【正文】 的通知時(shí)間，以及留給投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時(shí)間不符合招標(biāo)投標(biāo)法和實(shí)施條例規(guī)定的；（六）應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件而未使用，或者招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件違反有關(guān)規(guī)定的；（七）其他違反國家法律法規(guī)以及蘭花集團(tuán)有關(guān)規(guī)定的。第十八條 投標(biāo)人有下列情形之一的，取消其在蘭花的投標(biāo)資格：（一）利用偽造或者無效的資質(zhì)證書、印鑒參加投標(biāo)的；（二）偽造或者虛報(bào)業(yè)績的；（三）偽造項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動(dòng)關(guān)系證明，或者中標(biāo)后不按招標(biāo)文件要求或者承諾配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及主要技術(shù)人員的；（四）偽造或者虛報(bào)財(cái)務(wù)狀況的；（五）提交虛假的信用狀況信息的；（六）隱瞞招標(biāo)文件要求提供實(shí)質(zhì)性信息或者提供虛假的；（七）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他弄虛作假行為的。第十九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，取消其在蘭花的代理資格：（一）在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢服務(wù)的；（二）未在指定媒介發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告的；（三）招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告中有關(guān)獲取的招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的辦法和規(guī)定明顯不合理的；（四）在兩個(gè)以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告的內(nèi)容不一致，影響潛在招標(biāo)人申請資格預(yù)審或者招標(biāo)的；（五）隨意更改中標(biāo)結(jié)果的；（六）其它不按規(guī)定程序組織招標(biāo)活動(dòng)的。第二十條 評標(biāo)小組成員在評標(biāo)過程中有以下情形之一的，取消其在蘭花的評標(biāo)資格：（一）擅離職守影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行的；（二）應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；（三）未按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)的；（四）不客觀公正履行職責(zé)的。第七章 附 則第二十一條 本辦法適用于蘭花集團(tuán)及下屬各分（子）公司。第二十二條 本辦法由集團(tuán)紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自公布之日起施行。蘭花集團(tuán)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行辦法 201365 16:53:08 蘭花廉政網(wǎng)第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識、憂患意識和大局意識,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展，參照中共中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于集團(tuán)及集團(tuán)下屬各分（子）公司副廠（礦）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。第三條 對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé),堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合、依靠群眾、依法有序的原則。第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé),同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第二章 問責(zé)的情形、方式及適用第五條 有下列情形之一的,對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)：（一）決策嚴(yán)重失誤,造成重大損失或者惡劣影響的；（二）因工作失職、瀆職，致使本單位、本部門發(fā)生一般、較大、重大、特別重大事故、事件、案件，造成較大損失或者影響的；（三）貫徹執(zhí)行決策部署不力，貽誤工作的；（四）連續(xù)兩年完不成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和工作目標(biāo)的；（五）對群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng),導(dǎo)致事態(tài)惡化,造成不良影響的；（六）弄虛作假、欺騙、誤導(dǎo)上級領(lǐng)導(dǎo)或?yàn)E用職權(quán)，導(dǎo)致企業(yè)和職工利益受損的；（七）浪費(fèi)資產(chǎn)造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；（八）貪污、行賄、受賄或利用職務(wù)之便為自己或他人謀取私利的；（九）違反投資管理、招投標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)規(guī)定的；（十）違反干部選拔任用有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致用人失察、失誤,造成不良影響的；（十一）違反價(jià)格政策、銷售規(guī)定、銷售紀(jì)律、致使集團(tuán)公司利益受損或效益下降的；（十二）參與縱容黃、賭、毒及其它不良行為的；（十三）泄露商業(yè)機(jī)密及工作秘密的；（十四）其他違規(guī)違紀(jì)行為的；第六條 對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)的方式:（一）警示談話；（二）記過；（三）停職檢查；（四）降職；（五）責(zé)令辭職；（六）免職。第七條 領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第五條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：（一）消極對待或不配合問責(zé)調(diào)查的；（二）弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的；（三）干擾、阻礙問責(zé)調(diào)查的；（四）對檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；（五）黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第五條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，可以從輕問責(zé)：（一）主動(dòng)采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；（二）積極配合問責(zé)調(diào)查，并且主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任和糾正錯(cuò)誤的；第九條 受到問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。警示談話、記過、停職檢查的領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不能擔(dān)任高于現(xiàn)任職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。降職、責(zé)令辭職、免職的領(lǐng)導(dǎo)干部，兩年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對降職、責(zé)令辭職、免職的領(lǐng)導(dǎo)干部，可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長等情況，由問責(zé)單位按照干部管理權(quán)限酌情安排適當(dāng)崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)。降職、責(zé)令辭職、免職的領(lǐng)導(dǎo)干部，兩年后如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，除應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)征求紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見。第三章 實(shí)行問責(zé)的程序第十條 對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門提出建議，按照干部管理權(quán)限由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)不同情形進(jìn)行問責(zé)。對出現(xiàn)問題的干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)而不履行問責(zé)的，要追究其相關(guān)人員的責(zé)任。第十一條 對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，依照下列程序進(jìn)行：（一）對通過檢舉、控告、處理事故事件、查辦案件、審計(jì)或者其他方式發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的線索，紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行調(diào)查后，對需要實(shí)行問責(zé)的，按照第十條規(guī)定進(jìn)行問責(zé)；（二）問責(zé)決定單位可以根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察部門提出的問責(zé)建議作出問責(zé)決定；（三）對于事實(shí)清楚，不需要進(jìn)行問責(zé)調(diào)查的，問責(zé)決定單位可以直接作出問責(zé)決定，問責(zé)決定要在紀(jì)檢監(jiān)察部門備案；（四）問責(zé)決定單位作出問責(zé)決定后,由黨辦、人事、勞資、財(cái)務(wù)等部門辦理相關(guān)事宜。第十二條 紀(jì)檢監(jiān)察部門提出問責(zé)建議，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向問責(zé)決定單位提供有關(guān)事實(shí)材料和情況說明，以及需要提供的其他材料。第十三條 作出問責(zé)決定前,應(yīng)當(dāng)聽取被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯，并且記錄在案；對其合理意見，應(yīng)當(dāng)予以采納。第十四條 作出問責(zé)決定前，被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部要作出書面檢查。第十五條 對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，應(yīng)當(dāng)制作《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》。《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)寫明問責(zé)事實(shí)、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、批準(zhǔn)部門、生效時(shí)間、當(dāng)事人的申訴期限及受理單位等。第十六條 《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)送達(dá)被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其所在單位。問責(zé)決定單位作出問責(zé)決定后，應(yīng)當(dāng)派專人與被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部談話，做好其思想工作。第十七條 黨辦、人事、財(cái)務(wù)、勞資及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)問責(zé)材料歸入其個(gè)人檔案。并且將執(zhí)行情況回復(fù)問責(zé)建議和決定單位。第十八條 問責(zé)決定應(yīng)在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式公開。第十九條 被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部對問責(zé)決定不服的，可以自接到《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》之日起15日內(nèi)，向問責(zé)決定單位提出書面申訴。問責(zé)決定單位接到書面申訴后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。第二十條 集團(tuán)及各分（子）公司中層以下干部參照此辦法執(zhí)行。第三章 附 則第二十一條 本辦法由集團(tuán)紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行，集團(tuán)及各分（子）公司以前下發(fā)的有關(guān)問責(zé)制度同時(shí)廢止。蘭花集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督辦法 201365 17:18:37 蘭花廉政網(wǎng)第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)對集團(tuán)及下屬各分（子）公司投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)高效、安全廉潔，根據(jù)集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 凡集團(tuán)范圍內(nèi)，以各種形式投資的項(xiàng)目均在監(jiān)督范圍之內(nèi)。主要包括新建、擴(kuò)建、重大技術(shù)改造等固定資產(chǎn)投資，及投資過程中的勘察、可研、設(shè)計(jì)、概預(yù)算編制、招投標(biāo)、合同管理、工程或工藝變更、施工、竣工驗(yàn)收、決算等全部環(huán)節(jié)。第三條 監(jiān)督工作堅(jiān)持實(shí)事求是、依法有序、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合的原則。第四條 監(jiān)督工作遵循以事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩。嚴(yán)格遵守集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定。第五條 監(jiān)察處、審計(jì)處（部）、財(cái)務(wù)處（部）、法律處（部）和相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）組成項(xiàng)目投資監(jiān)督組，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行日常監(jiān)督。第六條 監(jiān)督方法（一）聽取匯報(bào)；（二）參加有關(guān)會議；（三）召開座談會，與有關(guān)人員座談；（四）查閱項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)文件、會議記錄、財(cái)務(wù)及其他有關(guān)資料；（五）對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)。第二章 監(jiān)督組工作職責(zé)第七條 相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）負(fù)責(zé)對立項(xiàng)、可研、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程或工藝變更、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、驗(yàn)收等工作的監(jiān)督和檢查。第八條 財(cái)務(wù)處（部）負(fù)責(zé)對項(xiàng)目投資概算、預(yù)算和決算進(jìn)行審查；負(fù)責(zé)對項(xiàng)目資金的管理、使用等情況進(jìn)行全方位監(jiān)管。第九條 審計(jì)處（部）負(fù)責(zé)配合財(cái)務(wù)處（部）對項(xiàng)目的決算進(jìn)行審核。第十條 法律處（部）負(fù)責(zé)對合同簽定和執(zhí)行情況的監(jiān)督。第十一條 監(jiān)察處負(fù)責(zé)對各單位（部門）履職情況進(jìn)行監(jiān)督，對項(xiàng)目建設(shè)中的違紀(jì)問題進(jìn)行調(diào)查處理。第三章 監(jiān)督組工作權(quán)限第十二條 監(jiān)督過程中，監(jiān)督組可以采取下列措施：（一）要求被監(jiān)督單位（部門）和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)帳目及其他相關(guān)資料，并進(jìn)行查閱或復(fù)制，對預(yù)算、決算進(jìn)行審核；（二）要求被監(jiān)督的單位（部門）和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明；（三）責(zé)令被監(jiān)督的單位（部門）和人員停止違反法律、法規(guī)和制度的行為；（四）要求項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、中介組織就有關(guān)情況進(jìn)行匯報(bào)；（五）可以參加有關(guān)設(shè)計(jì)變更、項(xiàng)目建設(shè)等各類會議。第十三條 遇有下列情況情形之一的，可以提出監(jiān)察建議：（一）違反法律、法規(guī)和集團(tuán)規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)予以糾正的；（二）給集體利益和合法權(quán)益造成損害，需要采取補(bǔ)救措施的；第十四條 監(jiān)督部門提出的監(jiān)察建議，項(xiàng)目單位無正當(dāng)理由的，必須采納。第四章 監(jiān)督內(nèi)容第十五條 項(xiàng)目建設(shè)程序執(zhí)行情況（一）立項(xiàng)、可研、初設(shè)、詳設(shè)、概算、預(yù)算要按規(guī)定經(jīng)過有關(guān)部門審查批準(zhǔn)；（二）項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理要按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。不允許非法分包、違規(guī)指定采購、以包代管的現(xiàn)象；（三）設(shè)計(jì)變更程序要符合有關(guān)規(guī)定；（四）要遵守集團(tuán)招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定；（五）要遵守集團(tuán)合同管理有關(guān)規(guī)定。第十六條 工程及資金管理情況（一）要按批復(fù)的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)進(jìn)行建設(shè)，有無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高（降低）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大（減小）建設(shè)規(guī)模的現(xiàn)象；（二）項(xiàng)目資金的管理使用要嚴(yán)格遵守國家、集團(tuán)的有關(guān)規(guī)定。第十七條 工程質(zhì)量方面（一）要建立質(zhì)量保證體系；（二）各項(xiàng)質(zhì)量檢測資料要齊全、真實(shí)。第十八條 安全方面（一）要建立安全規(guī)章制度和管理體系；（二）各項(xiàng)安全檢測資料要齊全、真實(shí)。第十九條 竣工驗(yàn)收及決算情況（一）要嚴(yán)格遵守建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和設(shè)備驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定；（二）要按照有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目決算進(jìn)行審核審計(jì)。第五章 責(zé)任追究第二十條 監(jiān)督組成員要自覺接受被監(jiān)督單位、被監(jiān)督人員和廣大職工群眾的監(jiān)督。有下列情形之一的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究：（一）不認(rèn)真履行職責(zé)，工作不負(fù)責(zé)任；（二）隱瞞事實(shí)真相，弄虛作假；（三）利用工作之便為他人牟取非法利益；（四）違反廉潔自律等有關(guān)規(guī)定；（五）無故不參加、不服從監(jiān)督工作安排。第二十一條 有下列情形之一的，追究相關(guān)人員責(zé)任。違反黨紀(jì)法規(guī)的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（一）不執(zhí)行國家法律法規(guī)及集團(tuán)項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擴(kuò)大（減少）建設(shè)規(guī)?；蛱岣呓ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對技術(shù)工藝流程進(jìn)行調(diào)整的；（四）建設(shè)中責(zé)任心不強(qiáng)，造成嚴(yán)重超工期的；（五）安全質(zhì)量管理體系不健全；發(fā)生重大安全、質(zhì)量或環(huán)境污染事故的；（六）違反財(cái)務(wù)制度挪用、截留資金的；違反資金審批程序，不進(jìn)行決算審核擅自支付項(xiàng)目款的；（七）管理不善，引起人員上訪的；（八）違反集團(tuán)招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定的；（九）違反集團(tuán)合同管理有關(guān)規(guī)定的；（十）沒有按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程驗(yàn)收的；（十一）未經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)超出概算的；（十二）其它違反有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度的行為。第六章 附 則第二十二條 本辦法解釋權(quán)歸集團(tuán)紀(jì)委。第二十三條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。