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正文內(nèi)容

律師承辦拆遷法律業(yè)務(wù)操作指引全案-資料下載頁(yè)

2025-11-08 00:06本頁(yè)面
  

【正文】 征地的村或者村民小組建制撤銷(xiāo)的補(bǔ)償安置被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額同等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式一般為:〔被撤除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)+價(jià)格補(bǔ)貼〕被撤除房屋的建筑面積。被撤除房屋評(píng)估如選用重置法的其建安重置單價(jià)結(jié)合成新由建立委托具有房屋拆遷評(píng)估資格的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估;同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)及價(jià)格補(bǔ)貼由被撤除房屋所在地的、人民根據(jù)土地的實(shí)際情況制定并公布。 被征地的村或者村民小組建制不撤銷(xiāo)的補(bǔ)償安置:律師應(yīng)理解現(xiàn)行規(guī)定拆遷人對(duì)未轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)籍的被拆遷人應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定予以補(bǔ)償安置:具備易地建房條件的區(qū)域被拆遷人可以在鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點(diǎn)范圍內(nèi)申請(qǐng)宅基地新建住房并獲得相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償;貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為:〔被撤除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新+價(jià)格補(bǔ)貼〕被撤除房屋的建筑面積;被拆遷人使用新宅基地所需的費(fèi)用由建立支付給被征地的村或者村民小組。被拆遷人申請(qǐng)宅基地新建房屋的審批程序按照和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村住房建立的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不具備易地建房條件的區(qū)域可以選擇貨幣補(bǔ)償也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額同等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。被拆遷人不得再申請(qǐng)宅基地新建住房。 其他補(bǔ)償:律師應(yīng)理解并告知當(dāng)事人拆遷人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷人搬家補(bǔ)助費(fèi)、設(shè)備遷移費(fèi)、過(guò)渡內(nèi)的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)并自過(guò)渡逾之日起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。 補(bǔ)償原那么應(yīng)當(dāng)是使被拆遷人的居住程度不因拆遷而降低。3. 拆遷非居住房屋的補(bǔ)償安置:在拆遷非居住房屋的補(bǔ)償?shù)男谥新蓭煈?yīng)提醒當(dāng)事人這種拆遷及補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的開(kāi)展防止拆遷對(duì)當(dāng)?shù)卦泄ど虡I(yè)與就業(yè)的負(fù)面影響。補(bǔ)償一般為: 撤除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式與其他、個(gè)人共同舉辦的企業(yè)所有的非居住房屋貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為:被撤除房屋的建安重置價(jià)+相應(yīng)的土地使用權(quán)獲得費(fèi)用 被撤除房屋的建安重置價(jià)、相應(yīng)的土地使用權(quán)獲得費(fèi)用當(dāng)事人協(xié)商不成時(shí)由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估。 其他補(bǔ)償: 按和當(dāng)?shù)匾?guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用。無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用。 因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的適當(dāng)補(bǔ)償。 其他非居住房屋、居住房屋附屬的棚舍以及其他地上構(gòu)筑物的補(bǔ)償按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)建立征地的財(cái)物補(bǔ)償執(zhí)行。第四節(jié) 農(nóng)村房屋拆遷評(píng)估農(nóng)村房屋拆遷當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商對(duì)被拆遷房屋價(jià)格達(dá)不成一致時(shí)律師應(yīng)提醒委托人及時(shí)聘請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)依法評(píng)估。作為律師在提供效勞時(shí)應(yīng)理解并可向當(dāng)事人介紹有關(guān)農(nóng)村房屋評(píng)估的一般規(guī)定。1. 一般規(guī)定房屋重置價(jià)格是指采用估價(jià)時(shí)點(diǎn)的建筑材料和建筑技術(shù)按估價(jià)時(shí)點(diǎn)的價(jià)格程度重新建造與被撤除房屋具有同等功能效用的全新?tīng)顟B(tài)的房屋的正常價(jià)格。拆遷房屋的評(píng)估價(jià)格不包括房屋的裝飾價(jià)值。房屋裝飾應(yīng)單獨(dú)出具評(píng)估。估價(jià)時(shí)點(diǎn)為房屋拆遷答應(yīng)證頒發(fā)之日。  評(píng)估:估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)按?房地產(chǎn)估價(jià)?的規(guī)定格式出具評(píng)估評(píng)估應(yīng)由注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽名經(jīng)估價(jià)機(jī)構(gòu)審核并加蓋機(jī)構(gòu)公章?! ?. 對(duì)附屬物、附著物、在建工程、臨時(shí)建筑的評(píng)估 附屬物、附著物等評(píng)估:按照建立征地的財(cái)物補(bǔ)償和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)展。 在建工程評(píng)估:一般應(yīng)采用本錢(qián)法進(jìn)展評(píng)估。在建工程評(píng)估以理部門(mén)批準(zhǔn)的用處、參數(shù)或規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等為根據(jù)工程建立進(jìn)度以理部門(mén)停工時(shí)的狀態(tài)為準(zhǔn)?!?臨時(shí)建筑評(píng)估:未超過(guò)批準(zhǔn)限的臨時(shí)建筑應(yīng)評(píng)估其建筑物殘值?! ?. 協(xié)助評(píng)估凡房屋拆遷評(píng)估中涉及原始本錢(qián)、機(jī)電設(shè)備、工程造價(jià)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的估價(jià)機(jī)構(gòu)可委托有資格從事該類(lèi)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)協(xié)助評(píng)估?! 〉谄哒? 行政復(fù)議與訴訟中的律師實(shí)務(wù)第一節(jié) 拆遷行政復(fù)議1. 一般規(guī)定拆遷行政復(fù)議并不是每個(gè)拆遷工程的必經(jīng)階段,但拆遷行政復(fù)議與拆遷各階段交織在一起律師可以對(duì)此提供相應(yīng)的法律效勞。在拆遷人申請(qǐng)規(guī)劃答應(yīng)證、房屋拆遷答應(yīng)證等拆遷理部門(mén)作出與拆遷相關(guān)的行政等過(guò)程中只要當(dāng)事人認(rèn)為該詳細(xì)行政行為進(jìn)犯其合法權(quán)益均有權(quán)依法向轄部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。除行政復(fù)議法、行政訴訟法已有規(guī)定外律師應(yīng)當(dāng)提示委托人對(duì)城房屋拆遷裁決不服的拆遷人依法已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的訴訟間不停頓拆遷的執(zhí)行拆遷人可以依法申請(qǐng)人民先予執(zhí)行。2. 律師在行政復(fù)議階段的法律業(yè)務(wù): 審查拆遷答應(yīng)以及前置程序的合法性律師工作內(nèi)容包括但不限于:審查立項(xiàng)的合法性對(duì)所列進(jìn)展實(shí)體和程序?qū)彶?; 審查規(guī)劃答應(yīng)的合法性對(duì)所列進(jìn)展實(shí)體和程序?qū)彶椋?審查用地答應(yīng)的合法性對(duì)所列進(jìn)展實(shí)體和程序?qū)彶椋?審查拆遷答應(yīng)證發(fā)放的合法性對(duì)所列進(jìn)展實(shí)體和程序?qū)彶椋?審查拆遷人申請(qǐng)拆遷答應(yīng)時(shí)提交的拆遷方案和方案是否合法有無(wú)損害被拆遷人合法權(quán)益的情形; 審查拆遷補(bǔ)償資金是否符合法律規(guī)定及是否被挪用等情形。 審查相關(guān)拆遷施行行為律師工作內(nèi)容主要包括: 審查被拆遷房屋評(píng)估的合法性。包括評(píng)估機(jī)構(gòu)確實(shí)定、評(píng)估程序、評(píng)估和專(zhuān)家鑒定等內(nèi)容〔內(nèi)容詳見(jiàn)本指引第二章第二.三節(jié)部〕。 審查補(bǔ)償安置方案的合法性。包括補(bǔ)償對(duì)象、利益相關(guān)人、補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償、補(bǔ)償以及安置房源等內(nèi)容。 審查補(bǔ)償安置施行過(guò)程的合法性。包括拆遷施行與被拆遷人之間的協(xié)商、談話、協(xié)議以及補(bǔ)償安置的執(zhí)行等情況。 審查作出行政裁決或詳細(xì)行政行為的合法性:包括詳細(xì)行政對(duì)被拆遷房屋的面積認(rèn)定、違章建筑處理、婚姻狀況證明、共有產(chǎn)權(quán)情況、戶(hù)籍人口證明、傷殘證明、住改非以及經(jīng)營(yíng)答應(yīng)等內(nèi)容。 審查行政強(qiáng)迫拆遷的合法性:包括行政裁決、被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷限內(nèi)未搬遷的原因、行政強(qiáng)迫拆遷的施行等內(nèi)容。 對(duì)相關(guān)調(diào)查取證發(fā)表律師。 向委托人提供法律咨詢(xún)。 對(duì)詳細(xì)事項(xiàng)進(jìn)展專(zhuān)項(xiàng)法律研究。 代理協(xié)商、調(diào)解、申請(qǐng)行政復(fù)議、仲裁、訴訟、申訴。 參與對(duì)被拆遷人被行政處分、裁決或強(qiáng)迫拆遷后的法律疏導(dǎo)、矛盾化解工作。 其他相關(guān)法律效勞。第二節(jié) 拆遷訴訟1. 一般規(guī)定律師代理房屋拆遷行政案件除應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章及全國(guó)律協(xié)律師代理行政訴訟案件、群體性案件的一般規(guī)定外還要重視拆遷案件的特殊性。 拆遷行政訴訟:房屋拆遷行政案件涵蓋多種詳細(xì)行政行為涉及許多法律、法規(guī)、規(guī)章和性法律關(guān)系繁雜又是社會(huì)的熱點(diǎn)容易引發(fā)群體矛盾。除了本章第一節(jié)行政復(fù)議后15日內(nèi)提起行政訴訟當(dāng)事人也可以在行政裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)直接向提起行政訴訟〔假如行政作出行政行為未告知行政相對(duì)人訴訟權(quán)利與間的其訴訟時(shí)效為兩年〕。 拆遷民事訴訟:是拆遷當(dāng)事人因房屋拆遷法律行為而引起的民事訴訟以及拆遷當(dāng)事人與非拆遷當(dāng)事人之間的與拆遷相關(guān)的訴訟。2. 律師代理拆遷訴訟應(yīng)注意以下案件受理轄的特別規(guī)定: 公民、法人或者其他組織對(duì)人民或者城房屋主行政依職權(quán)作出的有關(guān)房屋拆遷、補(bǔ)償、安置等問(wèn)題的行政或行政裁決等行政行為不服依法向人民提起訴訟的人民應(yīng)按行政案件受理。 拆遷人與被拆遷人因房屋補(bǔ)償、安置等問(wèn)題達(dá)成協(xié)議后一方或者雙方當(dāng)事人反悔依法向人民提起訴訟的人民應(yīng)當(dāng)作為民事案件受理。 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議就補(bǔ)償安置爭(zhēng)議向人民提起民事訴訟的人民不予受理并告知當(dāng)事人可以申請(qǐng)房屋拆遷主裁決。房屋拆遷主是被拆遷人的由同級(jí)人民裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的可以按法律規(guī)定向人民起訴人民將按行政案件受理。第三節(jié) 律師在拆遷訴訟中的舉證根據(jù)不同的案情及訴訟懇求律師應(yīng)當(dāng)分別按照行政訴訟證據(jù)的假設(shè)干規(guī)定和民事訴訟證據(jù)的假設(shè)干規(guī)定提交如下〔但不限于〕證據(jù):1.證明訴訟主體資格的證據(jù)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交明資料即:當(dāng)事人為自然人的應(yīng)提交或戶(hù)口本;為法人或其它經(jīng)濟(jì)組織的應(yīng)提交工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、工商注冊(cè)登記資料或社團(tuán)法人登記證等。法人或其它經(jīng)濟(jì)組織的名稱(chēng)在訟爭(zhēng)法律發(fā)生后有變更的還應(yīng)當(dāng)提交變更登記資料。2.證明房屋發(fā)生拆遷法律的證據(jù) 拆遷人應(yīng)提交的證據(jù): 房屋拆遷答應(yīng)證; 拆遷; 新建建筑物的提交?建立工程規(guī)劃答應(yīng)證?及工程開(kāi)工驗(yàn)收證明; 房屋被撤除前所作的面積測(cè)量; 已經(jīng)達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的要提交該協(xié)議; 已向被拆遷人支付貨幣補(bǔ)償款、過(guò)渡費(fèi)、搬家補(bǔ)助費(fèi)、設(shè)備遷移費(fèi)等費(fèi)用的提交支付憑證; 給被拆遷人提供過(guò)渡臨時(shí)用房的證據(jù); 用以安置被拆遷人的房屋平面圖、建筑面積開(kāi)工測(cè)量等。 被拆遷人應(yīng)提交的證據(jù): 能證明被撤除房屋的所有權(quán)的憑據(jù); 能證明被撤除房屋的構(gòu)造、房屋的性質(zhì)〔住宅、辦公或商鋪〕、房屋的建筑面積等的證據(jù); 在被拆遷房屋所有權(quán)憑據(jù)上記載的所有人不是主張權(quán)利的被拆遷人時(shí)還需要提交可以證明被拆遷人有權(quán)主張補(bǔ)償安置的證據(jù)例如:繼承關(guān)系證明、親屬關(guān)系證明、原權(quán)利人放棄權(quán)利的證明等; 能證明房屋何時(shí)被撤除的證據(jù); 已經(jīng)達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的要提交該協(xié)議; 經(jīng)過(guò)房屋拆遷主部門(mén)裁決的還應(yīng)提交裁決書(shū)。第八章 附那么、行政法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)及其它相關(guān)的規(guī)定結(jié)合當(dāng)前律師城房屋拆遷的實(shí)務(wù)操作制訂,假設(shè)法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章及性發(fā)生變化應(yīng)以新的法律、法規(guī)及性為根據(jù)調(diào)整。內(nèi)容總結(jié)(1)采取投票方式的根據(jù)結(jié)果按照簡(jiǎn)單多數(shù)的原那么一般情況下得票數(shù)第一位的為拆遷范圍的估價(jià)機(jī)構(gòu)第二位的為重新估價(jià)機(jī)構(gòu)(2)無(wú)房地產(chǎn)權(quán)證的以相關(guān)批準(zhǔn)記載的建筑面積為準(zhǔn)實(shí)際建筑面積小于相關(guān)批準(zhǔn)記載的建筑面積的以實(shí)際建筑面積為準(zhǔn)(3)施行以前已經(jīng)建造用于居住的房屋以有資質(zhì)的房地產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)地丈量的建筑面積為準(zhǔn)(4)第三節(jié) 裁決審理階段
在拆遷裁決的審理階段律師的效勞重點(diǎn)主要是以下幾方面:
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