【導(dǎo)讀】項(xiàng)目名稱：XX市XX區(qū)119消防指揮中心調(diào)度指揮系統(tǒng)。及辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。XX招標(biāo)采購(gòu)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司招標(biāo)文件

　　

【正文】 后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。 綜合評(píng)分的主要因素是：價(jià)格、技術(shù)、財(cái) 務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。上述因素應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中事先規(guī)定。 評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人的標(biāo)書進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。 （ 2）評(píng)標(biāo)依據(jù)： 評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件（含有效的補(bǔ)充文件），評(píng)標(biāo)委員會(huì)判斷投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部證據(jù)。 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：詳見第五篇。 評(píng)標(biāo)原則： （ 1）對(duì)所有有效標(biāo)的評(píng)價(jià)，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2）評(píng)標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。 評(píng)標(biāo)程序 （ 1）根據(jù)《招標(biāo)文件》的要求和規(guī)定，評(píng)委首先對(duì)各投標(biāo)人的《投標(biāo)文件》進(jìn)行初審。 XX 招標(biāo)采購(gòu)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 招標(biāo)文件 27 初審分資格性檢查和符合性檢查：資格性檢查是依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格；符合性檢查是依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。 （ 2）澄清有關(guān)問題。為了有助于對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評(píng)估和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤 的內(nèi)容向投標(biāo)人質(zhì)疑，要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或糾正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。書面承諾為其投標(biāo)文件的組成部分。 （ 3）比較與評(píng)價(jià)。評(píng)委對(duì)初審合格的投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合比較和評(píng)價(jià)。 （ 4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)確定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較、排序，最后推薦排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)候選 人 。 1定標(biāo) 定標(biāo)原則 采購(gòu)人或其授權(quán)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選 人 排名順序確定中標(biāo) 人 ， 如中標(biāo) 人 因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采購(gòu)人或其授權(quán)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以確定排名其后第一位的中標(biāo)候選 人 為中標(biāo) 人 ，以此類推。 價(jià)格是評(píng)標(biāo)的重要因素之一，但最低報(bào)價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。 采購(gòu)人及招標(biāo)采購(gòu)單位將有權(quán)對(duì)中標(biāo) 人 的財(cái)務(wù)、技術(shù)、管理能力及信譽(yù)進(jìn)行審查，確定其是否能圓滿地履行合同。同時(shí)將招標(biāo)結(jié)果在 XX 市政府采購(gòu)招投標(biāo)網(wǎng)站（ ： //）公示三個(gè)工作日。 如果經(jīng)審查或公示期內(nèi)有異議確定該中標(biāo) 人 不具備履行合同的條件，采購(gòu)人將對(duì)排位其后第一位的中標(biāo) 候選 人 作出類似的審查和公示。 XX 招標(biāo)采購(gòu)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 招標(biāo)文件 28 中標(biāo)通知書 （ 1）投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)采購(gòu)單位將以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》?！吨袠?biāo)通知書》發(fā)出后，采購(gòu)人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo) 人 放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 （ 2）招標(biāo)采購(gòu)單位在發(fā)出《中標(biāo)通知書》的同時(shí)，應(yīng)將招標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并在招標(biāo)結(jié)果通知發(fā)出五個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還其投標(biāo)保證金。 （ 3）《中標(biāo)通知書》是簽訂合同的書面依據(jù)。 簽訂合同時(shí)變更數(shù)量的權(quán)力 根據(jù)需要，采購(gòu)人有權(quán)提出對(duì)采購(gòu)貨物、實(shí)施工程量作總共不大于 15%的調(diào)整，但不得對(duì)招標(biāo)文件和 中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性更改，并應(yīng)經(jīng)供需雙方共同認(rèn)定。 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家計(jì)委 [2020]1980 號(hào)文件及國(guó)家發(fā)改委 [2020]857 號(hào)文件規(guī)定的貨物類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由中標(biāo)人在接到中標(biāo)通知書后向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)交納。投標(biāo)人可以部分或全部將投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為代理服務(wù)費(fèi)。 1簽訂合同 簽約 （ 1） 中標(biāo)供應(yīng)商按《中標(biāo)通知書》指定的時(shí)間、地點(diǎn)與需方簽訂合同。 （ 2） 招標(biāo)文件、中標(biāo) 人 的投標(biāo)文件及澄清文件等，均為簽訂政府采購(gòu)合同的依據(jù)，所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的 投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。 （ 3） 合同生效條款由供需雙方約定，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)后生效的合同，依照其規(guī)定。 （ 4） 在以上工程中，配電系統(tǒng)工程產(chǎn)生的費(fèi)用以按實(shí)結(jié)算的方式進(jìn)行結(jié)算，如結(jié)算金額大于投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，結(jié)算金額以投標(biāo)人的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。 XX 招標(biāo)采購(gòu)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 招標(biāo)文件 29 （ 5）合同按照《政府采購(gòu)貨物購(gòu)銷合同》（格式）簽訂。 （ 6）合同簽訂前需向甲方交納 部分 履約保證金 ，具體金額可由雙方協(xié)商 。 XX 招標(biāo)采購(gòu)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 招標(biāo)文件 30 第五篇 評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和廢標(biāo)條款 1 本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)分法 投標(biāo)人總得分為價(jià)格、商務(wù)、技術(shù)三種評(píng)定因素分別按照相應(yīng)權(quán)重值計(jì)算分項(xiàng)得分后相加，滿分為 100 分。 1本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)標(biāo) 50 分（所占權(quán)重為 50%，即 50 分，下同） 根據(jù) 施工組織計(jì)劃的完整性、可行性與合理性， 提供的設(shè)備、材料的品牌和檔次等評(píng)定。具體方法如下表： 序號(hào) 評(píng)分項(xiàng) 分值 評(píng)分參考 1 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的理解 3 闡述投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的理解 2 項(xiàng)目建設(shè)重難點(diǎn)分析 8 針對(duì) XX 市 XX 區(qū)公安消防支隊(duì) 119指揮系統(tǒng)及辦公自動(dòng)化系統(tǒng) 具體要求，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行分析。 4 項(xiàng)目實(shí)施方案的合理性、可行性 20 根據(jù)方案提出科學(xué)合理的施工方案，確保施 工組織良好、進(jìn)度合理、質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)、施工安全，并在施工過(guò)程中對(duì)設(shè)備、材料等成品和半成品提出合理可行的保護(hù)措施 5 設(shè)備、材料選用 11 提供優(yōu)質(zhì)的設(shè)備和裝修材料，該項(xiàng)評(píng)分綜合考慮材料的參數(shù)、品牌、性能、社會(huì)認(rèn)可度等 6 成功案例分析 4 詳細(xì)分析已完工的單個(gè)項(xiàng)目 100 萬(wàn)以上的成功案例， 1 個(gè) 2 分 ，最多得4 分。 7 合理化建議 4 評(píng)委對(duì)認(rèn)可的投標(biāo)人提供的合理化建議進(jìn)行打分，最高 4 分 經(jīng)濟(jì)標(biāo) 30 分（所占權(quán)重為 30%） 本項(xiàng)目最高限價(jià) 包括施工部分的最高限價(jià)和設(shè)備采購(gòu)部分的最高限價(jià) ,分別為 ***萬(wàn)元 和 ***萬(wàn)元 ，投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò) 其中之一 或總價(jià)超過(guò) 的投標(biāo)為無(wú)效標(biāo)。 XX 招標(biāo)采購(gòu)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 招標(biāo)文件 31 以各有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值為評(píng)標(biāo)標(biāo)底（如投標(biāo)人達(dá)到 7 家或 7 家以上，則去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低報(bào)價(jià)取平均值），投標(biāo)報(bào)價(jià)正好等于評(píng)標(biāo)標(biāo)底得滿分 30 分，投標(biāo)報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)標(biāo)底相比，每高 1％扣 分，每低 1％扣 分。 商務(wù)標(biāo) 20 分（所占權(quán)重為 20%） 對(duì)投標(biāo)人商務(wù)條款、售后服務(wù)承諾、培訓(xùn)計(jì)劃、優(yōu)惠條款、本地技術(shù)實(shí)力、資質(zhì)和業(yè)績(jī)等進(jìn)行分項(xiàng)評(píng)分。具體方法如下表： 序號(hào) 評(píng)分項(xiàng) 分值 評(píng)分參考 1 具有 ISO9001 證書 2 注冊(cè)資金在 500 萬(wàn) 以上 1 500 萬(wàn)及以上得 1 分 2 具有計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成二級(jí)證書。 1 3 具有涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì) 2 4 具有 建筑智能化系統(tǒng)集成 設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì) ， 2 設(shè)計(jì)資質(zhì) 1 分，施工資質(zhì) 1 分，滿分2 分 具有建筑裝飾裝修工程專業(yè)承包資質(zhì) 1 5 項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)力 3 投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理具有注冊(cè)建造師 證書得 1 分 項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)，負(fù)責(zé)過(guò) 1 個(gè) 100 萬(wàn)以上機(jī)房工程項(xiàng)目得 1 項(xiàng) 1 分，最多得2 分 。 6 公司業(yè)績(jī)：近三年以來(lái)在機(jī)房建設(shè)行業(yè)的業(yè)績(jī) 3 100 萬(wàn)以上。 1 個(gè) 1 分，滿分 3 分 7 項(xiàng)目培訓(xùn) 1 提供 6 人天以上免費(fèi)（含場(chǎng)地、食宿、差旅等費(fèi)用所有培訓(xùn)相關(guān)費(fèi)用）培訓(xùn) 8 售后服務(wù)能力和承諾 2 成熟、完善的服務(wù)體系，具有本地服務(wù)機(jī)構(gòu)，并在本地工商注冊(cè)的（公司本部、分公司或者辦事處之一）得 2分 9 優(yōu)惠條件承諾 2 評(píng)委認(rèn)定的優(yōu)惠條件，有一條得 分，共 2 分 廢標(biāo)條款 出現(xiàn)以下情況之一的，應(yīng)予廢標(biāo)，重新組織采購(gòu)。 XX 招標(biāo)采購(gòu)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 招標(biāo)文件 32 （ 1） 符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的； （ 2） 出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的； （ 3） 因不可抗力導(dǎo)致重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。 2無(wú)效投標(biāo)條款 （ 1）在招標(biāo)文件遞交截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件； （ 2）投標(biāo)文件未按規(guī)定密封，或者由于包裝不妥，在送交 貨 途中嚴(yán)重破損或失散的投標(biāo)文件； （ 3） 投標(biāo)報(bào)價(jià) 超過(guò) 招標(biāo)文件最高 限價(jià)的； （ 4）不具備招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求或超出營(yíng)業(yè)范圍的投標(biāo)； （ 5）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫； （ 6）投標(biāo)貨物數(shù)量、技術(shù)參數(shù)或商務(wù)承諾達(dá)不到招標(biāo)文件的要求； （ 7）投標(biāo)文件的技術(shù)指標(biāo)與招標(biāo)文件要求有重大偏離或投標(biāo)文件有遺漏項(xiàng)，評(píng)委一致認(rèn)定為廢標(biāo)的； （ 8）提供兩個(gè)投標(biāo)方案的； （ 9）未按照招標(biāo)文件要求由投標(biāo)人授權(quán)代表簽字 并加蓋公章； （ 10） 投標(biāo)文件記載的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的完成期限。 XX 招標(biāo)采購(gòu)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 招標(biāo)文件 33 第六篇 合同主要條款 一、合同主要條款 定義 （ 1）需方是指通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)，接受合同貨物及服務(wù)的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。 （ 2）供方是指中標(biāo)后提供合同貨物和服務(wù)的自然人、法人及其他組織。 （ 3）合同是指由需方和供方按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，通過(guò)協(xié)商一致達(dá)成的書面協(xié)議。 （ 4）合同價(jià)格指以中標(biāo)價(jià)格為依據(jù)，在供方全面履行合同義務(wù)后，需方或各級(jí)財(cái)政應(yīng)支付給供方的款項(xiàng)。 （ 5）技術(shù)資料是指合同貨物及其相關(guān)的設(shè) 計(jì)、制造、監(jiān)造、檢驗(yàn)、驗(yàn)收等文件（包括圖紙、各種文字說(shuō)明、標(biāo)準(zhǔn)）。 合同標(biāo)的 （ 1）合同標(biāo)的包括以下內(nèi)容： 貨物名稱： 貨物規(guī)格（型號(hào)）： 數(shù)量： （ 2）凡供方供應(yīng)的貨物應(yīng)是全新的，達(dá)到招標(biāo)文件要求的。 （ 3）貨物的產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)格指標(biāo)應(yīng)滿足招標(biāo)文件的要求。 （ 4）供方提供合同貨物的供貨范圍按招標(biāo)文件要求。 合同價(jià)格 （ 1）合同價(jià)格即合同總價(jià)。 （ 2）合同價(jià)格包括合同貨物、技術(shù)資料、合同貨物的稅費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)、裝卸費(fèi)及與貨物有關(guān)的供方應(yīng)納的稅費(fèi)。 （ 3）合同貨物單價(jià)為不變價(jià)。 付款 （ 1）本合同使用貨幣幣制如未作特別說(shuō)明均為人民幣。 （ 2）付款方式：匯票、支票、現(xiàn)金。 XX 招標(biāo)采購(gòu)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 招標(biāo)文件 34 （ 3）付款方法：財(cái)政直接支付或需方自行支付。 檢查驗(yàn)收 （ 1）供方應(yīng)隨貨物提供合格證和質(zhì)量證明文件，如是國(guó)外進(jìn)口的貨物還須提供入關(guān)證明。 （ 2）貨物驗(yàn)收 需方所交貨物的各種質(zhì)量指標(biāo)不得低于供方提供樣品的質(zhì)量指標(biāo)，售后服務(wù)質(zhì)量要求按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容執(zhí)行。供方交貨時(shí)，需方可根據(jù)需要隨機(jī)抽取一部分貨物送有關(guān)權(quán)威檢測(cè)部門檢測(cè)，如檢測(cè)不合格，除供方負(fù)責(zé)賠償需方一切損失，監(jiān)督管理部門可通報(bào)全市。 （ 3）貨物驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)由需 方簽字蓋章并作為支付憑據(jù)。 索賠 （ 1）、供方對(duì)貨物與合同要求不符負(fù)有責(zé)任，并且需方已于規(guī)定交貨內(nèi)和質(zhì)量保證期內(nèi)提出索賠，供方應(yīng)按需方同意的下述一種或多種方法解決索賠事宜。 供方同意需方拒收貨物并把拒收貨物的金額以合同規(guī)定的同類貨幣付給需方，供方負(fù)擔(dān)發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，包括利息、運(yùn)輸和保險(xiǎn)費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)和裝卸費(fèi)以及為保管和保護(hù)被拒絕貨物所需要的其它必要費(fèi)用。 根據(jù)貨物的疵劣和受損程度以及需方遭受損失的金額，經(jīng)雙方同意降低貨物價(jià)格。 合同爭(zhēng)議的解決 （ 1）當(dāng)事人友好協(xié)商達(dá)成一致 （ 2）在 60 天內(nèi)當(dāng) 事人協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人可向當(dāng)?shù)刂俨脵C(jī)構(gòu)仲裁或依法向人民法院起訴。 結(jié)算方式 總價(jià)包干，變更部份按 XX 區(qū)政府投資評(píng)審中心出具的最高限價(jià)編制原則執(zhí)行。 違約責(zé)任 按《中華人民共和國(guó)合同法》有關(guān)條款由供需雙方約定。 合同生效及其它 （ 1）合同生效及其效力應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)合同法》有關(guān)規(guī)定。 XX 招標(biāo)采購(gòu)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 招標(biāo)文件 35 （ 2）合同應(yīng)經(jīng)當(dāng)事人法定代表人或委托代理人簽字，加蓋合同專用章。 （ 3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法律效力。 （ 4）合同需提供擔(dān)保的，按《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》規(guī)定執(zhí)行。 （ 5）本合同條件未盡事宜依照《中華人民共和國(guó)合同法》，由供需雙方共同協(xié)商確定。 XX 招標(biāo)采購(gòu)（集團(tuán)）有