【正文】 是被告。據(jù)此，應以市公安局為被告。（3）行政訴訟法規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經(jīng)復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的也可以由復議機關所在地人民法院管轄。所以，向縣公安局所在地法院和向市公安局所在地法院起訴均可。（4）由于居委會和其他130戶居民與提起訴訟的具體行政行為有利害關系，所以根據(jù)行政訴訟法的有關規(guī)定，他們可以作為第三人參加訴訟。（5）根據(jù)《民事訴訟法》的有關規(guī)定，當事人一方人數(shù)眾多的共同訴訟，可以由當事人推選代表人進行訴訟。因此，若350戶居民向法院提起行政訴訟時，可以推選出代表進行訴訟。案例分析題10 此案是否屬于行政訴訟受案范圍?劉某系河南省洛陽市某區(qū)人，1992年到廣州市白云區(qū)打工，1994年劉某因有嫖娼行為被廣州市越秀區(qū)公安分局行政拘留5天。在拘留過程中，劉某因心臟病突發(fā)死亡。劉某的父親對此不服，欲提起行政訴訟。問：（1）本案是否屬于行政訴訟案受案范圍？為什么？（2）劉的父親有權提起行政訴訟嗎？為什么？（3）如果劉的父親能提起行政訴訟，他可以向哪個法院提起？【參考答案】（1）本案屬于行政訴訟受案范圍。因為行政訴訟法規(guī)定對“拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的”，可以提起行政訴訟，而本案屬于拘留行為。（2）劉父有權提起行政訴訟。因為有權提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。（3）劉父可以向廣州市白云區(qū)人民法院、廣州市越秀區(qū)人民法院以及洛陽市某區(qū)人民法院中的任何一個法院提起行政訴訟。第四篇：2012年公開選拔縣級領導干部案例分析題及解析2012年公開選拔縣(處)級領導干部最新案例分析題及解析胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會上指出，必須深入研究和把握新形勢下群眾工作的新特點新要求，綜合運用多種有效方法，提高群眾工作的針對性和實效性。2010年以來，樂山市以點、線、面相結合的方式擴大群眾工作覆蓋面，構建干群聯(lián)系的“大溝通”機制，%，來信來訪同比減少166批次、273人次。民情觀察員制度：上下溝通“點對點”針對群眾反映問題渠道單一，黨委、政府與群眾溝通渠道不暢的情況，樂山市推行“民情觀察員”制度，實現(xiàn)了“點對點”的民意快速直通。一是突出代表性，選好代話人。我們從社會各階層、各方面聘請責任心強、有一定威望和知識水平的民情觀察員630余名。他們不僅觀察民情，還承擔政策宣傳員、民意調(diào)查員、維穩(wěn)信息員、信訪接待員等重要角色。二是突出針對性，為群眾代言。作為黨委、政府的“代言人”和人民群眾的“代話人”，他們將黨委、政府的重大決策部署和群眾意見多、呼聲大的問題作為“代言”“代話”的重點，實現(xiàn)“上情下達”、“下情上達”。三是突出實效性，話后有回音。對民情觀察員反映的具體問題，群眾工作部門及時以“社情民意交辦單”的形式交由相關部門辦理，并在規(guī)定時限內(nèi)反饋；對于普遍性的問題和意見建議，定期編輯《社情民意》簡報送市委、市政府領導參閱，促進問題解決。2010年以來，群眾工作部門收集社情民意信息521條，并做到事事有著落。網(wǎng)絡對話制度：交流互動“線對線”目前，樂山網(wǎng)民人數(shù)達100余萬人，占全市總人口的1/3。我們深入研究網(wǎng)上輿論引導的特點和規(guī)律，在全市建立“網(wǎng)絡對話”制度，架起了溝通的橋梁。一是設立“群眾意見建議網(wǎng)上受理中心”，搭建民意收集平臺。按照“群眾訴求網(wǎng)上分送、責任單位網(wǎng)上認領、辦理結果網(wǎng)上回復、辦理效果網(wǎng)上監(jiān)督”的原則，收集群眾意見，辦理群眾訴求，并進行滿意度調(diào)查。2010年以來，共收到群眾意見建議3500余條。二是設立網(wǎng)絡“社區(qū)會客廳”，搭建干群溝通平臺。圍繞市民關心、網(wǎng)民關注的熱點問題，定期邀請相關部門負責人與群眾網(wǎng)上直接對話交流。2010年以來，市領導及相關部門負責人先后20余次就干部選拔、城市建設等熱點問題與網(wǎng)民在線交流，參與網(wǎng)友累計達15萬人次。三是設立“重要決策網(wǎng)上咨詢”與“重大事項網(wǎng)上公示”欄目，搭建民智匯聚平臺。黨委、政府作出重大決策或公布重大事項前，利用網(wǎng)絡進行咨詢和評估，促進民主決策、科學決策。在制定“十二五”規(guī)劃過程中，市委、市政府開辟專欄、公布郵箱，開展網(wǎng)絡對話和“金點子”征集活動，共收到群眾意見建議2500余條，較好地實現(xiàn)了群眾路線、專家路線與干部路線的有機結合?；鶎右乖捴贫龋撼料律碜印懊鎸γ妗背擎?zhèn)化加速推進改變著人們的生產(chǎn)生活方式，“早出晚歸”成為一種常態(tài)，基層干部與群眾的聯(lián)系溝通出現(xiàn)“時間錯位”。為此，我們建立“基層夜話”制度，利用晚上時間，干部與群眾面對面話政策、話發(fā)展、話民生、話和諧。一是上下聯(lián)動，多方參與。村和社區(qū)按照因地制宜、方便群眾的原則設立基層夜話站，每月開展1—2次夜話活動，圍繞群眾關注的問題確定活動主題，建好“夜話臺賬”，記好“民情日記”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）定期檢查活動開展情況，督導活動深入開展；市、縣相關職能部門主動參與，上下聯(lián)動，切實幫助解決各種困難和問題。二是積極穩(wěn)妥，解決問題。對群眾反映的問題和建議，我們堅持能夠現(xiàn)場解決的現(xiàn)場解決；不能現(xiàn)場解決的，及時研究，限時解決；確實不能解決的，做好解釋工作，爭取群眾理解。同時，建立辦理事項公示制度，通過回音壁、公示欄等形式對問題辦理情況進行公示。三是領導帶動，作好表率。去年“七一”前夕，市委班子成員分別深入聯(lián)系點，參加基層黨員干部群眾“夜話交流”，協(xié)調(diào)解決“老、大、難”問題30余個，受到廣大群眾的熱烈歡迎。群眾生活月制度：關注民生“心連心”針對樂山城鄉(xiāng)差別大、部分群眾生產(chǎn)生活難題多的實際，我們建立了“群眾生活月”制度，每年用一個月時間組織各級領導干部集中調(diào)研群眾生活，解決突出問題。一是確定主題。根據(jù)工作重點和群眾反映強烈的熱點問題，確定一個活動主題，集中力量解決突出問題。二是走訪調(diào)研。領導帶頭，干部參與，深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)，宣傳政策、走訪群眾，收集意見建議。三是帶案下訪。將比較突出的信訪案件分類梳理，明確責任領導和牽頭部門，在活動中帶案下訪，深入一線了解情況，面對面解決問題，真正將矛盾化解在基層。四是分類解決。調(diào)研后，對意見建議梳理匯總，做到解決問題時間、人員、責任“三個落實”。在2010年5月開展的“群眾生活月”活動中，我們組織了11個調(diào)研組，集中解決群眾困難問題3500多個，修路、就醫(yī)、入學等一批突出問題得到有效解決。便民服務制度：便捷高效“人對人”主動服務是最有效的溝通。為方便群眾辦理審批、登記等民生事項，我們積極構建全面覆蓋的便民服務網(wǎng)絡，將政務服務延伸到群眾“家門口”，實現(xiàn)了“群眾動嘴、干部跑腿”。一是服務網(wǎng)絡立體化。建立市、縣、鄉(xiāng)、村、組五級便民服務網(wǎng)絡。在市、縣兩級建設標準化政務服務中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設便民服務中心，在村（社區(qū)）設立便民服務站，在村（居民小組）配備便民代辦員，實現(xiàn)政務服務全覆蓋。二是服務標準規(guī)范化。通過委托授權，將市、縣兩級部門部分職能下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），整合形成48個民生服務項目，實行開放式辦公、窗口式服務，極大地方便了群眾。三是服務職能多樣化。各級便民服務網(wǎng)絡逐步增加水電氣費繳納、法律服務、心理疏導等便民項目。群眾參與干部考評制度：成效檢驗“實打實”“大溝通”機制的成效如何、群眾工作的效果如何、干部的工作業(yè)績?nèi)绾?，都需要由廣大群眾來評價、檢驗。為此，我們探索建立了群眾參與干部考評制度，落實群眾對領導班子和領導干部的監(jiān)督權及評價權。一是合理確定考評人員?？荚u人員主要由基層干部，黨代表、人大代表、政協(xié)委員，工作“服務對象”，普通群眾等四類人員組成，突出參與考評人員的廣泛性、代表性、知情性。二是科學設置考評程序?？荚u主要分為大會述職、民主測評、個別談話三個程序，確?？荚u結果更加全面、客觀、準確。三是將考評結果作為選拔使用干部的重要依據(jù)。對“優(yōu)秀”得票率超過90%的領導干部，優(yōu)先提拔使用；對“不稱職、不了解”得票率超過50%的領導干部，進行誡勉談話或組織調(diào)整。第五篇：2011年公開選拔領導干部案例分析題三2011年公開選拔領導干部案例分析題三李某為某鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，某天早上上班辦公室主任交給他環(huán)衛(wèi)所長交上來的兩份報告，一份是關于A處一空地，環(huán)衛(wèi)所申請要建環(huán)衛(wèi)設施，社區(qū)申請要建商用場所，交通管理部門申請說不能建任何設施，否則會影響交通，申請報告經(jīng)多次傳閱也沒有任何答復。另一份報告是該鎮(zhèn)某學校在改建，將垃圾臨時堆放在校門口，后政府機關及其他部門也把垃圾堆放在此處，造成校門口垃圾成山。后由環(huán)衛(wèi)所出錢清理了垃圾，清理費環(huán)衛(wèi)所找到傾倒垃圾的部門要求平攤，但這些部門都在推諉，環(huán)衛(wèi)所長請求鎮(zhèn)長對這些部門進行行政干預。鎮(zhèn)長看完這兩份報告后作了如下批示：一是要求辦公室主任電話通知對于A處用地申請的主要負責人下午到A處，鎮(zhèn)長到現(xiàn)場進行辦公；二是“政府沒有必要進行行政干預，這種事情不需要鎮(zhèn)長來辦，扣罰環(huán)衛(wèi)所長當月工資作為清理費”。問一：李鎮(zhèn)長的做法存在什么問題？問二：如果你作為該鎮(zhèn)主要負責人，應如何改進？答案：李鎮(zhèn)長在日常工作和處理兩份報告上，宗旨意識、法紀意識等意識不強，沒有以科學發(fā)觀指導工作，存在以下幾方面問題，需引起我們重視：一、四種意識不牢固。宗旨意識不牢固，學校門口居然垃圾如山；民主意識不牢固，直接扣罰環(huán)衛(wèi)所長的工資作為清理費，拍腦袋決定，存在官僚作風；科學決策意識不牢固，在對A處用地申請進行現(xiàn)場辦公前，沒有進行調(diào)研、征求民意和專家論證等；法紀意識不牢固，不依法行政，扣罰環(huán)衛(wèi)所長工資作為清理費等。二、三種行為需反醒。失職行為需反醒，A處用地申請報告經(jīng)多次傳閱沒有任何答復，學校門口垃圾成山，他作為鎮(zhèn)長是有責任的；拍腦袋決定行為需反醒，對A處用地現(xiàn)場辦公以及扣罰環(huán)衛(wèi)所長工資行為，沒有科學論證和依法行政；官僚行為需反醒，在處理這兩份報告上，民主、法紀意識不強，存在官僚主義行為。三、兩個制度不完善。申請批復制度不完善，A處用地申請報告經(jīng)多次傳閱無任何答復，說明政府在及時批復方面的制度不力，存在申請旅行現(xiàn)象，作為鎮(zhèn)長是有責任的；科學決策制度不健全，在處理這兩份報告上，拍腦袋決定，沒有科學、依法決定，說明科學決策制度不健全。四、一個觀念不落實?？茖W發(fā)展觀沒有得到深入貫徹落實，出現(xiàn)這些問題歸根結底是沒有以科學發(fā)展觀指導自己的工作和行為，從而導致自己的政績觀、事業(yè)觀、工作觀等出現(xiàn)了問題，政府職能轉變不到位，服務意識不強、工作作風官僚、工作方法單一等。鎮(zhèn)長是基層政權的行政負責人，一定要以科學發(fā)展觀指導自己的工作和行為，牢固樹立為民意識，科學決策、依法行政，做好本職工作，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。如果我作為該鎮(zhèn)主要負責人，對存在的問題要高度重視，認真分析原因、查找問題根源，采取切實措施，處理好兩份報告，做好本職工作，推動全鎮(zhèn)工作健康有序開展。一、深入調(diào)查研究，靈活處理兩份報告。A處用地申請，要帶領專家和相關工作人員，深入A地調(diào)研，理清三種方案的利弊，然后組織專家論證并聽取民意，最后報鎮(zhèn)三套班會議研究決定；校門垃圾清理費，要安排工作人員，摸清垃圾清理費分擔涉及的單位和個人，然后協(xié)調(diào)各單位進行分攤。二、端正思想認識，加強政府作風建設。自己要加強主觀世界改造，增強宗旨意識、民主意識、科學決策意識及依法行政意識等，努力提高自己為民服務意識和本領；要加強政府全體工作人員的作風建設，努力打造一支勤政為民、高效廉潔、擔當負責的隊伍，真心實意察民情、聽民意、解民憂，決不能再出現(xiàn)隨地傾倒垃圾、文件旅行的現(xiàn)象。三、完善制度建設，加大執(zhí)行監(jiān)督力度。要建立健全匯報批復、科學決策、作風建設、行政問責等制度，用制度規(guī)范鎮(zhèn)政府領導及工作人員的行為；要加大制度執(zhí)行力度，對違反制度的行為要堅決按照制度要求進行嚴肅處理，增強全體工作人員的法紀意識，嚴禁再次出現(xiàn)隨地傾倒垃圾、文件旅行、個人專斷行為；要完善政府的內(nèi)外部監(jiān)督，內(nèi)部要加強鎮(zhèn)紀檢、組織等部門的監(jiān)督，外部要加強代表委員、群眾、媒體的監(jiān)督。四、落實科學發(fā)展觀，全力做好本職工作。我作為一鎮(zhèn)之長，要以科學發(fā)展觀指導自己的各項工作，樹立正確的人生觀、政績觀、工作觀、事業(yè)觀，全面履行職責，認真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，深入群眾，了解民情、傾聽民意、解決民困，全心全意為人民服務，努力做一名稱職的人民公仆，堅決杜絕再次出現(xiàn)垃圾亂倒、文件旅行、拍腦袋決定行為?；鶎诱苯用鎸θ罕姡睃h的形象，作為該鎮(zhèn)主要負責人，不僅要以科學發(fā)展觀為指導，做好本職工作，而且要帶好隊伍，努力為群眾辦實事和好事，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。