【正文】 國務院投資體制改革決定確定的由商務部審批的外商投資項目，須報商務部批準；法律、法規(guī)對批準設立外商投資企業(yè)有專項規(guī)定的，按有關規(guī)定辦。二、地方商務主管部門辦理上述備案、發(fā)證，變更、換證時，對于新設、增資、減資項目，應按外商投資統(tǒng)計的有關規(guī)定進行外商投資統(tǒng)計，對于其他類型的備案、變更或換發(fā)外商投資企業(yè)批準證書，不得計入本地的外商投資統(tǒng)計。三、各級商務主管部門應進一步簡化審批程序，方便外商投資企業(yè)。對已設立外商投資企業(yè)合同、章程內容非實質性的修改，如外商投資企業(yè)名稱變更、投資者名稱變更、企業(yè)法定地址變更等事項，企業(yè)可持有關文件向原審批部門直接備案，并變更批準證書。以上公告事項自二〇〇六年一月一日起執(zhí)行。商務部2005年11月14日第五篇：外商投資企業(yè)的設立審批程序2008《商務部關于進一步改進外商投資審批工作的通知》（商資函[2009]7號）外商投資企業(yè)的設立審批程序2008一、審批權限根據國家現行法律規(guī)定，外商投資企業(yè)的設立實行政府逐項審批登記制度。投資總額大小和《外商投資產業(yè)指導目錄》的項目分類是劃分中央政府和地方政府審批外商投資企業(yè)權限的主要依據。國家發(fā)展與改革委、商務部負責審批投資總額在3000萬美元（含3000萬美元）以上的生產性外商投資項目和需由國務院主管部門審批的其他項目。省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府的相應主管部門負責審批：；，并報國務院主管部門和行業(yè)主管部門備案；涉及配額、許可證的外商投資項目，須先向商務部門申請配額、許可證；，屬鼓勵類且無需國家綜合平衡的項目，并報國務院主管部門備案。二、外商投資企業(yè)設立程序（一）申請設立中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)的基本程序。中方或外方投資者可以通過各種途徑選擇合資（合作）者，在了解合資（合作）者的業(yè)務范圍和資信狀況，確定合作意向后，由中方投資者編寫項目建議書，報審批部門（發(fā)展改革委員會）審批。項目建議書批準后，中方投資者應向工商行政管理部門申請企業(yè)名稱登記，以保護名稱專用權和防止重名。中外投資者應在項目建議書批準后，就合資（合作）項目涉及的市場、資金、規(guī)劃選址、工藝、技術、設備、環(huán)保、原材料銷售、經濟效益、外匯平衡以及基礎設施配套等事項進行可行性研究，共同編制可行性報告，報審批部門（發(fā)展改革員會）審批。在可行性研究報告的基礎上，中外投資者可商簽設立企業(yè)的合同、章程等法律文件。、章程的申報審批及申領外商投資企業(yè)批準證書?？尚行匝芯繄蟾娼浥鷾屎?，由中方投資者將合同、章程等法律文件報送審批部門（商務或地方相應政府機構）審批。審批部門在收到可行性研究報告和合同、章程等文件之日起，90日內決定批準或不批準。申請設立合作企業(yè)，應在45日內決定批準或不批準。經批準后，由審批部門頒發(fā)外商投資企業(yè)批準證書。中外投資者在領取外商投資企業(yè)批準證書之日起，30日內向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，并領取營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照簽署日期為合資（合作）企業(yè)的成立日期。（二）設立外商獨資經營企業(yè)的基本程序外國投資者設立獨資企業(yè)，可委托具有相應資格的咨詢代理機構辦理申請和報批等事項。獨資企業(yè)的設立程序較為簡單，只需填寫《在中國設立外資企業(yè)申請表》、編制可行性研究報告、編寫公司章程等有關文件，向審批部門（商務部或地方相應政府機構）申請報批。根據外資企業(yè)法的規(guī)定，審批部門應當在收到申請之日起90天內決定批準或不批準。經批準后，由審批部門頒發(fā)外商投資企業(yè)批準證書，憑批準證書辦理相關登記注冊手續(xù)。外商投資企業(yè)在領取營業(yè)執(zhí)照起30日內還需向有關部門辦理相關登記手續(xù)，如到銀行開立外匯及人民幣賬戶；到稅務部門辦理稅務登記；辦理海關登記；到外匯管理部門辦理外匯管理登記；到商檢局辦理商檢登記；到勞動局辦理招工、招聘手續(xù)，境外人員就業(yè)手續(xù)等。申請設立中外合資、合作企業(yè)程序及所需文件示意步驟批準部門應提交的文件證書；合資合作雙方簽署的合作意向書；中方主管部門同意的項目建議書；外方資信材料?！l(fā)展與改革委員會審批機關對項目建議書的批復；中外方簽署的可行性報告；立項過程所報文件復印件。——、章程商務部或地方相應政府機構立項及可行性審批所報文件；審批機關對可行性報告的批復；中外雙方的工商登記注冊及資信證明；合同、章程；各方董事任命名單?！杜鷾首C書》；經審批部門批準的項目建議書、可行性研究報告、合同、章程、董事會名單?！稜I業(yè)執(zhí)照》、海關、外匯、銀行登記稅務、海關、外匯、銀行獲得批準證書后，30日內到所在地區(qū)工商行政管理部門領取營業(yè)執(zhí)照并辦理企業(yè)代碼、稅務、財務、海關、外匯等相關手續(xù)。各種登記說明：，也適用于各服務性企業(yè)的設立。、可行性研究報告及合同、章程進行合并審批。（三）“一站式審批”和“一條龍服務”為方便中外投資者辦理審批手續(xù)，提高政府工作效率，目前，許多地方政府可提供“一站式審批”，商務部門和相關政府部門采取聯合辦公形式，對外商投資事項進行集中受理。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市均成立了外商投資服務中心，為外國投資者提供全過程的服務，即“一條龍服務”。例如在前期幫助尋找合作伙伴；協(xié)助選擇廠址；編制項目建議書并代理上報；代辦企業(yè)名稱登記；編制可行性研究報告，代擬合同、章程，代辦申請營業(yè)執(zhí)照；中期可代辦規(guī)劃設計、工程建設和用地、環(huán)保、消防以及公用事業(yè)等有關建設手續(xù)和協(xié)調工作；后期可代聘員工，提供相關信息等服務。此外，咨詢顧問公司、律師事務所、會計師事務所等中介服務機構也可為投資者提供高效優(yōu)質的服務。中國對外國投資者在境內設立企業(yè)或公司的最低注冊資本和出資期限有明確規(guī)定。（1）對最低注冊資本額的限制根據《公司法》的要求，在中國境內注冊登記的公司主要有兩種形式：即有限責任公司和股份有限公司。有限責任公司注冊資本的最低限額根據不同行業(yè)的性質有不同的規(guī)定，其中以生產經營為主的公司不能低于50萬元人民幣。根據目前有關法規(guī)、規(guī)章，對外商投資某些行業(yè)的最低注冊資本額有如下的要求：a）從事零售業(yè)務的合營商業(yè)企業(yè)：其注冊資本不低于5000萬元人民幣，在中西部地區(qū)投資不低于3000萬元人民幣；b)從事批發(fā)業(yè)務的合營商業(yè)企業(yè)：其注冊資本不低于8000萬元人民幣，在中西部地區(qū)投資不低于6000萬元人民幣；c)外資銀行、合資銀行：最低注冊資本為3億元人民幣等值的自由兌換貨幣；d)外資財務公司、合資財務公司：最低注冊資本為2億元人民幣等值的自由兌換貨幣；e)合資旅行社注冊資本：不低于500萬元人民幣；f)從事廣告業(yè)的合資企業(yè)：其注冊資本不低于30萬美元；g)合資對外貿易公司：注冊資本不低于1億元人民幣；h)國際貨運代理合資企業(yè)：注冊資本不低于100萬美元；i)外商投資舉辦投資性公司：注冊資本不低于3000萬美元；j)外商投資股份有限公司：注冊資本不低于3000萬人民幣；（2）對注冊資本與投資總額間比例的規(guī)定根據國家工商行政管理局《關于中外合資經營企業(yè)注冊資本與投資總額比例的暫行規(guī)定》，對外商投資企業(yè)的注冊資本與投資總額的比例有如下規(guī)定：a)投資總額在300萬美元以下（含300萬美元）的，注冊資本至少應占投資總額的7/10；b)投資總額在300萬美元以上至1000萬美元（含1000萬美元）的，其注冊資本至少應占投資總額的1/2，其中投資總額在420萬美元以下的，注冊資本不得低于210萬美元；c)投資總額在1000萬美元以上至3000萬美元（含3000萬美元）的，其注冊資本至少應占投資總額的2/5，其中投資總額在1250萬美元以下的，注冊資本不得低于500萬美元；d)投資總額在3000萬美元以上，其注冊資本至少應占投資總額的1/3，其中投資總額在3600萬美元以下的，注冊資本不得低于1200萬美元；e)如果外商投資企業(yè)遇到特殊情況而不能按上述規(guī)定執(zhí)行時，可向商務部提出申請報告，由商務部會同國家工商行政管理局批準。（3）對出資期限的規(guī)定中外合資、合作企業(yè)在合同、章程中及外資企業(yè)在章程中必須明確出資期限，如未做出明確規(guī)定的，審批機構不給予批準，登記機構也不給予核準登記注冊。根據有關規(guī)定，外商投資企業(yè)出資期限分為兩種類型：一種是一次性繳清出資，合營各方應當從營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起6個月繳清。另一種是分期繳付出資。合營各方第一期出資不能低于各自認繳出資額的15%，其余出資額必須在規(guī)定的時間范圍內繳清。具體規(guī)定如下：a)注冊資本在50萬美元以下（含50萬美元）的，自營業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日起一年內，應將資本全部繳齊；b)注冊資本在50萬美元以上、100萬美元以下（含100萬美元）的，自營業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日起一年半內，應將資本全部繳齊；c)注冊資本在100萬美元以上、300萬美元以下（含300萬美元）的，自營業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日起二年內，應將資本全部繳齊；d)注冊資本在300萬美元以上、1000萬美元以下（含1000萬美元）的，自營業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日起三年內，應將資本全部繳齊；e)注冊資本在1000萬美元以上的，出資期限由審批機關根據實際情況確定。在合同經審批后，如果確實因為特殊情況需要超過合同規(guī)定的繳資期限延期繳資的，外商投資企業(yè)需要報原審批機構批準和登記機構備案，并辦理相關手續(xù)。