xié)助評估?! 〉谄哒? 行政復(fù)議與訴訟中的律師實務(wù)第一節(jié) 拆遷行政復(fù)議1. 一般規(guī)定拆遷行政復(fù)議并不是每個拆遷工程的必經(jīng)階段,但拆遷行政復(fù)議與拆遷各階段交織在一起律師可以對此提供相應(yīng)的法律效勞。在拆遷人申請規(guī)劃答應(yīng)證、房屋拆遷答應(yīng)證等拆遷理部門作出與拆遷相關(guān)的行政等過程中只要當(dāng)事人認(rèn)為該詳細(xì)行政行為進犯其合法權(quán)益均有權(quán)依法向轄部門申請行政復(fù)議。除行政復(fù)議法、行政訴訟法已有規(guī)定外律師應(yīng)當(dāng)提示委托人對城房屋拆遷裁決不服的拆遷人依法已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的訴訟間不停頓拆遷的執(zhí)行拆遷人可以依法申請人民先予執(zhí)行。2. 律師在行政復(fù)議階段的法律業(yè)務(wù): 審查拆遷答應(yīng)以及前置程序的合法性律師工作內(nèi)容包括但不限于:審查立項的合法性對所列進展實體和程序?qū)彶?; 審查規(guī)劃答應(yīng)的合法性對所列進展實體和程序?qū)彶椋?審查用地答應(yīng)的合法性對所列進展實體和程序?qū)彶椋?審查拆遷答應(yīng)證發(fā)放的合法性對所列進展實體和程序?qū)彶椋?審查拆遷人申請拆遷答應(yīng)時提交的拆遷方案和方案是否合法有無損害被拆遷人合法權(quán)益的情形; 審查拆遷補償資金是否符合法律規(guī)定及是否被挪用等情形。 審查相關(guān)拆遷施行行為律師工作內(nèi)容主要包括: 審查被拆遷房屋評估的合法性。包括評估機構(gòu)確實定、評估程序、評估和專家鑒定等內(nèi)容〔內(nèi)容詳見本指引第二章第二.三節(jié)部〕。 審查補償安置方案的合法性。包括補償對象、利益相關(guān)人、補償范圍、補償、補償以及安置房源等內(nèi)容。 審查補償安置施行過程的合法性。包括拆遷施行與被拆遷人之間的協(xié)商、談話、協(xié)議以及補償安置的執(zhí)行等情況。 審查作出行政裁決或詳細(xì)行政行為的合法性:包括詳細(xì)行政對被拆遷房屋的面積認(rèn)定、違章建筑處理、婚姻狀況證明、共有產(chǎn)權(quán)情況、戶籍人口證明、傷殘證明、住改非以及經(jīng)營答應(yīng)等內(nèi)容。 審查行政強迫拆遷的合法性:包括行政裁決、被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷限內(nèi)未搬遷的原因、行政強迫拆遷的施行等內(nèi)容。 對相關(guān)調(diào)查取證發(fā)表律師。 向委托人提供法律咨詢。 對詳細(xì)事項進展專項法律研究。 代理協(xié)商、調(diào)解、申請行政復(fù)議、仲裁、訴訟、申訴。 參與對被拆遷人被行政處分、裁決或強迫拆遷后的法律疏導(dǎo)、矛盾化解工作。 其他相關(guān)法律效勞。第二節(jié) 拆遷訴訟1. 一般規(guī)定律師代理房屋拆遷行政案件除應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章及全國律協(xié)律師代理行政訴訟案件、群體性案件的一般規(guī)定外還要重視拆遷案件的特殊性。 拆遷行政訴訟:房屋拆遷行政案件涵蓋多種詳細(xì)行政行為涉及許多法律、法規(guī)、規(guī)章和性法律關(guān)系繁雜又是社會的熱點容易引發(fā)群體矛盾。除了本章第一節(jié)行政復(fù)議后15日內(nèi)提起行政訴訟當(dāng)事人也可以在行政裁決書送達之日起3個月內(nèi)直接向提起行政訴訟〔假如行政作出行政行為未告知行政相對人訴訟權(quán)利與間的其訴訟時效為兩年〕。 拆遷民事訴訟:是拆遷當(dāng)事人因房屋拆遷法律行為而引起的民事訴訟以及拆遷當(dāng)事人與非拆遷當(dāng)事人之間的與拆遷相關(guān)的訴訟。2. 律師代理拆遷訴訟應(yīng)注意以下案件受理轄的特別規(guī)定: 公民、法人或者其他組織對人民或者城房屋主行政依職權(quán)作出的有關(guān)房屋拆遷、補償、安置等問題的行政或行政裁決等行政行為不服依法向人民提起訴訟的人民應(yīng)按行政案件受理。 拆遷人與被拆遷人因房屋補償、安置等問題達成協(xié)議后一方或者雙方當(dāng)事人反悔依法向人民提起訴訟的人民應(yīng)當(dāng)作為民事案件受理。 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議就補償安置爭議向人民提起民事訴訟的人民不予受理并告知當(dāng)事人可以申請房屋拆遷主裁決。房屋拆遷主是被拆遷人的由同級人民裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。當(dāng)事人對裁決不服的可以按法律規(guī)定向人民起訴人民將按行政案件受理。第三節(jié) 律師在拆遷訴訟中的舉證根據(jù)不同的案情及訴訟懇求律師應(yīng)當(dāng)分別按照行政訴訟證據(jù)的假設(shè)干規(guī)定和民事訴訟證據(jù)的假設(shè)干規(guī)定提交如下〔但不限于〕證據(jù):1.證明訴訟主體資格的證據(jù)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交明資料即:當(dāng)事人為自然人的應(yīng)提交或戶口本;為法人或其它經(jīng)濟組織的應(yīng)提交工商營業(yè)執(zhí)照副本、工商注冊登記資料或社團法人登記證等。法人或其它經(jīng)濟組織的名稱在訟爭法律發(fā)生后有變更的還應(yīng)當(dāng)提交變更登記資料。2.證明房屋發(fā)生拆遷法律的證據(jù) 拆遷人應(yīng)提交的證據(jù): 房屋拆遷答應(yīng)證; 拆遷; 新建建筑物的提交?建立工程規(guī)劃答應(yīng)證?及工程開工驗收證明; 房屋被撤除前所作的面積測量; 已經(jīng)達成拆遷補償安置協(xié)議的要提交該協(xié)議; 已向被拆遷人支付貨幣補償款、過渡費、搬家補助費、設(shè)備遷移費等費用的提交支付憑證; 給被拆遷人提供過渡臨時用房的證據(jù); 用以安置被拆遷人的房屋平面圖、建筑面積開工測量等。 被拆遷人應(yīng)提交的證據(jù): 能證明被撤除房屋的所有權(quán)的憑據(jù); 能證明被撤除房屋的構(gòu)造、房屋的性質(zhì)〔住宅、辦公或商鋪〕、房屋的建筑面積等的證據(jù); 在被拆遷房屋所有權(quán)憑據(jù)上記載的所有人不是主張權(quán)利的被拆遷人時還需要提交可以證明被拆遷人有權(quán)主張補償安置的證據(jù)例如:繼承關(guān)系證明、親屬關(guān)系證明、原權(quán)利人放棄權(quán)利的證明等; 能證明房屋何時被撤除的證據(jù); 已經(jīng)達成拆遷補償安置協(xié)議的要提交該協(xié)議; 經(jīng)過房屋拆遷主部門裁決的還應(yīng)提交裁決書。第八章 附那么、行政法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)及其它相關(guān)的規(guī)定結(jié)合當(dāng)前律師城房屋拆遷的實務(wù)操作制訂,假設(shè)法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章及性發(fā)生變化應(yīng)以新的法律、法規(guī)及性為根據(jù)調(diào)整。內(nèi)容總結(jié)(1)采取投票方式的根據(jù)結(jié)果按照簡單多數(shù)的原那么一般情況下得票數(shù)第一位的為拆遷范圍的估價機構(gòu)第二位的為重新估價機構(gòu)(2)無房地產(chǎn)權(quán)證的以相關(guān)批準(zhǔn)記載的建筑面積為準(zhǔn)實際建筑面積小于相關(guān)批準(zhǔn)記載的建筑面積的以實際建筑面積為準(zhǔn)(3)施行以前已經(jīng)建造用于居住的房屋以有資質(zhì)的房地產(chǎn)測繪機構(gòu)實地丈量的建筑面積為準(zhǔn)(4)第三節(jié) 裁決審理階段
在拆遷裁決的審理階段律師的效勞重點主要是以下幾方面:
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