【正文】 務(wù)工作程序。明確業(yè)務(wù)科室所承擔(dān)的工作任務(wù)、職責(zé)和權(quán)力，強化業(yè)務(wù)流程規(guī)范化。日常工作要正規(guī)化管理，把握辦案質(zhì)量是檢察工作的生命線和實現(xiàn)公平正義的重要前提。三是增強辦案效果。健全協(xié)調(diào)、協(xié)作體系，減少和防止業(yè)務(wù)部門之間推諉、扯皮和重復(fù)勞動等現(xiàn)象的發(fā)生。牢固樹立依法辦案、文明辦案的觀念，真正實現(xiàn)辦案的法律效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一，努力構(gòu)建“業(yè)務(wù)精良型”檢察院。第三、在抓隊伍素質(zhì)上狠下功夫，為推進基層檢察院規(guī)范化建設(shè)提供人才保證。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強和推進基層檢察院規(guī)范化建設(shè)，必須堅持以人為本觀念，實施人才強檢的人才戰(zhàn)略，“國以才立、政以才治、業(yè)以才興”，檢察事業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同樣必須大力培養(yǎng)多方面的人才，要樹立“愛才、惜才、育才、用才”的科學(xué)的人才觀，在人才選拔、管理、培養(yǎng)和使用上，舍得下功夫，花氣力，加大人才資金投入，創(chuàng)新育才機制，做到不拘一格選人才，培養(yǎng)一支適應(yīng)新時代要求，綜合素質(zhì)高，特別能戰(zhàn)斗、拉得出、打得贏的檢察隊伍，努力構(gòu)建“人才型”的基層檢察院。第四、在調(diào)查研究上下功夫，為推進基層檢察院規(guī)范化建設(shè)注入新的活力。在法律監(jiān)督實踐中，要在注重檢察隊伍自身發(fā)展和素質(zhì)提高的基礎(chǔ)上，履行好自己的職責(zé)，把堅持“立檢為公，執(zhí)法為民”切實維護人民群眾的根本利益和合法權(quán)益，做為檢察工作的出發(fā)點和落腳點。堅持這一服務(wù)宗旨必須從服務(wù)發(fā)展這個第一要務(wù)出發(fā)，抓好調(diào)查研究，切實解決好檢察工作中遇到的各種問題，研究新情況、新問題，正視和解決實際存在的突出問題，采取相應(yīng)的良策和措施，推進基層檢察院規(guī)范化建設(shè)的良性互動和循環(huán)，更好地履行法律監(jiān)督職責(zé)，服務(wù)大局，實現(xiàn)“調(diào)研型”的基層檢察院的宏偉目標(biāo)。第五、在從嚴(yán)治檢從優(yōu)待檢上下功夫，為基層檢察院規(guī)范化建設(shè)提供強有力保障。無論做什么事情、干什么事業(yè)，物質(zhì)條件是必不可少的，實現(xiàn)檢察工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，在從嚴(yán)治檢提高干警的素質(zhì)的同時，還要不斷提高基層院規(guī)范化建設(shè)的物質(zhì)保障水平。這就要求基層院必須從自身做起，狠抓基礎(chǔ)性建設(shè)，實現(xiàn)科技強檢。除了為檢察干警營造良好的辦公條件和學(xué)習(xí)環(huán)境外，生活環(huán)境也要創(chuàng)造有利條件加以改善。例如，發(fā)放一份津貼、分配一套住房，進行一次體檢、建一起健身房等這些看得見，摸得著的關(guān)懷和體貼，在院內(nèi)形成和諧的氣氛，物質(zhì)上的支持，精神上的鼓勵，因才而用，人盡其才，才盡其用，使每個干警都能發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性，心往一處想，勁往一處使，努力構(gòu)建“優(yōu)化型”基層檢察院，以此推進基層檢察院規(guī)范化建設(shè)的進程。確保我們的檢察事業(yè)深入健康發(fā)展。第五篇：淺議檢察機關(guān)司法警察工作規(guī)范化建設(shè)淺議檢察機關(guān)司法警察工作規(guī)范化建設(shè)人民檢察院司法警察是一個特殊的群體。它既是一個獨立的警種,又是人民檢察院內(nèi)部的一個部門。它既要為檢察工作提供服務(wù)和保障,又要完成自己的業(yè)務(wù)工作和業(yè)務(wù)訓(xùn)練,是檢察隊伍的重要組成部分,對于維護檢察工作秩序和保障檢察工作的順利進行具有重要作用。但由于檢察機關(guān)的司法警察工作起步較晚,對其在檢察機關(guān)的定位認(rèn)識不統(tǒng)一,其工作職能履職方式等仍在探索中,筆者對此加以探討。一、當(dāng)前檢察機關(guān)司法警察現(xiàn)狀《最高人民檢察院關(guān)于進一步加強和改進檢察機關(guān)司法警察工作的意見》和《人民檢察院司法警察暫行條例》對司法警察的職責(zé)都作了明確規(guī)定,人們對司法警察的認(rèn)識也得到進一步加深。但司法警察工作仍然存在工作起步晚,基礎(chǔ)弱,投入不均等問題,對其在檢察機關(guān)的定位認(rèn)識不統(tǒng)一,管理不科學(xué),有的領(lǐng)導(dǎo)還存在司法警察可有可無的舊觀念,造成司法警察崗位缺乏吸引力,高素質(zhì)人員進不來,隊伍不穩(wěn)定,法警作用發(fā)揮不明顯等狀況,這種現(xiàn)狀與檢察機關(guān)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和作用不相符,制約了司法警察的發(fā)展,必須盡快改變。二、目前司法警察隊伍存在的問題目前檢察院司法警察隊伍的管理模式各地不一，主要有以下幾種：一是司法警察分散在各個業(yè)務(wù)科室，由業(yè)務(wù)科室管理。二是名義上編隊管理，但人員仍在各業(yè)務(wù)科室，由業(yè)務(wù)科室與法警隊雙重管理；三是人員雖然集中，但實際承擔(dān)大量的機要、檔案等非警務(wù)工作。工作實踐證明，這些管理方式使得司法警察難以集中學(xué)習(xí)訓(xùn)練，不利于司法警察職能和作用的發(fā)揮。第一，不利于司法警察隊伍規(guī)范管理。司法警察工作的核心要求和根本目的是切實承擔(dān)和履行法警職責(zé)。但許多基層院司法警察機構(gòu)設(shè)置流于形式，人員大部分分散在各業(yè)務(wù)科室，無法實現(xiàn)統(tǒng)一管理。第二，不利于司法警察隊伍職能發(fā)揮。目前檢察機關(guān)司法警察工作存在司法警察人員大齡化、素質(zhì)不高等問題，與檢察工作的快速發(fā)展有很大差距。有的基層檢察機關(guān)對司法警察職能與作用認(rèn)識不足、重視不夠、投入不多，嚴(yán)重制約了司法警察管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的建設(shè)。第三，不利于法警隊伍依法履行職責(zé)。專業(yè)性是司法警察隊伍的職業(yè)特點之一。很多基層院分類管理意識淡薄，“檢警混用”的現(xiàn)象時有發(fā)生。傳喚、提押、送達(dá)法律文書等一些本應(yīng)由司法警察執(zhí)行的工作，還是按***慣由檢察人員自己提押、自己執(zhí)行。三、加強檢察機關(guān)司法警察規(guī)范化建設(shè)的必要性檢察機關(guān)司法警察規(guī)范化建設(shè)是時代發(fā)展和法治進步的需要。檢察機關(guān)的工作方式、水平和執(zhí)法的公正性不僅要受到國內(nèi)評判,而且要受到世界的評判。這就要求我們的檢察工作必須順應(yīng)世界法治進步潮流,做到更加規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)法活動客觀上必然要求檢察機關(guān)司法警察職責(zé)必須明確,司法警察必須獨立履行其法定職責(zé)?？v觀世界上發(fā)達(dá)國家的法律制度,都賦予檢察官對刑事案件的偵查指揮權(quán),把刑事案件的一部分具體偵查工作交給司法警察承擔(dān),這是規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法活動的一個重要內(nèi)容之一。為順應(yīng)國際化潮流,實現(xiàn)與國際接軌,建立符合檢察工作規(guī)律的人事管理體制成為規(guī)范化建設(shè)的又一需要。把那些高學(xué)歷、高素質(zhì)、高層次的檢察官從現(xiàn)有的檢察人員中剝離出來,形成一支專家型、學(xué)者型、精英型的檢察官隊伍,并逐步實現(xiàn)其職業(yè)化專業(yè)化,以此突出檢察官的主體作用,這樣的檢察官數(shù)量必然少而精,這也是必然趨勢,那么檢察機關(guān)在辦理各種案件時,許多具體的工作就應(yīng)由司法警察來完成。在自偵工作中尤顯重要,司法警察將按照檢察官的要求履行職責(zé),協(xié)助收集、調(diào)取證據(jù),查找犯罪嫌疑人和涉案當(dāng)事人,追捕潛逃的犯罪嫌疑人等。檢察官和司法警察各司其職,各負(fù)其責(zé),相互配合,相得益彰。這是檢察人員分類管理后自偵工作發(fā)展的必然趨勢。四、建設(shè)一支高素質(zhì)規(guī)范化的司法警察隊伍創(chuàng)一流的業(yè)績,必須要有一流的隊伍,這就要求在檢察機關(guān)內(nèi)部必須建立一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、公正執(zhí)法的司法警察隊伍,這既是新時期檢察工作發(fā)展的要求,更是黨的十八大對司法隊伍建設(shè)的要求。第一，建立完善的機制。實踐證明,制度是保障,機制是活力。要建立健全制度和機制創(chuàng)新,使司法警察工作進一步形成制度化、規(guī)范化、法制化、標(biāo)準(zhǔn)化,從而有效地保證司法警察充分履行職責(zé)。不但要建立健全工作規(guī)范制度,還要建立參與辦案和保障辦案機制,就是在檢察機關(guān)內(nèi)部,在檢察長或主辦、主訴檢察官統(tǒng)一指揮下,司法警察在履行自身職責(zé)的同時協(xié)助偵查活動,承擔(dān)與辦案相關(guān)的所有任務(wù),確保檢察官集中精力突破案件,確保依法辦案效率。第二，重視調(diào)查研究，提高理論水平。警務(wù)技能的提升除了實踐的鍛煉，更需要理性的思考。由于法警職能涉及面廣，需要經(jīng)常對工作進行梳理，使工作由感性向理性深化。法警的調(diào)研能力理應(yīng)成為警務(wù)技能的一個評價因素。首先，思想上要高度重視。不能認(rèn)為調(diào)研與工作關(guān)系不大，要摒棄“重業(yè)務(wù)，輕調(diào)研”的思想，強化調(diào)研意識。其次，加強理論學(xué)習(xí)。結(jié)合檢察工作的實際情況，有計劃、有目地地開展讀法學(xué)理論書籍、寫讀書心得體會、寫隨筆等活動。通過這些活動的開展，培養(yǎng)司法警察獨立思考的能力，提高司法警察的文字表達(dá)能力及理論研究水平。再次，要加強與辦公室、政治處及其它業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系，對涉及司法警察工作的難點熱點問題進行合作調(diào)研。最后，司法警察要養(yǎng)成聯(lián)系本職崗位開展調(diào)研的習(xí)慣。雖然法警工作不象其它工作需要較深的理論，但還是有需要總結(jié)、歸納及探討的領(lǐng)域，這就要求司法警察養(yǎng)成勤思考、多動筆的習(xí)慣，通過寫調(diào)研，提高理論研究水平，從而提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。第三，抓培訓(xùn)重保障。狠抓司法警察教育培訓(xùn),提高司法警察的業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平和能力,是充分發(fā)揮司法警察職能作用的重要途徑。首先要認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,用“三個代表”重要思想指導(dǎo)司法警察工作,加強司法警察的職業(yè)道德建設(shè),努力做到忠于職守、公正執(zhí)法、愛崗敬業(yè)、清正廉潔,開創(chuàng)司法警察工作新局面。司法警察是一只帶武裝性質(zhì)的具有強制手段的執(zhí)法隊伍,其履職的特殊性要求在強化司法警察思想教育的同時,必須狠抓司法警察的專業(yè)知識和執(zhí)法技能等科目的培訓(xùn),并作為一項重要制度貫穿到整個司法警察工作中去。努力提高司法警察的法律專業(yè)知識,《中華人民共和國檢察官法》第十條(六)項對檢察官的學(xué)歷條件有明確規(guī)定,對司法警察的學(xué)歷條件雖無明確規(guī)定,但為適應(yīng)檢察工作的需要,司法警察也要具備一定的法律專業(yè)知識。按照最高人民檢察院提出的“一熟”、“兩懂”、“三會”目標(biāo)加強訓(xùn)練,真正做到熟悉法警職責(zé)、懂檢察業(yè)務(wù),懂辦案程序、會使用槍支械具、會擒拿技術(shù)、會微機操作,為檢察工作的開展提供強有力的保障。加強警務(wù)保障,改善和加強警用裝備現(xiàn)代化建設(shè),提高警務(wù)工作的科技含量,確保隨時都能快速、順利出警。第四，科學(xué)編隊管理，全面履行職責(zé)?？茖W(xué)有效地落實編隊管理是開展警務(wù)工作的前提，我們經(jīng)過多年實踐認(rèn)為，應(yīng)按照警力統(tǒng)調(diào)的要求，打破各自為戰(zhàn)、疲于應(yīng)付的困局，有效解決人員不夠用的問題，把集中和分散有機地結(jié)合起來，打造一支“拉得出、打得響”的司法警察生力軍；應(yīng)建立科學(xué)有效的司法警察“進出”機制，達(dá)到法警隊伍“進得來、出得去”的良性循環(huán)，使法警隊伍結(jié)構(gòu)長期保持最佳狀態(tài)；此外，法警大隊也可以從自偵、刑檢、內(nèi)衛(wèi)三個大方面對現(xiàn)有法警的工作進行分工，對各項警務(wù)保障工作形成既分工負(fù)責(zé)又互相配合的格局，使全體法警隊員在履行各項法警職責(zé)時，把主要警力集中用于加大對偵查工作的警務(wù)保障力度，積極服務(wù)檢察業(yè)務(wù)部門在辦理涉黑、涉惡以及有影響的大要案件的提審、押送、保護公訴人出庭安全，維護涉檢信訪秩序。