【正文】 設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。二是精神文明建設(shè)進一步加強。在黨政機關(guān)中，在工商企業(yè)界和城鄉(xiāng)群眾中開展全面落實《公民道德建設(shè)實施綱要》系列道德實踐活動，努力建設(shè)“誠信**”，形成良好的社會道德風尚。以提高人民群眾生活質(zhì)量和水平為目的，以農(nóng)村生態(tài)文明村建設(shè)為載體，在農(nóng)村廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動；扎實做好精神文明建設(shè)“五個進”和科技、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動，積極開展文明縣、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)和軍(警)民共建活動。加強和改進未成人思想道德建設(shè)。組織開展“當好東道主、服務(wù)南博會”精神文明創(chuàng)建系列活動，全縣整體文明程度進一步提高。三是社會各項事業(yè)全面進步。堅定不移地貫徹基本國策，建立健全計生工作目標責任、管理制度和加強隊伍建設(shè)，加大經(jīng)費投入，抓好計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，2004年區(qū)間內(nèi)，%，‰。大力實施科教興縣戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略，積極開展科技、衛(wèi)生、法律“三下鄉(xiāng)”活動?？破展ぷ骱涂萍紕?chuàng)新有新成效，高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進程有明顯進展，科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不斷上升。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，加強教師隊伍建設(shè)，素質(zhì)教育成效顯著。成功舉辦**縣歷史以來規(guī)模最大的“十一”歌詠比賽和縣第四屆運動會，城鄉(xiāng)群眾文明健康的文體活動、文化生活日益豐富，社會文化市場管理秩序良好。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，衛(wèi)生、醫(yī)療、防疫等工作都邁上了新的臺階。堅持以人為本，深入做好群眾工作。重視就業(yè)和再就業(yè)工作。全面落實“兩個確保”和“三條保障線”工作。繼續(xù)加大扶貧投入力度，抓好貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。四是民主法制建設(shè)進一步完善和加強。堅持和完善黨的民主集中制度，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，推進決策的科學化、民主化進程。充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，支持人大、政府、政協(xié)各負其責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。人民群眾反映意見的渠道進一步拓寬，人民群眾的各項民主權(quán)利真正得到落實。工會、共青團和婦聯(lián)等群團組織獨立自主開展工作，真正發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。堅持依法行政和依法治縣。強化執(zhí)法責任制，行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范。全面實施“四五”普法教育，大力提高干部群眾的法制觀念和法律意識。實現(xiàn)了政務(wù)、村務(wù)和事業(yè)單位內(nèi)部事務(wù)公開、司法公開。五是社會穩(wěn)定工作卓有成效。年初，面對突如其來的禽流感，縣委班子在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，及時采取堅決果斷措施，組織全縣進行強制免疫消毒等措施，杜絕了禽流感在縣境內(nèi)的發(fā)生。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，認真落實維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導責任制。全面落實社會治安綜合治理的各項措施，嚴厲打擊“黃賭毒”、各類刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪。防范和打擊“法輪功”等邪教組織的破壞活動。深化基層安全創(chuàng)建工作，建立多種形式的群防群治組織，提高對社會面的控制能力。高度重視安全生產(chǎn)工作，落實各項制度，切實遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。大力開展人民內(nèi)部矛盾糾紛排查活動，建立完善基層人民調(diào)解組織和重視信息上報工作，認真處理上訪和信訪問題，堅決把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。在“兩會一節(jié)”期間，沒有發(fā)生任何重大責任事故和安全事故，全縣社會穩(wěn)定。六、加強縣委班子自身建設(shè)，提高班子執(zhí)政能力，全面加強黨的建設(shè)一年來，縣委領(lǐng)導班子堅定不移地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神統(tǒng)攬全局，切實加強自身建設(shè)，思想政治建設(shè)得到加強，政治意識、大局意識、責任意識不斷增強。堅決維護中央權(quán)威，與黨中央保持高度一致，在自治區(qū)黨委和南寧市委的領(lǐng)導下開展工作。加強理論、經(jīng)濟、法律、科技等知識的學習，堅持中心組理論學習制度，認真搞好專題學習。強化整體功能，集思廣益作決策。班子成員做到分工不分家，相互補臺，形成合力。堅持把主要精力放在研究和解決影響發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題上，集中精力抓方向、議大事、管全局、用干部，努力尋求上級精神與本縣實際相結(jié)合的最佳切入點，作出新決策，提出新措施。牢記“兩個務(wù)必”，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，勤政廉政，廉潔奉公。堅持民主集中制，大力推進班子工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。在推進全縣“三個文明”建設(shè)的實踐中發(fā)揮了堅強的領(lǐng)導核心作用。全面貫徹落實“三個代表”重要思想，繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面加強黨的思想、組織和作風建設(shè)。特別是黨的十六屆四中全會后，縣委十屆七次全委(擴大)會提出了“一個創(chuàng)新，兩個突破”（即創(chuàng)新領(lǐng)導經(jīng)濟工作機制和方式；農(nóng)村基層組織建設(shè)和非公黨建工作取得新突破）的思路，全面提升全縣黨的執(zhí)政能力。通過實施“一個創(chuàng)新，兩個突破”的工作思路，在發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用的基礎(chǔ)上，調(diào)動縣四家班子抓經(jīng)濟抓發(fā)展的積極性，全縣各級黨組織和領(lǐng)導干部不受縣委主要領(lǐng)導變動的影響，始終保持黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全縣社會經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的根本保證。(一)強化“一個創(chuàng)新”，黨領(lǐng)導發(fā)展的能力不斷提高。一是建立健全科學的決策機制，促進經(jīng)濟建設(shè)健康發(fā)展。按照集體領(lǐng)導、民主集中、會議決定的原則，完善決策程序，不斷總結(jié)經(jīng)驗，在事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展重大問題的決策中理清思路，以科學理論指導思想，用戰(zhàn)略思維謀劃全局，開拓創(chuàng)新，緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，把發(fā)展作為第一要務(wù)，牢牢把握社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)在的要求和運行特點，做出科學決策。嚴格執(zhí)行民主生活會制度，堅持會前廣泛征求群眾意見，會中披肝瀝膽，暢所欲言，會后及時通報，嚴抓整改落實，形成了良好的批評與自我批評的民主氛圍。堅持重大事項和人事任免集體決策制度，平均每月召開三次書記辦公會和兩次縣委常委會。堅持集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合，正確處理好縣委班子與領(lǐng)導成員的關(guān)系，充分發(fā)揮每個成員的積極主動性，杜絕任何形式的“一言堂”。一年來，縣委決策沒有出現(xiàn)個別人說了算或是決策后執(zhí)行不統(tǒng)一等不良現(xiàn)象。二是建立健全協(xié)調(diào)機制，進一步完善為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的制度。加強調(diào)查研究?？h委班子成員每年每人要抽出三分之一的時間深入基層、深入群眾，解決實際問題。實施縣領(lǐng)導聯(lián)系工業(yè)重點建設(shè)項目制度、縣領(lǐng)導聯(lián)系重點招商項目制度以及縣領(lǐng)導定點幫扶農(nóng)村工作聯(lián)系制度，做好協(xié)調(diào)、服務(wù)，有力促進工作落實。三是建立健全激勵機制，提高領(lǐng)導干部發(fā)展經(jīng)濟的責任感和緊迫感。推行領(lǐng)導干部聯(lián)系經(jīng)濟工作激勵機制，強化經(jīng)濟發(fā)展各項措施的落實。各級領(lǐng)導要切實為經(jīng)濟發(fā)展做好服務(wù)工作，調(diào)動社會各方面抓經(jīng)濟工作的積極性，促進全縣經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。(二)圍繞“兩個突破”，農(nóng)村基層組織建設(shè)和非公黨建工作邁向新臺階。進一步加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導班子和黨員干部隊伍建設(shè)大力實施“四個培養(yǎng)”工程。即把一批農(nóng)村、社區(qū)致富能手和經(jīng)濟能人培養(yǎng)發(fā)展成為共產(chǎn)黨員；把農(nóng)村、社區(qū)的黨員培養(yǎng)成為致富能手或經(jīng)濟能人；把農(nóng)村、社區(qū)致富能手當中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成為村委、社區(qū)干部；把村委、社區(qū)干部中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成為農(nóng)村、社區(qū)黨組織領(lǐng)頭人。年內(nèi)共選派34名基層黨組織書記參加區(qū)、市黨委舉辦的培訓班；抓緊抓好農(nóng)村黨員科技示范戶和黨員致富能手培訓，深入開展農(nóng)村黨員“353”培訓示范工作。全縣各基層黨組織共舉辦村干部和黨員培訓班289期，參訓人員21890多次。全縣432名黨員科技致富能手、315名農(nóng)村黨員“雙帶”典型和63名黨員小康標兵，發(fā)揮農(nóng)村黨員在經(jīng)濟發(fā)展帶頭示范作用，形成新的工作合力。結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，抓好“五村、兩規(guī)范”精品村、示范亮點工程和“**沿海文明示范帶”建設(shè)，全縣26個示范村創(chuàng)建工作也取得了明顯成效；進一步理順村“兩委”關(guān)系，協(xié)調(diào)好部分村黨支部與村委會關(guān)系問題。全面推行民主評議村干部制度，農(nóng)村干部認真履行職責得到提高，使黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政能力顯現(xiàn)新的亮點。非公黨建工作力度加大，進一步擴大全縣非公有制企業(yè)建立黨組織的覆蓋面，充分發(fā)揮黨組織在非公企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，從而達到促進全縣經(jīng)濟快速發(fā)展的目的。今年新建非公企業(yè)黨支部7個，新建團組織38個，下派非公團建“兩員”122人，工會組織37個，“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”工作成效突出，有效提高了全縣黨的執(zhí)政能力。七、建立健全黨風廉政建設(shè)各項制度，機關(guān)作風明顯改善一是認真落實黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定，黨風廉政建設(shè)工作扎實推進。積極推進各項廉政制度的建立健全和落實，強調(diào)抓好“兩個條例”(《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》)和胡錦濤同志在中紀委第三次全會上的講話的學習與貫徹落實，堅持民主生活會和廉政談話等制度，堅決執(zhí)行“四大紀律八項要求”、自治區(qū)黨委關(guān)于加強領(lǐng)導干部廉潔自律的“六條規(guī)定”。二是積極推進行政效能監(jiān)察工作，機關(guān)作風明顯改善。繼續(xù)組織開展行政效能監(jiān)察和“群眾評議機關(guān)做人民滿意公務(wù)員”活動，在2003年全縣61個單位推行行政效能監(jiān)察考評、行風評議和政務(wù)公開改進機關(guān)作風的基礎(chǔ)上，2004年推行單位擴大到68個，從多方面進行監(jiān)察和管理，促進了機關(guān)作風明顯轉(zhuǎn)變，提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。三是建立健全各種制度，努力從源頭上遏制腐敗行為的產(chǎn)生，推進了全縣的黨風廉政建設(shè)工作。嚴格執(zhí)行干部任用選拔的有關(guān)規(guī)定和程序，杜絕買官賣官的行為發(fā)生，防止腐敗行為發(fā)生。嚴格執(zhí)行政府采購制度。嚴格執(zhí)行土地招拍掛制度和建設(shè)項目招投標制度，進一步規(guī)范縣內(nèi)土地交易和項目建設(shè)的運作行為。開展預防職務(wù)犯罪工作，從源頭上預防和杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展?？傊谶@一年里，在市委的直接領(lǐng)導下，中共**縣委班子同心同德，努力拼搏，開拓創(chuàng)新，圍繞上級黨委的重大部署和縣委制定的工作目標努力工作，較好地達到了工作預期目標。但是，在肯定成績的同時，我們的工作中還有不少需要解決的問題和改進的地方。主要體現(xiàn)為：經(jīng)濟總量不夠大；發(fā)展的基礎(chǔ)不夠牢固；土地供應(yīng)不足制約了招商引資項目的落實；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱；鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡；一些地方安全生產(chǎn)、社會治安狀況有待加強；黨的建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，少部分基層黨組織發(fā)揮作用不大；農(nóng)村基層組織建設(shè)和計劃生育工作有待加強；一些部門單位抓工作落實不夠，等等。對于存在的問題，我們一定高度重視，在今后的工作中采取有力措施加以解決。我們決心在自治區(qū)黨委、南寧市委的領(lǐng)導下，搶抓機遇，加快發(fā)展，把**縣的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進。