【正文】 部門(mén)的力量，共同抓好對(duì)重點(diǎn)工作特別政策性、專業(yè)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng)的督查。今年以來(lái)，圍繞招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作，會(huì)同市發(fā)改局、項(xiàng)目辦、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)組成聯(lián)合督查組開(kāi)展督查，尤其對(duì)建設(shè)速度緩慢的13個(gè)項(xiàng)目，實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度，每周深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地督查，找準(zhǔn)影響進(jìn)度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促解決，增強(qiáng)了督查工作的針對(duì)性和實(shí)效性。三是積極實(shí)施公眾督查。充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督實(shí)效性強(qiáng)、影響帶動(dòng)力大的優(yōu)勢(shì)，將行政督查與新聞媒體督查結(jié)合起來(lái)，對(duì)全市為民要辦實(shí)事等宜公開(kāi)、可量化、有形象進(jìn)度要求的重點(diǎn)工作任務(wù)，積極依托網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)紙等媒體，按照“公開(kāi)任務(wù)目標(biāo)、公開(kāi)責(zé)任體系、公開(kāi)進(jìn)展情況”的要求，實(shí)施公開(kāi)掛牌督辦，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。在電視臺(tái)開(kāi)設(shè)了“督查聚焦”欄目，對(duì)全市60個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、10件實(shí)事、8個(gè)重點(diǎn)工程指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作開(kāi)展情況，進(jìn)行跟蹤督查報(bào)道。同時(shí)大力拓寬廣大網(wǎng)民建言獻(xiàn)策渠道，借助網(wǎng)絡(luò)力量促進(jìn)各類民生訴求的解決，在政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)通了政民互動(dòng)平臺(tái)，公開(kāi)了考核督查電子郵箱和熱線電話，認(rèn)真聽(tīng)取廣大網(wǎng)民的意見(jiàn)和建議，今年已辦理人民來(lái) 信及網(wǎng)絡(luò)評(píng)論60余件。通過(guò)實(shí)施公眾督查，既充分發(fā)揮了社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，又切實(shí)提高了群眾對(duì)黨委政府工作的認(rèn)知度和滿意度。二、突出督查重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)始終堅(jiān)持把全市工作的重點(diǎn)、工作推進(jìn)的難點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)作為督查工作的重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作方式方法，完善督查工作機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。一是圍繞全局督大事。對(duì)市委、市政府年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任主體和落實(shí)要求，細(xì)化任務(wù)分解，落實(shí)到崗位、人頭，具體到時(shí)限，分階段開(kāi)展督查。今年以來(lái)，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的農(nóng)村工作、招商引資及大項(xiàng)目建設(shè)等8個(gè)方面的重點(diǎn)工作，文化中心、生活垃圾綜合處理場(chǎng)建設(shè)等10項(xiàng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及60個(gè)投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，打破“年初建帳、年中查帳、年底交帳”的督查常規(guī)，建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，實(shí)行月督查、月通報(bào)，通過(guò)抓一個(gè)個(gè)具體工作、解決好一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題，始終保持對(duì)全市重點(diǎn)工作的強(qiáng)大推動(dòng)力。同時(shí)，緊貼市委、市政府階段性工作部署，圍繞城中村開(kāi)發(fā)改造建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、防控美國(guó)白蛾、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、林權(quán)制度改革等工作，進(jìn)行專項(xiàng)督查，目前共開(kāi)展階段性重點(diǎn)工作督查30余次，確保了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和部署要求真正落到實(shí)處。二是關(guān)注民生督實(shí)事。對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、安居工程等10件為民要辦的實(shí)事，嚴(yán)格實(shí)行市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目單位主要 負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目直接責(zé)任人三級(jí)目標(biāo)責(zé)任制，并逐項(xiàng)制定了《計(jì)劃進(jìn)度表》，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟進(jìn)行分解、落實(shí)責(zé)任，建立起相互銜接、全程跟蹤、動(dòng)態(tài)管理的工作機(jī)制。為抓好工作落實(shí)，我們每月會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)實(shí)事進(jìn)展情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)不達(dá)計(jì)劃進(jìn)度的及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)度。目前，我市確定的實(shí)事均按要求和標(biāo)準(zhǔn)順利實(shí)現(xiàn)了進(jìn)度目標(biāo)，確保了實(shí)事辦好辦實(shí)、人民群眾滿意。三是緊扣熱點(diǎn)督難事。本著抓大事、顧小事、破難事的原則，切實(shí)抓住那些潛在性、傾向性、苗頭性的問(wèn)題，深入基層了解真實(shí)情況，探尋有效方法，督促熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決，為群眾排憂解難。從教育、醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生、道路交通等群眾接觸最多、反映最多的部門(mén)作風(fēng)問(wèn)題，到占地拆遷補(bǔ)償、村干部廉潔自律等，實(shí)行分類建檔管理、掛號(hào)銷號(hào)落實(shí)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)辦理等舉措，合力攻堅(jiān)，定措施、抓整改，確保問(wèn)題圓滿解決。今年以來(lái)，對(duì)涉及群眾切身利益的安居工程建設(shè)、村級(jí)衛(wèi)生室和計(jì)生服務(wù)室建設(shè)等熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展了深入督查，做到了既為領(lǐng)導(dǎo)分憂解難，又貼近民心民意。四是落實(shí)批示督要事。按照“有批必查、有查必果、有果必報(bào)、公正處理、查處徹底、杜絕反復(fù)”的總體要求，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理工作，制定了嚴(yán)格的批示事項(xiàng)報(bào)告辦理、反饋、通報(bào)等制度，對(duì)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)批示件，都嚴(yán)格按照規(guī)定流程辦理，從編號(hào)、登記、復(fù)印、分發(fā)，到督辦、催辦、整理、反饋，每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到一絲不茍，確保件件有著落、事事有回音。對(duì)未按照 進(jìn)度要求辦理的責(zé)任單位和責(zé)任人，發(fā)出催辦通知單；對(duì)重要的或經(jīng)多次催辦仍未按要求辦理的工作事項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)督辦、限時(shí)辦結(jié)。目前，全市共登記、催辦領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)23件，辦結(jié)率達(dá)到100%。三、創(chuàng)新工作理念，不斷增強(qiáng)督查工作實(shí)效堅(jiān)持有督必辦、有辦必果、有果必用，不斷拓展督查工作內(nèi)涵和外延，將督查結(jié)果與調(diào)查研究、績(jī)效考核和干部問(wèn)責(zé)緊密結(jié)合，以工作實(shí)績(jī)樹(shù)立督查工作權(quán)威。堅(jiān)持督查與調(diào)研相結(jié)合。在為領(lǐng)導(dǎo)提供全面、客觀、翔實(shí)的“第一手材料”的同時(shí)，注重從深層次上考慮問(wèn)題，對(duì)制約工作進(jìn)展的難點(diǎn)問(wèn)題以及帶有全局性、傾向性、苗頭性的問(wèn)題，深入調(diào)查研究，提出有針對(duì)性的督查意見(jiàn)、建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。今年以來(lái)，我們?cè)诙讲橹袑?duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告向領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行反饋，已編發(fā)調(diào)研類督查專報(bào)20余期，其中10余期得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示，有力促進(jìn)了重點(diǎn)工作的順利實(shí)施。如在城中村開(kāi)發(fā)改造過(guò)程中，深入每個(gè)村進(jìn)行督查調(diào)研，找出了存在的區(qū)域不平衡、城市整體觀念差等深層次問(wèn)題，提出了解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，為市委、市政府定政策、作決策提供了直接依據(jù)。堅(jiān)持督查與考核相結(jié)合。一方面通過(guò)考核推動(dòng)督查事項(xiàng)的落實(shí)。以績(jī)效考核為導(dǎo)向，樹(shù)立工作標(biāo)桿，指明督查工作的中心和重點(diǎn)，提高督查針對(duì)性。研究制定了《關(guān)于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、健全完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)考核監(jiān)督體系的意見(jiàn)》，將市委、市政府確定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)目標(biāo)、為民要辦的實(shí)事、重點(diǎn)投資項(xiàng) 目以及其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作部署及時(shí)納入市直部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)績(jī)效考核體系，形成了定量化、具體化、可操作、可監(jiān)控的千分制考核指標(biāo)，在全市建立起了上下對(duì)接、任務(wù)共擔(dān)、責(zé)任相連、全方位覆蓋的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。另一方面通過(guò)督查促進(jìn)考核問(wèn)題的落實(shí)。以督導(dǎo)檢查為抓手，不斷發(fā)現(xiàn)考核中的問(wèn)題和不足，探求解決問(wèn)題的辦法，進(jìn)而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷充實(shí)完善到考核體系中。對(duì)納入目標(biāo)績(jī)效考核的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持全程監(jiān)控與重點(diǎn)督查相結(jié)合、階段性驗(yàn)收與年終全面考核相結(jié)合、個(gè)別抽查與拉網(wǎng)式檢查相結(jié)合、單獨(dú)考核與聯(lián)合考核相結(jié)合，使工作進(jìn)展情況始終置于考核監(jiān)督之下，保證了各項(xiàng)工作落到實(shí)處、抓出實(shí)效，收到了“督查使考核更具日常性，考核使督查更具權(quán)威性”的良好效果。堅(jiān)持督查與干部問(wèn)責(zé)相結(jié)合。制定出臺(tái)了《干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》，加強(qiáng)對(duì)各單位、各部門(mén)落實(shí)上級(jí)和市委、市政府各項(xiàng)決策部署以及全市重點(diǎn)工作推進(jìn)完成情況的監(jiān)督檢查，并將督查考核結(jié)果作為干部任用的重要依據(jù)，對(duì)達(dá)不到工作進(jìn)度要求的嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)，對(duì)考核綜合名次倒數(shù)后兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和后五位的市直部門(mén)進(jìn)行誡勉談話和組織調(diào)整。這種組織部門(mén)與督查考核部門(mén)聯(lián)動(dòng)、考人與考事相結(jié)合的做法，考出了正氣、考出了活力，形成了工作推進(jìn)和干部素質(zhì)提高的“雙動(dòng)力”，全市上下精神狀態(tài)明顯轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，執(zhí)行力顯著增強(qiáng)，有力促進(jìn)了市委各項(xiàng)決策部署的推進(jìn)和落實(shí)。