【正文】 林權(quán)爭議的，要提交縣級以上人民政府依法處理的決定。(五)補(bǔ)償協(xié)議。建設(shè)單位與被占用征用林地單位或個(gè)人簽訂的林地、林木補(bǔ)償和安置補(bǔ)助協(xié)議。由縣級以上地方人民政府統(tǒng)一制定補(bǔ)償、補(bǔ)助方案的，要有該人民政府制定的方案。(六)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告。符合國家林業(yè)局林資發(fā)〔2002〕237號文規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告。(七)占用征用林地申請表。建設(shè)單位申請占用征用林地時(shí)，填寫的《占用征用林地申請表》。占用國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區(qū)(以下簡稱重點(diǎn)林區(qū))林地的，建設(shè)單位向被占用林地所在地的國有林業(yè)局申請；跨國有林業(yè)局經(jīng)營區(qū)的，分別向各國有林業(yè)局申請。占用征用非重點(diǎn)林區(qū)林地的，建設(shè)單位向被占用征用林地所在地的縣級林業(yè)主管部門申請；跨縣級行政區(qū)的，分別向各縣級林業(yè)主管部門申請。三、占用征用林地審核審批的受理(一)建設(shè)單位向縣級林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國有林業(yè)局申請后，縣級林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國有林業(yè)局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格核對申請材料的復(fù)印件與原件，凡二者一致的，在復(fù)印件上加蓋縣級林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國有林業(yè)局印章后退回原件；不一致的，將申請材料退回；申請材料不齊全的，告知建設(shè)單位重新申請。(二)縣級林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國有林業(yè)局確認(rèn)申請材料齊全、合格的，應(yīng)當(dāng)組織制定在當(dāng)年或次年內(nèi)恢復(fù)不少于被占用征用林地面積的森林植被措施。被占用征用林地所在地的林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國有林業(yè)局不能按時(shí)按量恢復(fù)森林植被的，必須將不能按時(shí)按量恢復(fù)森林植被的說明材料與申請材料一同上報(bào)上級林業(yè)主管部門，由上級林業(yè)主管部門組織落實(shí)?；謴?fù)森林植被措施包括造林地點(diǎn)、面積、樹種、林種和作業(yè)設(shè)計(jì)，以及森林資源保護(hù)管理措施等。(三)占用征用非重點(diǎn)林區(qū)林地的，地方林業(yè)主管部門要組織力量對申請占用征用的林地進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)，其中，占用征用林地面積2公頃以下的，由縣級林業(yè)主管部門組織不少于2名有資質(zhì)的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)；占用征用林地面積2公頃以上70公頃以下且未跨縣級行政區(qū)的，由縣級林業(yè)主管部門組織具有丙級以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)；占用征用林地跨行政區(qū)的，由所在地共同的林業(yè)主管部門組織乙級以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)。占用重點(diǎn)林區(qū)林地，在一個(gè)國有林業(yè)局經(jīng)營區(qū)內(nèi)的，由所在地國有林業(yè)局組織具有丙級以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)；在兩個(gè)以上國有林業(yè)局經(jīng)營區(qū)的，由所在地共同的林業(yè)(森工)主管部門組織具有乙級以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位到現(xiàn)場查驗(yàn)。占用征用林地面積70公頃以上的，由省級林業(yè)主管部門組織乙級以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位到現(xiàn)場查驗(yàn)。(四)承擔(dān)現(xiàn)場查驗(yàn)的人員或單位，查驗(yàn)后要按照規(guī)定向有關(guān)林業(yè)主管部門提交現(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告。報(bào)告要說明占用征用林地的面積、位置、地貌等基本情況，地類、權(quán)屬、林分起源、林種、林木蓄積或竹林株數(shù)等森林資源現(xiàn)狀，是否在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，是否在實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)姆雷o(hù)林林地、特種用途林林地和實(shí)施天然林保護(hù)工程的范圍內(nèi)，是否有國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動、植物資源和古樹名木，是否存在先占地后辦手續(xù)或擅自改變林地用途、采伐林木 的行為。查驗(yàn)人員或單位要對報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)，凡提交虛假現(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告的，要追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。(五)林業(yè)主管部門應(yīng)從受理占用征用林地的申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出具體明確的審查意見，留存一套申請材料后，報(bào)上一級林業(yè)主管部門。需組織制定恢復(fù)森林植被措施或現(xiàn)場查驗(yàn)的，林業(yè)主管部門應(yīng)在25個(gè)工作日內(nèi)將具體明確的審查意見與恢復(fù)森林植被措施和現(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告一并報(bào)上一級林業(yè)主管部門。(六)占用征用林地應(yīng)由國家林業(yè)局審核審批的，省級林業(yè)主管部門的審查意見要用正式文件上報(bào)，并附具一套申請材料和恢復(fù)森林植被措施、現(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告。四、審核審批的管理(一)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目批件，一個(gè)項(xiàng)目的全部占用征用林地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)一次申請，不得分為若干段或若干個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行申請；林業(yè)主管部門也不得分級、分次進(jìn)行審核審批。臨時(shí)占用林地的，按照審批權(quán)限分別辦理臨時(shí)占用林地審批手續(xù)。(二)國務(wù)院批準(zhǔn)或同意的建設(shè)項(xiàng)目，國家和省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，國務(wù)院有關(guān)部門、國家計(jì)劃單列企業(yè)、省級人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中控制工期的單體工程，如公路、鐵路的橋梁、隧道，水利(電)樞紐的導(dǎo)流(渠)洞、進(jìn)場道路和輸電設(shè)施等，其占用征用林地申請材料齊全的，省級林業(yè)主管部門或國家林業(yè)局依據(jù)規(guī)定權(quán)限可以先行審核審批單體工程。整體項(xiàng)目申請時(shí)，附單體工程的批件，一次辦理審核審批手續(xù)。(三)對審核同意或批準(zhǔn)的占用征用林地項(xiàng)目，建設(shè)單位依照國家有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)后，負(fù)責(zé)審核審批的林業(yè)主管部門才能核發(fā)使用林地審核同意書或批準(zhǔn)文件?？h級以上林業(yè)主管部門或其主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，違規(guī)多收、減收、免收、緩收，或者隱瞞、截留、挪用、坐收坐支森林植被恢復(fù)費(fèi)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(四)依照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)建設(shè)用地并兌現(xiàn)補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)后，林業(yè)主管部門才能依法辦理林地移交、變更林權(quán)登記；同時(shí)有永久占用征用和臨時(shí)占用林地的項(xiàng)目，批準(zhǔn)永久用地并兌現(xiàn)補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)后，才能依法辦理臨時(shí)占地移交手續(xù)；需要采伐林木的，依法辦理采伐林木手續(xù)?？h級以上林業(yè)主管部門違反規(guī)定審核審批林地的，要依法追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?？h級以上地方林業(yè)主管部門對未被批準(zhǔn)的建設(shè)用地，發(fā)放林木采伐許可證的，要追究發(fā)證人員和領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，致使森林資源遭受嚴(yán)重破壞，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(五)占用征用實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)姆雷o(hù)林林地、特種用途林林地和實(shí)施天然林保護(hù)工程的天然林林地的，有審核或?qū)徟鷻?quán)的林業(yè)主管部門應(yīng)將審核同意書或批準(zhǔn)文件抄送相關(guān)部門。國家林業(yè)局審核同意或批準(zhǔn)的占用征用林地項(xiàng)目，應(yīng)將使用林地審核同意書或批準(zhǔn)文件送省級林業(yè)主管部門，抄送國家林業(yè)局派駐的森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)?？h級以上林業(yè)主管部門和國家林業(yè)局派駐的森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對占用征用林地實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？梢怨_的占用征用林地項(xiàng)目，通過國家林業(yè)局網(wǎng)站向社會公布。(六)林業(yè)主管部門對擅自改變林地用途的，依照《森林法實(shí)施條例》第四十三條的規(guī)定進(jìn)行處理。對未經(jīng)批準(zhǔn)采伐林木的，依照《森林法實(shí)施條例》第三十八條、第三十九條的規(guī)定進(jìn)行處理。經(jīng)查處后，對確需占用征用林地的，依照有關(guān)規(guī)定和本通知的要求補(bǔ)辦占用征用林地手續(xù)并附查處報(bào)告。