【正文】 動人事爭議調解仲裁、勞動保障等功能為 重點整合資源建立一站式公共效勞平臺形 成布合理、設施完善、功能齊全、理、 流程科學的效勞體系全面提升基層效勞才能和 程度滿足人民日益增長的公共效勞需求。 所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建中心所〕 所有社區(qū)、行政村設站配人 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村可建立共用效勞平臺和網絡 在多功能公共效勞平臺設立辦事窗口 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺效勞功能公共就業(yè) 社會保障勞動關系協(xié)調 勞動爭議調解 勞動保障主要功能公共就業(yè)效勞 職業(yè)技能培訓 人力資源效勞 社會經辦 勞動關系協(xié)調 勞動人事爭議調解仲裁 勞動保障 政策法規(guī)宣傳咨詢 調查統(tǒng)計和動態(tài)理 就業(yè)失業(yè)理 職業(yè)介紹、職業(yè)指導 職業(yè)培訓 創(chuàng)業(yè)效勞 就業(yè)援助 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺職能( 就業(yè))街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺設立專門效勞場所或效勞窗口向勞動者 和用人提供公共就業(yè)效勞并組織、指導、協(xié)調、監(jiān) 督社區(qū)、行政村平臺開展公共就業(yè)效勞工作承擔就業(yè)工 作的根本職責主要包括： 負責組織開展就業(yè)法規(guī)政策的宣傳和咨詢。負責組織開展人 力資源調查統(tǒng)計、動態(tài)理工作。 負責審核、上報就業(yè)登記、失業(yè)登記相關資料組織開展登記失業(yè)人員日常理工作。 負責搜集、發(fā)布就業(yè)信息提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹、農村勞動力轉移就業(yè)等就業(yè)效勞。 組織轄區(qū)相關人員參加職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定； 負責社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)做好公益性崗位開發(fā) 理工作開展創(chuàng)立充分就業(yè)社區(qū)活動； 負責審核、上報就業(yè)困難人員認定資料組織開 展就業(yè)援助工作協(xié)助落實就業(yè)政策； 做好工程推薦、開業(yè)指導、小額擔保貸款、跟蹤 效勞等創(chuàng)業(yè)效勞工作指導開展信譽社區(qū)創(chuàng)立工 作； 負責審核、上報靈敏就業(yè)人員的就業(yè)情況協(xié)助 落實社會補貼政策； 承擔上級部門安排的其他就業(yè)效勞工作。 社區(qū)、行政村平臺職能( 就業(yè))受理就業(yè)、失業(yè)登記的申請和初審開展 登記失業(yè)人員日常理效勞； 理解、掌握培訓需求搜集、發(fā)布培訓信 息組織推薦轄區(qū)相關人員參加職業(yè)培訓、 創(chuàng)業(yè)培訓； 協(xié)助開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位推薦就業(yè)困難人 員到公益性崗位就業(yè)開展創(chuàng)立充分就業(yè) 社區(qū)活動； 核對上報就業(yè)困難人員認定資料組織開 展就業(yè)困難人員就業(yè)援助和動態(tài)理工 作協(xié)助落實就業(yè)扶持政策； 開展創(chuàng)業(yè)效勞工作指導開展信譽社區(qū)創(chuàng) 建工作； 調查上報靈敏就業(yè)人員就業(yè)情況協(xié)助落 實社會補貼政策； 開展農村勞動力轉移就業(yè)等效勞； 承擔上級部門安排的其他就業(yè)效勞工作。 社區(qū)、行政村平臺職能 ( 人力資源效勞)搜集發(fā)布人力資源供求信息 提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹等人力資源中介服 務； 協(xié)助開展本轄區(qū)各類人才流動和開發(fā)效勞工 作組織推薦農村各類人才參加培訓活動； 協(xié)助開展人才智力下鄉(xiāng)效勞。 社區(qū)、行政村平臺職能 ( 社會保障效勞)采集上報參保人員根底信息； 對老年、殘疾等特殊人員開展上門登記參保服 務； 協(xié)助收繳社會費、認證領取人員資格等； 協(xié)助城鄉(xiāng)參保人員相關情況。 社區(qū)、行政村平臺職能 ( 勞動關系協(xié)調)指導和催促轄區(qū)內企業(yè)簽訂勞動合同和集體合 同并進展勞動用工備案； 指導企業(yè)落實工資收入分配政策；協(xié)助開展轄區(qū) 內勞動關系協(xié)調及爭議調解； 催促調解協(xié)議、仲裁裁決的履行； 協(xié)助開展和諧勞動關系創(chuàng)立工作； 調查掌握轄區(qū)內用人遵守勞動保障法律法規(guī) 規(guī)章情況； 配合專職員受理人民對違犯勞動保障法 律法規(guī)規(guī)章行為的舉報投訴及時上報勞動保障 行為。 社區(qū)、行政村平臺職能政策宣傳和根底工作〕組織開展人力資源社會保障相關情況調查 統(tǒng)計； 建立健全各項業(yè)務根底臺賬； 開展人力資源社會保障法律、法規(guī)、政策 宣傳和咨詢效勞； 完成上級人社部門交辦的其他任務。 社區(qū)、行政村平臺運行形式一般應與其他公共效勞工程整合資源統(tǒng) 籌推進建立 主要通過購置效勞方式來實現 設置特定公益性崗位、聘用專職協(xié)員 由居委會、村委會工作人員兼職 建立專門機構人員可由街道派出。 統(tǒng)一機構名稱。 明確效勞場所建立。 明確設備配置。 效勞場所建立以滿足工作需要、方便和經濟實用為原那么 綜合考慮效勞對象數量、地理交通、效勞半徑、效勞內 容等因素 結合當地經濟開展程度適當考慮將來開展需要合理確定。 詳細由級人社部門制定。 設備配置街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心( 所) 根本配置包括：計算機及配 套設備( 效勞器、網絡) 、辦公設備、存放設 備及其他設備。 同一份內基層勞動就業(yè)社會保障公共效勞平臺 的設備配置應大體一致。 理順理體制 合理配置工作人員 優(yōu)化人員構造 加強崗位培訓 加強隊伍作風建立 理順理體制街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心(所)承受同級委、的指導同時承受 級人社部門的業(yè)務指導。 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心(所)屬公共效勞性質納入全額事業(yè) 理。 社區(qū)、行政村站設置特定公益性崗位和聘用專職協(xié)員的 由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心(所)直接收理和監(jiān)視居委會、村委會應給 予積極支持； 由居委會、村委會人員兼職的承受社區(qū)、行政村組織和 居委會、村委會的指導同時承受街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心(所)的業(yè)務 指導。 合理配置工作人員根據轄區(qū)內的效勞對象數量綜合考慮轄 區(qū)內的就業(yè)人口、用人數量、轄區(qū)面 積、工作任務量、經濟社會開展程度等因 素合理配置工作人員定崗定責并實 行動態(tài)理。 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺一般按6000：1 配置 加強崗位培訓加大崗位培訓力度強化定崗、定向培訓努力 實現人員一崗多責、一專多能。 實在進步工作人員的業(yè)務素質、操作技能和效勞 程度建立一支專業(yè)化、多功能的基層工作人員 隊伍。 加強隊伍作風建立深化開展創(chuàng)立優(yōu)質效勞窗口活動加強根底 理效勞行為增強效勞意識。 建立考核獎勵機制定進展考核和獎勵 發(fā)揮典型示范帶動作用激發(fā)積極性。 優(yōu)化人員構造制定基層效勞人員聘用資格不斷改 進和完善聘用。 采取公開形式吸納高校畢業(yè)生充實隊 伍； 鼓勵三支一扶 、大學生村官、西部志愿者 等人員專職或兼職從事基層效勞。 支持根底設施建立。 保證街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)效勞平臺工作經費 優(yōu)先推進信息化建立盡快實現基層勞動 就業(yè)社會保障工作信息聯網。逐步統(tǒng)一各項公共效勞應用軟件。 積極推進電子政務和政務公開。 大力推行社會保障卡。 支持根底設施建立各地人力資源社會保障部門要積極協(xié)調政 府相關部門為街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺建立提供 必要的建立用地和建立資金。對中西 部地區(qū)基層平臺根底設施建立、根本設備 配置等給予必要的資金和政策支持。 保證街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺工作經費要積極爭取將街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺的工作經費、 人員經費和工程經費金額納入同級財政預 算保證經費來源確保工作人員享有合 理的工資待遇。 級人社部門要積極爭取同級對街道、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺給予適當經費支持。同一街道、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺的各類工作人員待遇程度要大體 平衡。 實現基層勞動就業(yè)社會保障工作 信息聯網“ 金保工程〞 二立項和施行要向基層勞動就業(yè)社 會保障公共效勞平臺和網絡傾斜優(yōu)先保證基層 開展公共效勞必需的設備、軟件開發(fā)和網絡建立 投入。 研究制定統(tǒng)一的編碼體系和信息加快信息 網絡建立實現公共效勞、信息網絡的全覆蓋。 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺和社區(qū)、行政村效勞站點要實現 與、地、三級機構業(yè)務聯網首先與級 實現聯網業(yè)務協(xié)同處理信息資源共享。 逐步統(tǒng)一各項公共效勞應用軟件組織開發(fā)全國統(tǒng)一的版業(yè)務理信息 系統(tǒng)在保證信息系統(tǒng)根本思路、根本框 架、根本功能和指標體系全國統(tǒng)一的前提 下各地要積極采用系統(tǒng)參數配置的方式 實現對本地政策和經辦形式的支撐。對于 確需本地化的地區(qū)要按照最少、必須的 原那么以為開展以保證應用軟件 的統(tǒng)一和業(yè)務流程的。 積極推進電子政務和政務公開對可以通過互聯網提供的公共效勞要借 助有關網站建立互聯網的網上 效勞系統(tǒng)提供網上辦事、網上信息查詢 效勞進步公共效勞效率。進一步推進政 務公開完善12333 咨詢效勞中心功 能逐步將各項公共效勞納入咨詢范 圍。 大力推行社會保障卡按照全國統(tǒng)一的、和理要求 整合基層各項公共效勞功能 實現全國“一卡通〞 做到記錄一生、效勞一生、保障一生。 明確工作責任 制定施行方案 加強分類指導和檢查評估 明確工作責任、地和三級人力資源社會保障部 門要成立專門的指導小組和工作機構 明確責任和分工形成一級抓一級、層層 抓落實的指導體制和工作機制。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕就業(yè)和社會效勞設施建立要求主要功能：為轄區(qū)內城鄉(xiāng)勞動者提供公共 就業(yè)、社會經辦、勞動爭議調解和勞 動保障等方面的公共效勞。 效勞工程：求職和登記、就業(yè)信息和 政策咨詢就業(yè)與失業(yè)理職業(yè)介紹和 職業(yè)指導、勞務輸出理和效勞、為用人 效勞社會登記、申報繳費、 待遇核發(fā)、社會關系轉移、社會 政策咨詢等。 根底設施：一般由效勞大、室、工 作人員及必要的輔助用房組成。 效勞大控制在總面積的60左右。 就業(yè)效勞大：配置信息發(fā)布裝置、綜合 效勞臺、攤位、多功能教室。 社會經辦功能區(qū)域：效勞大、業(yè)務 區(qū)、等候區(qū)、查詢區(qū)。 人力資源和社會保障信息化建立工程 金保工程二〕推進、三級網絡互聯推動數據中心 與各類經辦效勞機構聯網并將網絡向街道、社 區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各類基層效勞網點延伸。 建立統(tǒng)一的社會理信息系統(tǒng)、就業(yè)效勞 理信息系統(tǒng)、人事人才理信息系統(tǒng)、勞動關系 理信息系統(tǒng)。加強各業(yè)務領域間數據共享和系 統(tǒng)整合推進與相關部門的信息交換與共享。 全面發(fā)行社會保障卡積極推進社會保障卡應 用發(fā)卡數量到達 8億張覆蓋 60人口。 完善基層信息平臺建立推動社會保障卡信息服 務延伸到城鄉(xiāng)社區(qū) 推進公共效勞化建立建立健全體系開展公共就業(yè)效勞、 社會效勞、人事人才理、勞動關系、 調解仲裁和勞動保障等領域的制 修訂科學確定效勞范圍、效勞內容、服 務流程以及提供效勞所需的設施設備、 人員裝備、經費保障等努力進步服 務程度。 加強系統(tǒng)隊伍建立加強人力資源和社會保障系統(tǒng)隊伍建立。 科學合理配置工作人員嚴把人員 “入口關 〞通過公開招 聘等形式吸納高校畢業(yè)生充實基層公共效勞隊伍優(yōu)化 人員構造。 加強干伍才能建立完善分級分類的干部教育培訓體 系大規(guī)模開展系統(tǒng)干部培訓探究經辦人員持證上崗制 度。 加強干伍作風建立深化開展創(chuàng)立優(yōu)質效勞窗口活 動增強效勞意識效勞行為進步效勞程度。 努力建立一支堅決、業(yè)務精湛、作風過硬、人民滿意 的干伍為事業(yè)開展提供堅強的人才保障。 人力資源和社會保障部就業(yè)失業(yè) 登記證理暫行的人社部發(fā) [2021]75〕 ?就業(yè)失業(yè)登記證?理暫行第1章 總那么 第二章 證件印制 第三章 證件發(fā)放 第四章 證件使用 第五章 證件理 第六章 附那么 總那么第一條 為加強就業(yè)與失業(yè)理實行全國統(tǒng)一 款式?就業(yè)失業(yè)登記證?支持勞動者按規(guī)定跨 地區(qū)享受就業(yè)扶持政策根據? 就業(yè)促進法?、?就業(yè)效勞與就業(yè)理規(guī)定?等 法律法規(guī)的有關規(guī)定制定本暫行。 第二條 ?就業(yè)失業(yè)登記證?是記載勞動者就業(yè) 和失業(yè)狀況、享受相關就業(yè)扶持政策、承受公共 就業(yè)人才效勞等情況的根本載體是勞動者按規(guī) 定享受相關就業(yè)扶持政策和承受公共就業(yè)人才服 務的有效憑證。 ?就業(yè)失業(yè)登記證?實行全國統(tǒng)一款式、統(tǒng)一編 理。 ?就業(yè)失業(yè)登記證?中的記載信息在全國范圍內 有效勞動者可憑?就業(yè)失業(yè)登記證?跨地區(qū)享 受統(tǒng)一規(guī)定的相關就業(yè)扶持政策。 第三條 各級人力資源社會保障部門負責?就業(yè) 失業(yè)登記證?理工作建立專門臺賬利用公 共就業(yè)人才效勞理信息系統(tǒng)及時、準確記錄 ?就業(yè)失業(yè)登記證?發(fā)放理信息并做好相關 統(tǒng)計工作。 ?就業(yè)失業(yè)登記證??就業(yè)失業(yè)登記證?除記載證件信息外 還記錄了勞動者的個人根本情況、職業(yè)資 格和專業(yè)技術職務及變更情況、就業(yè)登記 情況、失業(yè)登記情況、就業(yè)困難人員認定 情況、享受就業(yè)援助政策情況、承受公共 就業(yè)人才效勞情況、失業(yè)待遇核定及 享受情況、年度檢驗情況等十大內容。 證件發(fā)放第7條 ?就業(yè)失業(yè)登記證?的發(fā)放范圍包括： （1） 進展就業(yè)登記、失業(yè)登記的勞動者； （2） 被認定為就業(yè)援助對象的勞動者； 三〕享受相關就業(yè)扶持政策的勞動者； 四〕各、自治區(qū)、直轄人力資源社會保障 部門規(guī)定范圍內的其他勞動者。 外國人來華就業(yè)、和澳門居民在內地 就業(yè)其他法律法規(guī)有相關規(guī)定的從其規(guī)定。 地方各級人力資源社會保障部門所屬的公共就業(yè) 人才效勞機構負責?就業(yè)失業(yè)登記證?的發(fā)放 理和相關統(tǒng)計。詳細發(fā)放機構由地方級以上人 力資源社會保障部門規(guī)定并向社會公布。 公共就業(yè)人才效勞機構應在10個工作日內辦結核 發(fā)?就業(yè)失業(yè)登記證?手續(xù)。 公共就業(yè)人才效勞機構在發(fā)放?就業(yè)失業(yè)登記證? 時應根據情況向發(fā)放對象告知相關就業(yè)扶持政 策和公共就業(yè)人才效勞工程的內容和申請程序。 勞動者在領取?就業(yè)失業(yè)登記證?手續(xù)時 應如實向公共就業(yè)人才效勞機構提供本人相關信 息和證明材料。 ?就業(yè)失業(yè)登記證?詳細發(fā)放程序和相關 證明材料由各、自治區(qū)、直轄人力資 源社會保障部門規(guī)定。 證件使用第十二條 持有?就業(yè)失業(yè)登記證?的勞 動者在公共就業(yè)人才效勞機構承受效勞、 就業(yè)登記與失業(yè)登記手續(xù)和申請享受 相關就業(yè)扶持政策時應出示?就業(yè)失業(yè) 登記證?。 第十三條 登記失業(yè)人員憑?就業(yè)失業(yè)登記證? 申請享受登記失業(yè)人員相關就業(yè)扶持政策； 就業(yè)援助對象