【正文】 制定調(diào)研計劃的重要組成部分，它既是調(diào)查研究活動的錄魂，又是指示整個調(diào)查研究活動的依據(jù)。有了明確的指導(dǎo)思想，調(diào)研工作就有了明確的方向、明確的目的和明確的目標(biāo)，這是調(diào)查研究工作的動力，也是調(diào)查研究計劃制訂的重要前提。第二，明確調(diào)查研究的主要任務(wù)和內(nèi)容，擬定調(diào)查提綱，這對調(diào)研人員的行動有著重要的作用。一個好的調(diào)研提綱，對開展調(diào)查研究活動能起到統(tǒng)一行動、統(tǒng)一目的的作用，可以避免隨意性和盲目性。調(diào)查研究的任務(wù)明確具體，實際調(diào)查中也便于操作實施。如果調(diào)查的內(nèi)容很多，就要按照一定的邏輯系統(tǒng)排列起來，而不是雜亂無章的。也可以把所有調(diào)查的項目制成表格，即調(diào)查表，以便于調(diào)查活動結(jié)束的統(tǒng)計工作。第三，規(guī)劃進(jìn)行調(diào)查研究所需要的時間應(yīng)采取的步驟，確定調(diào)查的方式方法，提出要求或應(yīng)注意的事項等。一般情況下，調(diào)查時間是根據(jù)調(diào)查目的、要求和完成的任務(wù)的主客觀條件來確定的。但也有特殊情況，就是調(diào)查的時間性要求很強(qiáng)，錯過時機(jī)，就會降低調(diào)查的價值或失去調(diào)研的意義。在確定調(diào)查時間之后，就要考慮怎樣更有效地利用時間，同時還要根據(jù)調(diào)查活動進(jìn)程適時進(jìn)行調(diào)整。第四，選擇、確定調(diào)查對象。根據(jù)調(diào)查對象研究課題的要求，慎重選擇調(diào)查的地區(qū)、單位、部門及其人員，確定調(diào)查研究的范圍、規(guī)模。要選定有代表性的、有正反兩方面典型的及比較集中或方便調(diào)查活動的。切勿舍近求遠(yuǎn)，棄內(nèi)涉外，嫌土迷洋。第五，選配調(diào)研的組織者和工作人員，組織他們學(xué)習(xí)和參加培訓(xùn)。要成立調(diào)查組，確定組織形式，指定負(fù)責(zé)人，明確分工及工作制度，同時還應(yīng)組織調(diào)查人員學(xué)習(xí)與調(diào)查項目有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策等，提高其思想、政策水平，熟悉和掌握有關(guān)政策、規(guī)定，保證調(diào)查研究活動的順利進(jìn)行。三，調(diào)研的具體實施在這個階段大體可分為三個步驟：第一步，收集有關(guān)情況。調(diào)查人員要圍繞調(diào)查中的主要問題，通過正當(dāng)途徑和合法手段，采取多種形式和方法，比如個別談話，召開座談會，現(xiàn)場觀察，實地走訪及調(diào)閱有關(guān)文件、資料、檔案等等，廣泛收集有關(guān)材料、信息和各種情況。第二步，加工、整理素材。調(diào)查中收集的材料、信息往往是瑣碎的、零星的、分散的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的篩選、加工和整理，使之系統(tǒng)化、條理化，形成全面的、真實的、準(zhǔn)確的第一手材料。第三步，分析、研究素材。對調(diào)查獲得的素材進(jìn)行分析和研究，主要著手兩方面的工作，即一是對素材、證據(jù)進(jìn)行審查核實，鑒別其真?zhèn)渭皽?zhǔn)確程度。對調(diào)查中掌握的肯定性材料，否定性材料，以及一些似是而非的材料，只有進(jìn)行分析研究，才能對材料或證據(jù)達(dá)到去偽存真、去粗取精，得出真實可靠的資料和證據(jù)。二是對材料和證據(jù)進(jìn)行概率研究。在調(diào)查過程中，運(yùn)用概率統(tǒng)計方法，對已獲得的大量材料進(jìn)行統(tǒng)計及定性與定量分析，以揭示調(diào)查對象的基本觀點(diǎn)和意見及其變化規(guī)律，從而證實資料數(shù)據(jù)的精確性，內(nèi)容的準(zhǔn)確性，材料的實用性?？傊ㄟ^對收集的材料、信息，經(jīng)過加工廠整理、分析研究，可以從具體到抽象，從現(xiàn)象到本質(zhì)，從而使感性認(rèn)識提高到理性認(rèn)識。否則的話，就有可能被假象蒙蔽或者把個別現(xiàn)象看成普遍現(xiàn)象，偶然性當(dāng)成必然性，局部反映視為全局狀況等。紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告就是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查工作者將工作調(diào)查或者案件調(diào)查的資料、證據(jù)、情況等加以系統(tǒng)的整理、分析和研究后，采取書面形式向機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)匯報調(diào)查成果的一種方式。它是對整個調(diào)研實際情況真實、全面的反映，是對調(diào)查材料的深入分析研究的總結(jié)，也是行政監(jiān)察調(diào)查研究工作中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)查報告的種類，一般分為普遍調(diào)查報告、專題調(diào)查報告、綜合調(diào)查報告、案件調(diào)查報告等。具體地還可以分為各種類型的調(diào)查報告。比如，綜合性調(diào)查報告與專題報告；研究性調(diào)查報告與情況匯報；敘述性調(diào)查報告與分析報告，等等。但無論哪種調(diào)查報告，它們都具有共同特點(diǎn)，即一是以真實地反映客觀情況為根本目的；二是以真實、可靠的大量的事實和準(zhǔn)確、具體的數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)和依據(jù)；三是根據(jù)客觀事實和法律、政策作出明確的結(jié)論。由于調(diào)查內(nèi)容和形式呈多樣化，不僅調(diào)查報告的類型多種多樣，而且不同類型的調(diào)查報告又具有不同的特點(diǎn)。比如，普通調(diào)查報告，反映的內(nèi)容是一些經(jīng)常性的工作，比較及時、靈活和適用于各種各樣的調(diào)查活動。它具有簡便、常用等特點(diǎn)。綜合調(diào)查報告比較全面、系統(tǒng)地反映事物的情況，具有微觀到宏觀、由定量到定性的分析過程，以及綜合性、概括性、歸納性等特點(diǎn)。專題調(diào)查報告是對某一專門的或相對獨(dú)立的事物進(jìn)行調(diào)查研究后的報告。這類報告具有主題鮮明、材料集中，有明顯的傾向性和較強(qiáng)的針對性等特點(diǎn)。而案件調(diào)查報告則是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對違反黨紀(jì)、政紀(jì)的人或事進(jìn)行調(diào)查核實的報告，它具有體例規(guī)范、程序嚴(yán)格、結(jié)論明確、證據(jù)確鑿的特點(diǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告的內(nèi)容結(jié)構(gòu)大體上與一般的調(diào)查報告的寫作相同，可分為前言、正文、結(jié)尾三個部分。具體撰寫的程序結(jié)構(gòu)與內(nèi)容一般是：導(dǎo)言、調(diào)研概況、資料統(tǒng)計分析、資料理論分析、總結(jié)或提建議、下結(jié)論。調(diào)查報告的寫作程序一般經(jīng)過確立主題，取舍材料，擬定提綱，撰寫報告，修改報告等過程。寫好調(diào)查報告應(yīng)該注意掌握八要素，即一是結(jié)構(gòu)要合理；二是語言要通順；三是資料要會用；四是主題要明確；五是證據(jù)要充分；六是內(nèi)容要簡練；七是觀點(diǎn)要鮮明；八是結(jié)論要正確。寫好調(diào)查報告的基礎(chǔ)則是豐富、真實、全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的調(diào)查資料，調(diào)查者應(yīng)善于在正確的思想觀點(diǎn)指導(dǎo)下采用科學(xué)的方法，對紛繁復(fù)雜的材料進(jìn)行認(rèn)真的整理、分析，以能從資料反映的具體事實中把握所研究的事物的本質(zhì)屬性、結(jié)構(gòu)特征及內(nèi)部與外部聯(lián)系，從中引出固有的而不是臆造的規(guī)律。一般來說供報告寫作時運(yùn)用的調(diào)查資料主要有四種，一是背景資料；二是事例資料；三是數(shù)字資料；四是文獻(xiàn)資料。對這些材料的使用，必須依據(jù)研究目的、報告目的準(zhǔn)確選材，取舍用棄、詳略繁簡要根據(jù)實際需要，切忌簡單羅列一大堆缺乏有機(jī)聯(lián)系的資料，要緊緊圍繞調(diào)查報告的主題精心選擇資料，周到地進(jìn)行結(jié)構(gòu)安排，科學(xué)地描述資料，實事求是地運(yùn)用資料，在寫調(diào)查報告時一般要事先考慮這樣幾個問題，一是寫這份報告的目的是什么？二是寫給誰看？三是該項研究與別人有無重復(fù)之處？四是寫的報告會產(chǎn)生什么效果，等等。