【正文】 院對案件依法做出裁判，不是具體行政行為，而是行使國家審判權的行為；第三，作為行政訴訟的被告是機關而不是個人。所以說，任何人都不能對法院或其審判人員提出行政訴訟。如果劉某認為法院的處理不當，則可以依法向法院提出再審申請，在法院決定進行再審之前，必須履行法院的判決。案例分析題8 趙某是否可以提起行政訴訟?趙某接到某市政府勞動教養(yǎng)管理委員會的勞動教養(yǎng)決定書后，立即提出復議申請。但該市勞動教養(yǎng)管理委員會在長達四個月的時間里未對趙某的申請進行復議。請問：趙某是否可以向法院提起行政訴訟？并說明理由?！緟⒖即鸢浮扛鶕覈缎姓V訟法》的規(guī)定，不服勞動教養(yǎng)處理決定的行政案件，屬于人民法院的受案范圍。若公民、法人或者其他組織對行政機關作出的處理決定不服，除法律、法規(guī)規(guī)定應當先向行政機關申請復議，對復議不服再向法院起訴的外，既可以先向上一級行政機關或法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關申請復議，對復議不服的再向法院起訴，也可以直接起訴。另外還規(guī)定，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，公民、法人或者其他組織向行政機關申請復議，復議機關應當在收到申請書之日起兩個月內作出決定。申請人不服復議決定的，可以在收到復議機關決定書之日起15日內向法院起訴。復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起15日內向法院起訴。在本案中，趙某先向勞動教養(yǎng)管理委員會申請復議，復議機關在規(guī)定的期限內未作出決定，而趙某又未在復議滿之日起15日內向法院起訴，故趙某的起訴期限已過，趙也就喪失了起訴權，所以法院對此案將不予受理。如果趙某認為勞動教養(yǎng)管理委員會所作出的決定確有錯誤，可以向有關的勞動教養(yǎng)管理委員會或其上級機關申訴。案例分析題9 誰能充當行政訴訟原告?某居民區(qū)共有居民480戶，一年中gong發(fā)生入室盜竊40余起，縣公安局決定向每戶居民征收治安費100元，由居委會代收。因絕大多數居民不服公安局的決定，居委會便向市公安局申請復議，經復議，市公安局將縣公安局的決定改為，治安費按每月每人1元的標準收取。之后仍有350戶居民不服復議決定，準備向法院提起行政訴訟，其他居民認為掏點錢買平安也值得，居委會考慮到和公安局的關系，不再出面。請問：（1）在上述事例中，誰能夠充當行政訴訟原告？（2）起訴時應以誰為被告？（3）可向何地法院提起訴訟？（4）若350戶居民向法院提起了行政訴訟，訴訟中有無第三人，若有，請指出；若無，請說明理由。（5）若350戶居民向法院提起行政訴訟，如何解決人數眾多給訴訟帶來的困難？【參考答案】（1）該居民區(qū)的全體居民和居委會都可以充當原告。根據行政訴訟法規(guī)定，凡是認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益的，都有權向法院提起訴訟。本案全體居民和居委會都可以提起訴訟，即可以充當原告。（2）應以市公安局為被告。行政訴訟法規(guī)定公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機關是被告。經復議的案件，復議機關決定維護具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關是被告；復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告。據此，應以市公安局為被告。（3）行政訴訟法規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的也可以由復議機關所在地人民法院管轄。所以，向縣公安局所在地法院和向市公安局所在地法院起訴均可。（4）由于居委會和其他130戶居民與提起訴訟的具體行政行為有利害關系，所以根據行政訴訟法的有關規(guī)定，他們可以作為第三人參加訴訟。（5）根據《民事訴訟法》的有關規(guī)定，當事人一方人數眾多的共同訴訟，可以由當事人推選代表人進行訴訟。因此，若350戶居民向法院提起行政訴訟時，可以推選出代表進行訴訟。案例分析題10 此案是否屬于行政訴訟受案范圍?劉某系河南省洛陽市某區(qū)人，1992年到廣州市白云區(qū)打工，1994年劉某因有嫖娼行為被廣州市越秀區(qū)公安分局行政拘留5天。在拘留過程中，劉某因心臟病突發(fā)死亡。劉某的父親對此不服，欲提起行政訴訟。問：（1）本案是否屬于行政訴訟案受案范圍？為什么？（2）劉的父親有權提起行政訴訟嗎？為什么？（3）如果劉的父親能提起行政訴訟，他可以向哪個法院提起？【參考答案】（1）本案屬于行政訴訟受案范圍。因為行政訴訟法規(guī)定對“拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的”，可以提起行政訴訟，而本案屬于拘留行為。（2）劉父有權提起行政訴訟。因為有權提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。（3）劉父可以向廣州市白云區(qū)人民法院、廣州市越秀區(qū)人民法院以及洛陽市某區(qū)人民法院中的任何一個法院提起行政訴訟。第五篇：2009公開選拔領導干部考試案例分析題及解答2009公開選拔領導干部考試案例分析題及解答01某局機關因工作需要，新成立了一個行政處，由局原辦公室副主任李佳任處長，原辦公室的8位后勤服務人員全部轉到行政處，李佳上任后便到處物色人才，又從別的單位調進5位工作人員。這樣，一個14人的行政處便開始了正常工作。李佳38歲，年富力強，精力旺盛，在沒有配備副手的情況下，他領導其他13人開展工作。開始倒沒什么，時間長了，問題也就多了。因為處里不管是工作分配、組織協(xié)調還是指導監(jiān)督、對外聯絡，都是李佳拍板定案。盡管他工作認真負責，每日起早貪黑，也適應不了如此繁雜的事務，哪個地方照顧不到都會出漏子，行政處內部開始鬧矛盾，與其他處室也發(fā)生了不少沖突。在這種情況下，局領導決定調出李佳，派局辦公室另一位副主任王強接任行政處處長。王強上任后，首先，著手組建行政處內部組織機構，處下設置四個二級機構：辦公室、行政一科、行政二科、行政三科。其次，選調得力干將，再從原來的局辦公室選調兩位主任科員任行政處副處長，在業(yè)務處選調3位副主任科員任行政一、二、三科的科長，其余科長、副科長在原13名工作人員中產生。王強采取這些做法，目的就是改變處里的沉悶空氣，調動大家的工作積極性，提高行政處的工作效率。這樣，一個19人的行政處在三位正副處長、8位正副科長的領導下，再次以新的面貌投入到工作之中。但是過了不久，行政處的工作效率不僅沒有提高，反而更加糟糕了。有些下屬認為王強經常越權亂指揮，他們的工作沒法開展；有的下屬則認為王強到處包辦代替，沒事找事干，和科長爭權；有的人認為行政處官多兵少，沒有正經干活的。不到半年，行政處又陷入重重矛盾之中，不但人際關系緊張復雜，而且大家都沒干勁。王處長帶來的幾個人也要求調回原處室。在這種情況下王強只好辭職。但他很困惑：自己工作熱情很高，為什么還領導不好行政處的工作？問：李佳和王強失敗的主要原因是什么？應如何改進？【答案要點】：（1）李佳和王強兩次管理上的失敗，主要是因為在進行組織設計時，違背了組織設計的基本要求和原則，也就是說設計管理層次和控制幅度不合理。（2）李佳失敗的原因：其一是管理層次太少，沒有體現出分權管理原則；其二是管理幅度過寬，1：13的幅度嚴重失衡。（3）王強的問題是：第一，橫向部門設置過多；第二，官多兵少，機構頭重腳輕；第三，領導方法不當，過于攬權，管得太寬太細，影響中層干部積極性。（4）正確的做法應當是：第一，設計組織管理層次和控制幅度一定要適度；第二，確定控制幅度應以管理事務的難易程度為前提；第三，設計控制幅度還要考慮管理者的水平和管理手段以及管理對象的素質等因素。2009公開選拔領導干部考試案例分析題及解答02背景資料：許民云南市高新技術開發(fā)區(qū)管理委員會主任賈玉堂開發(fā)區(qū)國稅局副局長男38歲劉峰開發(fā)區(qū)國稅局副局長男35歲杜永國開發(fā)區(qū)國稅局副局長男35歲伊志平國稅局征收科科長男28歲孫化勇國稅局稅政科科長男26歲開發(fā)區(qū)國稅局業(yè)務職能圖賈局長劉局長杜局長辦公室信息中心征收科稅收科社會科檢查科看著桌子上的國稅局人員檔案，開發(fā)區(qū)管委會的許民主任陷入深思。1998年，國家機構改革穩(wěn)步向前，各級國家機關的機構人員調整也十頻繁，開發(fā)區(qū)國稅局的領導班子問題長期困擾著管委會的幾位主任，這一次許民主任是下了決心，要借機構改革的東風將這個問題予以的根治。國稅局的工作在整個開發(fā)區(qū)政府中舉足輕重，是全區(qū)的主要財政來源之一。國稅局的三位局長都年富力強，幾年以來國稅局的稅收指標總是超額完成，多次受到上級的表揚。工作是沒什么說的，但國稅局領導班子和組織內部一直存在著問題。賈局長是搞金融工作出身，稅收并非本行，但也能自修業(yè)務，以較高的熱情工作，嚴抓，細管，局里所形成的高效務實的工作風氣同他有直接關系。但他凡事都要過問，事必躬親，有專權之嫌，致使兩位副手無事可作，沒有發(fā)揮應有的作用。劉副局長是北京大學的中文碩士，多年的機關工作使其具備了較高的政治和業(yè)務素質，但對稅收所知甚少，因而在局內無法參與業(yè)務決策，只是負責分管辦公室業(yè)務。杜副局長自大學畢業(yè)后就一直在稅務系統(tǒng)工作，經歷了國、地稅分制，增殖稅法制定和會計財務制定改革，再加上是稅收專業(yè)畢業(yè)，可謂“老稅務”了，業(yè)務素質在全局是最高的。但杜副局長一直未能獨擋一面，在決策協(xié)調等方面稍顯不足。一方面賈局長主抓全局工作具體到位，另一方面由于杜副局長自身的原因，其專業(yè)特長在局內沒有得到充分發(fā)揮，只負責信息中心工作，作一些調研與政策分析的可行性研究。幾年以來，三位局長的關系一直是不冷不熱，沒有正面的沖突，但合作程度不高己是公認的事實。杜、劉兩位副局長在局內唯賈局長馬首是瞻，更多的采取了明哲保身策略，局內的職工對賈局長嚴格管理，經常無故在節(jié)假日安排加班也非常反感，國稅局內部工作熱情從上至下都不太高，只是由于賈局長的“鐵腕”才使業(yè)績得以維持。對此，開發(fā)區(qū)管委會早就想做出調整，但又怕因此而影響稅收工作，此事一直擱置至今。上個月，經上級主管部門下發(fā)文件，高新技術開發(fā)區(qū)管委會正式開始人員精減。國稅局領導定編為正、副局長各一人，即當前局長中一人要下崗。許民主任也想借機做根本性的變動來解決國稅局長期存在的問題。人事安排是一件棘手的事，尤其是在有多種選擇的時候。目前有這樣一些有關信息：1． 開發(fā)區(qū)管委會缺一名主抓財務工作的副主任(原有的副主任調離了)。2． 開發(fā)區(qū)管委會有一個外出管理培訓的名額：云海市市委組織的“跨世紀管理人才培訓班”，主要對象為副局級以上干部，培訓內容為經濟和管理知識，目的是儲備梯度干部，為下一個世紀的政府培養(yǎng)高級經濟管理人才。3． 國家稅務局下派去中國人學大學稅務系進修稅收理論專業(yè)碩士研究生的一個名額。究竟怎樣使用好這些機會來解決問題，許民主任還沒有拿定主意。自1993年開發(fā)區(qū)國稅局組建以來還沒有較大規(guī)模的人事變動，由一些年輕干部組成的中層班子如：稅政科的孫化勇和征收科的伊志平兩位科長，在實際工作中都有較好表現。伊志平作為全局主要業(yè)務科室的負責人，多次在全系統(tǒng)的業(yè)務大賽中奪魁，并顯現出較強的人際協(xié)調能力。孫化勇文筆出眾；擅長理論分析，也是不可多得的人才，許民主任也準備借這次調整機會，給他們以更大的舞臺。面對開發(fā)區(qū)的核心，國稅局的人員調整問題，許民主任感到了一定的壓力；調整不當會直接損傷個人積極性；二則影響全區(qū)稅收工作；三則沒有從根本上解決該局的老問題(工作熱情，氣氛，組織協(xié)調，人際關系等)。許民志主任決定先同國稅局的幾位領導作簡單溝通，了解他們的個人意圖，然后再分析，最后做出決策。分析以下問題：1． 請你拿出你自己所設計的全套國稅局人事調整方案，并說明理由。2． 如果在方案推行上有困難，除使用權力外，你還有什么辦法？參考答案：1． 比較理想的方案應當是：賈局長——調管委擔任副主任，賈局長工作熱情，高效務實，但事必躬親，對下級人員的成長和發(fā)展不利，工作調動，既不挫傷賈本的人的積極性，同時也有利于改變其工作作風。杜局長——任國稅局局長，杜本人年富力強，有較好的業(yè)務素質和豐富的工作經驗，能立即開展工作，是較好人選劉局長——去跨世紀人才培訓班學習，劉本人素質好，但稅務業(yè)務技能弱，長期主持辦公室工作，不利于發(fā)揮其潛力，通過了學習提高，十分必要。伊志平——年輕有為，業(yè)務和人關系能力均好，符合接班人條件，可任國稅局副局長。孫化勇——年輕有為，符合接班人條件，但業(yè)務技能需要加強，可送中國人民大學深造。，應當采用民意測驗科學的能力考評，素質考評等多種手段，使上級、下級能取得某種共識，并排除各種非理性干擾，以利于調整工作順利開展。