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國家公務(wù)員職務(wù)升降暫行規(guī)定-資料下載頁

2025-11-09 23:48本頁面
  

【正文】 ,正式任職;不勝任的,免去試任職務(wù),一般按試任前職級安排工作?!边@里有三點需說明:一是干部在試用期間,履行試用職務(wù)的職責(zé),享受相應(yīng)待遇。二是黨委(黨組)及組織人事部門按照干部管理權(quán)限,履行領(lǐng)導(dǎo)干部試用期間的管理和監(jiān)督職責(zé)。組織人事部門要定期聯(lián)系試用干部,幫助干部提高對崗位的適應(yīng)能力和工作水平。三是考核一般應(yīng)當(dāng)采取本人述職、民意測評、單位黨委(黨組)鑒定和組織考察相結(jié)合的辦法。試用干部本人應(yīng)總結(jié)自己在試用期間履行職責(zé)的表現(xiàn),向單位黨委(黨組)提交書面述職報告。民意測評工作按干部管理權(quán)限由組織人事部門組織,單位領(lǐng)導(dǎo)的測評由本單位中層以上干部參加,內(nèi)設(shè)處(科)室的領(lǐng)導(dǎo)測評原則上由其本人所在處(室)的工作人員參加,到會率80%以上有效。民意測評票有“稱職、基本稱職、不稱職”三種選項。單位黨委(黨組)依據(jù)試用干部表現(xiàn)作出鑒定,填寫干部試用期鑒定表,按干部管理權(quán)限報上級組織人事部門。第四十七條公務(wù)員在定期考核中被確定為不稱職的,按照規(guī)定程序降低一個職務(wù)層次任職?!踞屃x】本條是關(guān)于在定期考核中被確定為不稱職的公務(wù)員降職的規(guī)定。公務(wù)員法第三十三條規(guī)定:“對公務(wù)員的考核,按照管理權(quán)限,全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績?!钡谌臈l規(guī)定:“公務(wù)員的考核分為平時考核和定期考核”。第三十六條第一款規(guī)定:“定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次?!备鶕?jù)上述規(guī)定,如果一個公務(wù)員在定期考核中被確定為不稱職的,就要按照規(guī)定程序降低一個職務(wù)層次任職。一、在定期考核中被確定為不稱職的公務(wù)員降級任職的程序根據(jù)人事部1996年制定的國家公務(wù)員職務(wù)升降暫行規(guī)定第十四條的規(guī)定,降低國家公務(wù)員職務(wù),應(yīng)當(dāng)首先由所在單位提出降職安排意見,然后對降職事由進行審核并聽取擬降職人的意見,最后是按照管理權(quán)限由有關(guān)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定,并依法任免。二、在定期考核中被確定為不稱職的公務(wù)員降職的要求對在定期考核中被確定為不稱職的公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序降低一個職務(wù)層次任職。如,某公務(wù)員現(xiàn)任職務(wù)為正處級,如其在定期考核中被被確定為不稱職,應(yīng)當(dāng)降低一個職務(wù)層次任職,即改任為副處級。這里應(yīng)當(dāng)指出的是:第一,降低的職務(wù)層次不能超過一個,如上例中的公務(wù)員,不能一下子降為科級;第二,不宜將領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任為同級的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的方法代替降職,如將上例中的公務(wù)員由正處長改任為調(diào)研員;第三,公務(wù)員被降職的,其級別超過新任職務(wù)對應(yīng)的最高級別的,應(yīng)同時降至新任職務(wù)對應(yīng)的最高級別。三、被降職的公務(wù)員有權(quán)進行申訴控告根據(jù)公務(wù)員法第九十條的規(guī)定,公務(wù)員對涉及自己的降職處理不服的,可以自知道該處理之日起三十日內(nèi)向原處理機關(guān)申請復(fù)核;對復(fù)核結(jié)果不服的,可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi),按照規(guī)定向同級公務(wù)員主管部門或者作出處理的機關(guān)的上一級機關(guān)提出申訴;也可以不經(jīng)復(fù)核,自知道處理決定之日起三十日內(nèi)直接提出申訴。對省級以下機關(guān)作出的申訴處理決定不服的,可以向作出處理決定的上一級機關(guān)提出再申訴。行政機關(guān)公務(wù)員對處分不服向行政監(jiān)察機關(guān)申訴的,按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定辦理。四、降職是與晉升職務(wù)相對應(yīng)的一種職務(wù)關(guān)系變更的形式,不是一種行政處分降職與行政處分中的降級有相似之處,二者都表現(xiàn)為職務(wù)等次的降低,但從其實質(zhì)內(nèi)涵來看,二者有很大的不同:1.原因不同。降職的原因是公務(wù)員在定期考核中被確定為不稱職,這種不稱職可能發(fā)生在德、能、勤、績、廉五個方面中的某一方面,也可能發(fā)生在若干方面;而降級作為行政處分,其依據(jù)是公務(wù)員有違法違紀行為。降職的目的是保證公務(wù)員隊伍的高素質(zhì),把不適合在某一崗位工作的同志換下去,實行能者上、庸者下的競爭機制,以提高黨政機關(guān)的工作效能;而降級的目的則是對違法違紀的公務(wù)員進行懲戒,使其承擔(dān)相應(yīng)的紀律責(zé)任,以督促告誡其本人,同時也教育其他公務(wù)員遵紀守法。3.降職作為職務(wù)等次的降低,是一次性完成的,并沒有一個持續(xù)的期間;而降級作為一種行政處分,是有一個持續(xù)期間的。根據(jù)公務(wù)員法第五十八條的規(guī)定,降級處分的期間為二十四個月,在此期間不得晉升職務(wù)和級別,不得晉升工資檔次。長期以來,我國在干部人事管理中習(xí)慣于能上不能下,這樣不利于建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍。公務(wù)員制度中有關(guān)降職的規(guī)定,是對我國干部人事管理制度的一項改革,實行這一制度,有利于建立一整套激勵干部進取、有利于干部成長的使用制度,推動形成能人上、庸人下的良好用人局面,盤活整個隊伍,從而提高國家機關(guān)整體的工作效能,更好地為人民服務(wù)。這里還應(yīng)當(dāng)指出的是:第一,要正確對待被降職的公務(wù)員,要通過耐心細致的思想教育工作,幫助他們放下包袱,輕裝前進。要通過幫助教育,使他們認識自身存在的不足,從而努力學(xué)習(xí),提高政治思想水平和業(yè)務(wù)能力,使自己能夠快速趕上。第二,對降職人員在今后的升職、升級等方面要同其他同志一視同仁。被降職的公務(wù)員,如在新的職位上德才表現(xiàn)和工作實績確實突出,經(jīng)全面考察,可不受任職年限的限制,重新晉升其職務(wù)和級別。第三,要教育公務(wù)員正確對待降職的問題,提高對降職的心理承受能力.創(chuàng)造一種能上能下的寬松的環(huán)境和氛圍。第五篇:國家公務(wù)員職務(wù)任免暫行規(guī)定國家公務(wù)員職務(wù)任免暫行規(guī)定字體:】關(guān)于印發(fā)《國家公務(wù)員職務(wù)任免暫行規(guī)定》的通知人核培發(fā)[1995]37號各省、自治區(qū)、直轄市人事(人事勞動)廳(局),國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)人事(干部)部門:現(xiàn)將《國家公務(wù)員職務(wù)任免暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。一九九五年三月三十一日國家公務(wù)員職務(wù)任免暫行規(guī)定第一章 總 則第一條 為了實現(xiàn)國家公務(wù)員職務(wù)任免工作的規(guī)范化、制度化,根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》和國家現(xiàn)行有關(guān)行政機關(guān)工作人員任免規(guī)定,制定本規(guī)定。第二條 任免國家公務(wù)員的職務(wù),必須貫徹革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針,堅持德才兼?zhèn)?、任人唯賢和黨管干部的原則。第三條 國家公務(wù)員職務(wù)實行委任制,部分職務(wù)實行聘任制。第四條 各級人民政府組成人員及駐外全權(quán)大使的產(chǎn)生和任免,依照國家有關(guān)法律規(guī)定辦理。第二章 任免機關(guān)和任免權(quán)限第五條 縣級以上各級人民政府及其工作部門,按照規(guī)定的任免權(quán)限任免國家公務(wù)員。各級人民政府人事部門負責(zé)承辦本級人民政府任免國家公務(wù)員職務(wù)的有關(guān)事宜,并對本級人民政府工作部門的任免工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查。第六條 縣級以上各級人民政府,按下列權(quán)限任免國家公務(wù)員職務(wù):(一)國務(wù)院任免各部、委員會的副部長、副主任,各直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)的局長、副局長、主任、副主任,中華人民共和國常駐聯(lián)合國副代表、駐聯(lián)合國有關(guān)常設(shè)機構(gòu)及部分國際組織的代表、副代表,駐外總領(lǐng)事及相當(dāng)職務(wù);(二)省、自治區(qū)、直轄市人民政府任免各廳、局、委員會的副廳長、副局長、副主任,各直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)的局長、副局長、主任、副主任,各行政公署的專員、副專員,巡視員、助理巡視員及相當(dāng)職務(wù);(三)自治州、設(shè)區(qū)的市人民政府任免各局、委員會的副局長、副主任,各直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)的局長、副局長、主任、副主任,調(diào)研員、助理調(diào)研員及相當(dāng)職務(wù);(四)縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府任免各委、辦、局(科)的副主任、副局(科)長,主任科員、副主任科員及相當(dāng)職務(wù)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所屬機構(gòu)的國家公務(wù)員職務(wù)。(五)縣級以上各級人民政府需要任免的其他國家公務(wù)員職務(wù)。第七條 縣級以上各級人民政府的工作部門,任免本級人民政府任免以外的國家公務(wù)員職務(wù)。第八條 國務(wù)院各工作部門任免的司級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),省、自治區(qū)、直轄市各工作部門任免的處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),自治州、設(shè)區(qū)的市各工作部門任免的科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),應(yīng)分別報本級人民政府的人事部門備案。第三章 任 職第九條 任命國家公務(wù)員職務(wù),必須有相應(yīng)的職位空缺。第十條 國家公務(wù)員具有下列情形之一,應(yīng)予任命職務(wù):(一)新錄用人員試用期滿合格的;(二)從其他機關(guān)及企業(yè)、事業(yè)單位調(diào)入國家行政機關(guān)的;(三)轉(zhuǎn)換職位的;(四)晉升或降低職務(wù)的;(五)免職后需要恢復(fù)工作的;(六)其他原因需要任職的。第十一條 擬任命職務(wù)的國家公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)的條件。第十二條 國家公務(wù)員原則上一人一職,確因工作需要,經(jīng)任免機關(guān)批準(zhǔn),可以在國家行政機關(guān)內(nèi)兼任一個實職。國家公務(wù)員不得在企業(yè)和營利性事業(yè)單位兼任職務(wù)。第十三條 對擔(dān)任不同層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員,應(yīng)實行最高任職年齡限制。第十四條 任命國家公務(wù)員職務(wù),應(yīng)按照下列程序進行:(一)所在單位或上級提出擬任職人選;(二)對擬任職人選進行考核;(三)按照管理權(quán)限,由有關(guān)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定;(四)頒發(fā)任職通知和任命書。第十五條 任命國家公務(wù)員職務(wù),應(yīng)同時在職務(wù)對應(yīng)的級別和工資檔次內(nèi)確定或調(diào)整其級別和工資檔次。第四章 免 職第十六條 國家公務(wù)員具有下列情形之一,應(yīng)免去現(xiàn)任職務(wù):(一)轉(zhuǎn)換職位的;(二)晉升或者降低職務(wù)的;(三)離職學(xué)習(xí)期限超過一年的;(四)因健康原因不能堅持正常工作一年以上的;(五)調(diào)出國家行政機關(guān)的;(六)退休的;(七)因其他原因需要免職的。第十七條 免去國家公務(wù)員職務(wù),應(yīng)按照下列程序進行:(一)所在單位或上級提出擬免職的建議;(二)對免職事由進行審核;(三)按照管理權(quán)限,由有關(guān)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定;(四)發(fā)布免職通知。第十八條 國家公務(wù)員屬于下列情形之一,其職務(wù)即自行免除,不再辦理免職手續(xù),由所在單位報任免機關(guān)備案:(一)受到刑事處罰或勞動教養(yǎng)的;(二)受到行政撤職或開除處分的;(三)被辭退的;(四)因機構(gòu)變動失去職位的;(五)死亡的。第十九條 國家公務(wù)員被免職后,應(yīng)及時辦理工作交接手續(xù)。第五章 附 則第二十條 國家公務(wù)員擔(dān)任不同層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的最高任職年齡和部分國家公務(wù)員的職務(wù)聘任制度,由國家另行規(guī)定。第二十一條 本規(guī)定由人事部負責(zé)解釋。第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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