【正文】 蔚然成風(fēng)，去年有52個集體和56名個人受到國家和省市表彰，全國人大、最高法院和省高級法院相關(guān)人員多次來我市法院考察工作。（二）著力強化司法能力建設(shè)，進(jìn)一步提高隊伍素質(zhì)。繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度，在2008年有68人通過國家司法考試之后，去年接連舉辦了全市法院第二屆司法考試培訓(xùn)班，又有49人通過國家司法考試，他們獲得國家法官資格后走上審判一線，有效緩解了全市法院審判力量不足和基層法院法官斷層的問題。一年中，對全市法院執(zhí)行人員、司法統(tǒng)計人員、司法警察等進(jìn)行了專項培訓(xùn)，共選派全市法院干警參加國家和省市各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)360余人次，提高了隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。市中級法院還承辦了最高法院刑事審判工作座談會和全省法院刑事審判工作、信訪工作等會議，特別是在市委、市人大、市政府、市政協(xié)及相關(guān)部門的大力支持下，承辦了第二屆“全國革命老區(qū)法院論壇”，來自全國10個省42個法院200多名代表參加會議，最高法院和省市主要領(lǐng)導(dǎo)出席，論壇挖掘和總結(jié)了老區(qū)法院為人民司法的歷史經(jīng)驗，展示了上黨老區(qū)法院的厚重歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)和時代風(fēng)采，擴大了我市法院的知名度和美譽度。全市法院抓住承辦這些全國和全省性會議的難得機遇，廣泛學(xué)習(xí)外地法院工作的新理念、好做法，結(jié)合實際改進(jìn)工作，提升了全市法院隊伍的整體水平和能力。（三）著力強化司法廉政建設(shè)，進(jìn)一步純潔法院隊伍。認(rèn)真抓好最高法院“五個嚴(yán)禁”的學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行，全市兩級法院向社會散發(fā)宣傳資料2萬余份，都開通了24小時錄音舉報電話，都對外公布了舉報電子郵箱，市中級法院多次派出巡查組對全市法院落實“五個嚴(yán)禁”情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時追究責(zé)任。大力開展廉政警示教育活動，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度、重大事項報告制度、誡勉談話制度，完善黨風(fēng)廉政責(zé)任體系和工作機制，嚴(yán)肅查處干警違法違紀(jì)案件，全市法院共受理群眾舉報62件次，立案查處8起，刑事處罰1人，黨紀(jì)處分2人，行政處分2人，通報批評10人。深入開展全市法院違法違紀(jì)案例剖析活動，用身邊的事例警示教育身邊的人，廣大干警違法違紀(jì)問題逐年減少，收到明顯效果。三、不斷創(chuàng)新管理方式，推動人民法院自身科學(xué)發(fā)展全市法院堅持從審判工作規(guī)律和特點出發(fā)，著力解決制約法院科學(xué)發(fā)展的突出問題，確保審判工作朝著公正高效權(quán)威的方向邁進(jìn)。（一）大力加強司法管理，增強整體效能。從加強審判管理抓起，規(guī)范審判流程管理，進(jìn)一步加大審限跟蹤力度，市中級法院全年發(fā)出案件催辦通知書66份，案件督辦通知書191份，辦案周期不斷縮短，結(jié)案率不斷提高。進(jìn)一步加大案件評查力度，加強對案件質(zhì)量的監(jiān)督管理。充分發(fā)揮審判績效考核作用，堅持每月下發(fā)審判績效考核通報，對審判工作整體效能落后的基層法院和市中級法院業(yè)務(wù)庭室點名批評，督促整改提高。（二）大力加強信息化管理，落實陽光司法。市中級法院信息化建設(shè)不斷邁出新步伐，一是繼2008年開通局域網(wǎng)后，去年升級安裝了全國法院統(tǒng)一適用的綜合信息管理軟件，對立案、開庭、結(jié)案、歸檔實行全程、動態(tài)、實時的信息化管理，實現(xiàn)了公開庭審全程錄像、刻錄存檔，努力做到透明公開，方便社會監(jiān)督，推進(jìn)司法民主，提高了辦案的質(zhì)量與效率，促進(jìn)了司法公正。二是開通了局域網(wǎng)鏈接全國法院的二級網(wǎng)，為實現(xiàn)與上級法院視頻、語音、數(shù)據(jù)傳輸和全國法院資源共享提供了平臺。三是開通了長治法院網(wǎng)站，為群眾全面了解長治法院的工作動態(tài)提供了窗口，也向社會展示了全市法院和法官的良好形象。四是統(tǒng)籌兼顧，加強對基層法院信息化建設(shè)的督促，指導(dǎo)基層法院信息化建設(shè)硬件和軟件的升級完善，市縣兩級法院全部實現(xiàn)了與全省和全國法院的視頻傳輸，城區(qū)、長治縣等法院開通了局域網(wǎng)，全市法院信息化建設(shè)走在了全省法院前列。（三）大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，增強發(fā)展后勁。積極爭取黨委、政府支持，努力解決基層法院尤其是基層法庭經(jīng)費、建設(shè)資金保障困難，全市基層法庭建設(shè)工作達(dá)到全省法院一類標(biāo)準(zhǔn)。一年來，沁源縣郭道法庭籌建揭牌，壺關(guān)縣店上法庭和襄垣縣夏店法庭、下良法庭破土動工，黎城縣上遙法庭、西井法庭完成主體工程，壺關(guān)縣法院審判辦公綜合樓竣工投入使用，市中級法院建成了功能設(shè)備齊全、適應(yīng)形勢發(fā)展需要的法警訓(xùn)練場所和醫(yī)學(xué)解剖技術(shù)研究基地。四、牢固樹立監(jiān)督意識，不斷增強接受監(jiān)督的自覺性和主動性全市法院牢固樹立自覺接受監(jiān)督的意識，把主動接受人大權(quán)力監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、檢察機關(guān)法律監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督和社會各界廣泛監(jiān)督，作為保障公正司法的重要舉措，努力增強接受監(jiān)督的實效。（一）堅持重大事項報告制度。主動、及時向市人大及其常委會報告履行職能、重大工作部署、人事任免方案和重大案件的審判執(zhí)行情況，并按照市人大常委會的工作要求，開展了《行政訴訟法》執(zhí)法檢查。在中央政法委統(tǒng)一部署開展的集中清理執(zhí)行積案活動中，市中級法院多次向市人大進(jìn)行匯報，市人大和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)組織部分人大代表、政協(xié)委員深入市中級法院和部分基層法院進(jìn)行了專題視察，人大代表和政協(xié)委員對全市法院的執(zhí)行工作提出許多好的意見和建議，并理解和支持人民法院的工作。清理活動結(jié)束后，市中級法院和各基層法院都向同級人大常委會專題報告了集中清理執(zhí)行積案工作。（二）堅持聯(lián)絡(luò)溝通經(jīng)常化。堅持向人大、政協(xié)寄送《法院工作簡報》、《法院信息》及《長治審判》，市中級法院共向市人大、市政協(xié)寄送簡報、信息等共計1700余份。去年市中級法院3次召開人大代表、政協(xié)委員座談會，主動聽取意見，改進(jìn)工作。認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作、人大代表建議辦理工作和市人大常委會交辦案件辦理工作，去年市中級法院收到人大代表建議2件，全部辦結(jié)，代表們對辦理情況表示滿意，收到市人大常委會交辦案件3件，辦結(jié)3件，做到了件件有答復(fù)，事事有落實。尊敬的各位代表，過去的一年，受國際金融危機的影響，全市法院案件數(shù)量大幅攀升，審判執(zhí)行任務(wù)繁重，但各項工作依然取得較大進(jìn)展，這是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會加強監(jiān)督的結(jié)果，是市政府、市政協(xié)及社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表全市法院干警向重視、關(guān)心、支持法院工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員和社會各界，表示衷心的感謝！一年來，全市法院工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些問題和困難：一些法官在服務(wù)大局、保障科學(xué)發(fā)展上自覺性不高，主動性不強，司法能力尤其是化解社會矛盾的能力有待提高；極少數(shù)法官出現(xiàn)違規(guī)辦案、司法行為不規(guī)范、紀(jì)律作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、工作不認(rèn)真，甚至發(fā)生枉法裁判等不公、不廉現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了法院和法官的形象；執(zhí)行難的問題尚不能徹底解決，執(zhí)行工作力度需進(jìn)一步加大；部分基層法院工作經(jīng)費緊張，兩庭建設(shè)、信息化建設(shè)資金缺口較大；少數(shù)基層法院編制人員不足，法官缺乏，案多人少的矛盾日益突出；涉訴信訪形勢仍然嚴(yán)峻，一些當(dāng)事人不顧事實、不依法律、不講道理，無理纏訪、鬧訪，影響了正常的審判和執(zhí)行。這些問題和困難，我們將高度重視，利用自身的努力，通過加強管理，積極爭取支持，逐步予以解決。關(guān)于二O一O年工作安排2010年，全市法院將堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)緊緊圍繞市委實施“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)富裕文明和諧新長治的總體部署，充分發(fā)揮各項審判職能作用，深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，為我市經(jīng)濟(jì)在全省率先發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境，提供更加有力的司法保障。一要進(jìn)一步抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。從上下班和著裝抓起，嚴(yán)格遵守關(guān)于工作時間和著裝的有關(guān)規(guī)定，向群眾展示人民法院干警的良好精神風(fēng)貌。從一言一行做起，講話有分寸，辦事講文明，自覺維護(hù)人民法院的社會聲譽。從庭審活動的每一個細(xì)節(jié)做起，規(guī)范開庭，文明開庭，向社會展示人民法官的良好形象。二要進(jìn)一步抓好隊伍建設(shè)。加大培訓(xùn)教育力度，采取“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，多請專家學(xué)者前來授課，擴大法官的知識面，多創(chuàng)造條件選送法官外出學(xué)習(xí)，開闊法官的眼界；增加投入多舉辦各種形式的培訓(xùn)班，不斷提高法官的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，增強法官化解矛盾的能力。在全市法院組織開展“如何提高案件質(zhì)量”、“如何提高化解矛盾能力”、“如何做到案結(jié)事了”等大討論，進(jìn)一步增強法官對人民性的理解，增強法官化解矛盾的有效性、參與社會管理創(chuàng)新的主動性、公正廉潔執(zhí)法的自覺性。在全市法院隆重表彰一批調(diào)解能手、辦案能手和執(zhí)行標(biāo)兵，激勵全市法院廣大法官向他們學(xué)習(xí)，著力樹好先進(jìn)典型，大力弘揚正氣。三要進(jìn)一步抓好廉政建設(shè)。兩級法院領(lǐng)導(dǎo)要在廉政建設(shè)上作表率，以實際行動為廣大干警作出榜樣。全市法院干警要始終牢記宗旨，加強自律，培養(yǎng)人格，修煉品質(zhì)，陶冶情操，做到清而不濁、廉而不貪，提高人民法院司法公信力。嚴(yán)格執(zhí)行“五個嚴(yán)禁”規(guī)定，本著“嚴(yán)懲小惡、以戒大惡”的指導(dǎo)思想，對干警違法違紀(jì)行為早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早追究，對執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉以及瀆職失職導(dǎo)致錯案的，以“零容忍”的態(tài)度堅決嚴(yán)處，確保隊伍的純潔性。四要進(jìn)一步抓好“人民法官為人民”主題實踐活動的延伸。下大氣力抓好立案信訪窗口建設(shè)，完善立案信訪窗口功能，使人民司法更加貼近民眾、更加服務(wù)民眾、更加贏得民眾。在全市法院大力開展向全國模范法官陳燕萍學(xué)習(xí)活動，鼓勵廣大法官開展化解矛盾競賽。弘揚上黨老區(qū)司法的優(yōu)良傳統(tǒng)，適應(yīng)形勢需求，完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，主動加強與有關(guān)部門協(xié)作，激勵支持社會組織、社會力量積極參與糾紛解決，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，倡導(dǎo)形成多渠道、多形式、多元化解決糾紛的新局面，努力把矛盾糾紛解決在萌芽，解決在初訪，解決在基層。五要進(jìn)一步抓好案件質(zhì)量。深入開展?fàn)巹?chuàng)“零錯案、零上訪”競賽活動，引導(dǎo)全市法院廣大法官切實增強案件責(zé)任意識、質(zhì)量意識和效率意識，不斷提升辦案的整體水平。充分發(fā)揮二審、再審工作的監(jiān)督指導(dǎo)作用，健全審判績效考核體系，完善審判質(zhì)量效率評估和法官績效考核評價指標(biāo)體系。加強審判管理，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，按照“鐵案、精品案、和諧案”的要求，強化案件質(zhì)量監(jiān)督管理，創(chuàng)新監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督范圍，最大限度地發(fā)揮監(jiān)督管理作用。加大案件評查力度，強化法官辦案責(zé)任，嚴(yán)格錯案責(zé)任追究，切實保障案件質(zhì)量，讓全市法官所辦的案件經(jīng)得起法律檢驗、人民檢驗、歷史檢驗。六要進(jìn)一步抓好案件的執(zhí)行工作和信訪工作。去年開展的集中清理執(zhí)行積案活動取得明顯成效，但解決執(zhí)行難問題需要長期的不懈努力。必須完善清理執(zhí)行積案的后續(xù)工作，繼續(xù)健全執(zhí)行工作聯(lián)動機制和聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，加強執(zhí)行隊伍建設(shè)，依法加大執(zhí)行力度，進(jìn)一步提高執(zhí)結(jié)率，切實保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的實現(xiàn)，維護(hù)法律尊嚴(yán)。高度重視涉訴信訪工作，內(nèi)外協(xié)調(diào)，上下配合，努力解決涉訴信訪突出問題，特別是對重點案件、重點上訪人員，分類研究，一案一案處理，一個一個消化，共同做好釋法說理、教育疏導(dǎo)和幫扶穩(wěn)控工作，促進(jìn)社會和諧。七要進(jìn)一步抓好基層基礎(chǔ)工作。充分利用基層法院和基層法庭地處基層一線、熟悉社情民意的優(yōu)勢，立足當(dāng)?shù)?，廣泛開展法官進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村活動，及時化解矛盾、解決糾紛，積極推進(jìn)基層依法管理、民主管理。加強基層法庭的物質(zhì)裝備和信息化建設(shè)，爭取在年內(nèi)實現(xiàn)全市兩級法院之間聯(lián)網(wǎng)，努力解決基層法庭人員不足、人才短缺的現(xiàn)實問題，創(chuàng)造良好辦公辦案條件，營造拴心留人環(huán)境氛圍，切實發(fā)揮基層法庭貼近群眾、了解群眾、服務(wù)發(fā)展、保障民生、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的一線平臺作用。八要進(jìn)一步抓好人大監(jiān)督意識的提高。切實提高對監(jiān)督的認(rèn)識，按照市人大常委會今年的工作要求，做好《民事訴訟法》的執(zhí)法檢查自查工作。認(rèn)真辦理市人大代表在本次會議上提出的批評、意見、建議和人大常委會交辦案件的落實工作。更加主動地邀請人大代表和政協(xié)委員到法院視察，臨庭聽審，更好地監(jiān)督和支持法院工作。嘗試建立對本轄區(qū)有重大影響的案件、涉及公共利益的案件以及部分改判的案件，邀請人大代表列席審判委員會會議制度，更加自覺地接受人大監(jiān)督以及社會各界監(jiān)督，努力以監(jiān)督促公正、以公開贏公信。尊敬的各位代表，我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，更加自覺主動地接受市人大及其常委會的監(jiān)督，緊緊依靠市政府、市政協(xié)及社會各界的廣泛支持，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，贏取更加優(yōu)異的審判業(yè)績，為推進(jìn)我市“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)富裕文明和諧新長治，作出新的更大的貢獻(xiàn)！