【正文】 改革專(zhuān)題復(fù)習(xí)一、背景材料：2008年3月15日，十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議十五日舉行第五次全體會(huì)議。會(huì)議經(jīng)過(guò)表決，通過(guò)了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。經(jīng)過(guò)表決，對(duì)該方案贊成2744票，反對(duì)117票，棄權(quán)99票。這次國(guó)務(wù)院改革涉及調(diào)整變動(dòng)的機(jī)構(gòu)共15個(gè)，正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少4個(gè)。這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革具體內(nèi)容包括：合理配置宏觀調(diào)控部門(mén)職能，形成科學(xué)權(quán)威高效的宏觀調(diào)控體系。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等部門(mén)要建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，各司其職，相互配合，發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用，綜合運(yùn)用財(cái)稅、貨幣政策，形成更加完善的宏觀調(diào)控體系，提高宏觀調(diào)控水平。加強(qiáng)能源管理機(jī)構(gòu)，保障國(guó)家能源安全。設(shè)立高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)國(guó)家能源委員會(huì)，負(fù)責(zé)研究擬定國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略，審議能源安全和能源發(fā)展中的重大問(wèn)題。同時(shí)，組建國(guó)家能源局。將國(guó)際發(fā)改委的能源行業(yè)管理有關(guān)職責(zé)及機(jī)構(gòu)，與國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)、國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)的核電管理職能進(jìn)行整合，劃入該局。國(guó)家能源委員會(huì)辦公室的工作由國(guó)家能源局承擔(dān)。不再保留國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)。組建工業(yè)和信息化部。將國(guó)家發(fā)改委的工業(yè)行業(yè)管理有關(guān)職責(zé)，國(guó)防科工委核電管理以外的職責(zé)，信息產(chǎn)業(yè)部和國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室的職責(zé)，整合劃入工業(yè)和信息化部。組建國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局，由工業(yè)和信息化部管理。國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局改由該部管理。不再保留國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室。組建交通運(yùn)輸部。將交通部、中國(guó)民航總局的職責(zé)，建設(shè)部的指導(dǎo)城市客運(yùn)職責(zé)，整合劃入交通運(yùn)輸部。組建國(guó)家民用航空局，由交通運(yùn)輸部管理。國(guó)家郵政局改由該部管理。保留鐵道部，繼續(xù)推進(jìn)改革。不再保留交通部、中國(guó)民用航空總局。組建人力資源和社會(huì)保障部。將人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部的職責(zé)整合劃入人力資源和社會(huì)保障部。組建國(guó)家公務(wù)員局，由該部管理。不再保留人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部。組建環(huán)境保護(hù)部。不再保留國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局。組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。不再保留建設(shè)部。國(guó)家食品藥品監(jiān)管局改由衛(wèi)生部管理。明確衛(wèi)生部承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任。根據(jù)中共十七大和十七屆二中全會(huì)精神，這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)是，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和理順管理部門(mén)職責(zé)關(guān)系，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制，合理配置宏觀調(diào)控部門(mén)職能，加強(qiáng)能源環(huán)境管理機(jī)構(gòu)。整合完善工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸行業(yè)管理體制，以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)與整合社會(huì)管理和公共服務(wù)部門(mén)。根據(jù)此前提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，改革后，除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院組成部門(mén)如下：外交部、國(guó)防部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)、公安部、國(guó)家安全部、監(jiān)察部、民政部、司法部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生部、國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署。二、理論分析：經(jīng)濟(jì)學(xué)：（一）、體現(xiàn)了市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用和國(guó)家的宏觀調(diào)控。市場(chǎng)是配置資源的基礎(chǔ)，需要加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控。完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)包括不可分割的兩部分：市場(chǎng)作為配置資源的基礎(chǔ)和國(guó)家的宏觀調(diào)控。形成更加完善的宏觀調(diào)控體系，提高宏觀調(diào)控水平。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等部門(mén)要建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，各司其職，相互配合，發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用，綜合運(yùn)用財(cái)稅、貨幣政策，形成更加完善的宏觀調(diào)控體系，提高宏觀調(diào)控水平。市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。合理配置宏觀調(diào)控部門(mén)職能，形成科學(xué)權(quán)威高效的宏觀調(diào)控體系，從而更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)作用。（二）、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征。體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。為適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展和完善的要求，政治體制必須進(jìn)行相應(yīng)的改革。組建工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、人力資源和社會(huì)保障部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，適應(yīng)了建立和健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的要求，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般特征的要求，有助于其職能更好地發(fā)揮。（三）、經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，我國(guó)組建工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、人力資源和社會(huì)保障部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等新部門(mén)，以積極的姿態(tài)順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。（四）、商品是使用價(jià)值和價(jià)值的統(tǒng)一體，使用價(jià)值是價(jià)值的物質(zhì)承擔(dān)者。國(guó)家食品藥品監(jiān)管局改由衛(wèi)生部管理。明確衛(wèi)生部承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任。國(guó)家重視食品藥品安全生產(chǎn)，將有助于企業(yè)產(chǎn)品價(jià)值的順利實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而提高我國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性等弱點(diǎn)和缺陷，需要加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控。國(guó)家重視食品藥品安全生產(chǎn)，是宏觀調(diào)控的具體體現(xiàn)，有助于建立規(guī)范、有序的市場(chǎng)秩序。保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，這將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，有利于維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。政治學(xué)：國(guó)家職能。政府機(jī)構(gòu)改革的目的是為了更好地轉(zhuǎn)變政府職能、發(fā)揮政府職能，提高行政效率。國(guó)家機(jī)構(gòu)。國(guó)家性質(zhì)決定國(guó)家機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。我國(guó)的政府機(jī)構(gòu)改革是為了更好地履行國(guó)家職能，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。依法治國(guó)原則和對(duì)人民負(fù)責(zé)原則。依法治國(guó)和對(duì)人民負(fù)責(zé)是國(guó)家機(jī)構(gòu)組織和活動(dòng)的原則，要求行政機(jī)構(gòu)必須做到依法行政、對(duì)人民負(fù)責(zé)。“三個(gè)代表”的要求。組織領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的職能主要是進(jìn)行宏觀調(diào)控、社會(huì)管理和公共服務(wù)。哲學(xué)：物質(zhì)與意識(shí)關(guān)系。想問(wèn)題辦事情要一切從實(shí)際出發(fā)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生了變化要求人們的認(rèn)識(shí)也要深化發(fā)展，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和管理部門(mén)職責(zé)關(guān)系的變化，要求我們探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制，合理配置宏觀調(diào)控部門(mén)職能。尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動(dòng)性統(tǒng)一。為適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展和完善的要求，對(duì)政治體制進(jìn)行相應(yīng)的改革體現(xiàn)了尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動(dòng)性統(tǒng)一。聯(lián)系、發(fā)展、全面觀點(diǎn)看問(wèn)題。組建工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、人力資源和社會(huì)保障部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，適應(yīng)了建立和健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的要求，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般特征的要求，有助于其職能更好地發(fā)揮。體現(xiàn)了聯(lián)系、發(fā)展、全面觀點(diǎn)看問(wèn)題。實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的關(guān)系。實(shí)踐決定認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐有反作用。為適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展和完善的要求，政治體制必須進(jìn)行相應(yīng)的改革。合理配置宏觀調(diào)控部門(mén)職能，形成科學(xué)權(quán)威高效的宏觀調(diào)控體系，從而更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)作用。創(chuàng)新練習(xí)：2008年3月15日，十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行第五次全體會(huì)議。會(huì)議經(jīng)過(guò)表決，通過(guò)了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。這次改革將對(duì)充分發(fā)揮我國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。上述材料體現(xiàn)了①人民代表大會(huì)是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使最高立法權(quán)②宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源配置的基礎(chǔ)手段③市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制性④?chē)?guó)家機(jī)關(guān)貫徹依法治國(guó)原則⑤正確意識(shí)對(duì)事物起促進(jìn)作用⑥國(guó)家宏觀調(diào)控的法律手段A、①④⑤⑥B、③④⑤⑥C、①③④⑥D(zhuǎn)、②④⑤⑥國(guó)家食品藥品監(jiān)管局改由衛(wèi)生部管理。明確衛(wèi)生部承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任。衛(wèi)生部承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任體現(xiàn)了國(guó)家的A、民主集中制原則B、依法治國(guó)原則C、對(duì)人民負(fù)責(zé)原則D、密切聯(lián)系群眾原則十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行第五次全體會(huì)議。經(jīng)過(guò)表決，對(duì)該方案贊成2744票，反對(duì)117票，棄權(quán)99票。通過(guò)了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。這體現(xiàn)了①?lài)?guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案應(yīng)反映每個(gè)公民的意愿 ②我國(guó)的社會(huì)主義民主具有真實(shí)性③我國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家作主④我國(guó)的社會(huì)主義民主具有廣泛性A、①②B、①④C、③④D、②③對(duì)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案表決有117票投反對(duì)票，體現(xiàn)了人民代表的A、發(fā)言、表決免責(zé)權(quán)B、選舉權(quán)C、提案權(quán)D、政治自由我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)遵循民主集中制原則，對(duì)人民負(fù)責(zé)原則，依法治國(guó)原則，集中到一點(diǎn)就是要A．加強(qiáng)人民民主專(zhuān)政，完善人民代表大會(huì)制度B．維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位C．提高國(guó)家機(jī)關(guān)的辦事效率D．防止腐敗思想的泛濫我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置是由A．我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)決定的B．我國(guó)的風(fēng)俗習(xí)慣和傳統(tǒng)決定的C．我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定的D．我國(guó)的國(guó)家職能決定的五年來(lái)，十屆全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)通過(guò)的法律、法律解釋和有關(guān)法律問(wèn)題的決定兩百多件，其中包括《物權(quán)法》、《反分裂國(guó)家法》、《反壟斷法》等重要法律，同時(shí)建立了立法論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等相關(guān)制度。這表明A．有法可依是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的根本目的B．我國(guó)的法律制度不斷健全，法制建設(shè)取得重大成就C．只要法律制度健全和完善，就能實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)D．在我國(guó)國(guó)家生活中已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了依法治國(guó)某市政府積極開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的好單位”、“爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的好公務(wù)員”活動(dòng)。他們以人民滿意作為各項(xiàng)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，以人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題和最不滿意的問(wèn)題入手，積極開(kāi)展為民、便民、利民活動(dòng)；圍繞與群眾關(guān)系最密切的問(wèn)題，全面執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法工程”，把公正執(zhí)法作為重點(diǎn)，受到人民群眾的普遍贊譽(yù)。（1）“讓人民滿意”體現(xiàn)了國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員堅(jiān)持什么原則？（2）這一原則在材料中是如何體現(xiàn)的？根據(jù)中共十七大和十七屆二中全會(huì)精神，這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)是：圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和理順管理部門(mén)職責(zé)關(guān)系，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制，合理配置宏觀調(diào)控部門(mén)職能，加強(qiáng)能源環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，整合完善工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸行業(yè)管理體制，以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)與整合社會(huì)管理和公共服務(wù)部門(mén)。（1）請(qǐng)結(jié)合材料說(shuō)明這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革體現(xiàn)了什么政治學(xué)道理？（2）上述材料帶給你 哪些哲學(xué)啟示？參考答案：BCDABDB（1）堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則（2）①密切聯(lián)系群眾：可從“最關(guān)心”“最不滿意” “最密切” “為民、便民、利民”體現(xiàn)②克己奉公，廉潔自律，可從接受人民的監(jiān)督公正執(zhí)法、政務(wù)公開(kāi)、“陽(yáng)光工程”體現(xiàn)；③堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法根本標(biāo)準(zhǔn)。（1）①政府機(jī)構(gòu)改革的目的是為了更好地轉(zhuǎn)變政府職能、發(fā)揮政府職能，提高行政效率。②國(guó)家性質(zhì)決定國(guó)家機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，我國(guó)的政府機(jī)構(gòu)改革是為了更好地履行國(guó)家職能，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。③依法治國(guó)原則和對(duì)人民負(fù)責(zé)原則。依法治國(guó)和對(duì)人民負(fù)責(zé)是國(guó)家機(jī)構(gòu)組織和活動(dòng)的原則，要求行政機(jī)構(gòu)必須做到依法行政、對(duì)人民負(fù)責(zé)。④體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨是人民利益的代表，黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。（2）哲學(xué)啟示：①想問(wèn)題辦事情要一切從實(shí)際出發(fā)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生了變化要求人們的認(rèn)識(shí)也要深化發(fā)展，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和管理部門(mén)職責(zé)關(guān)系的變化，要求我們探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制，合理配置宏觀調(diào)控部門(mén)職能。②要具體問(wèn)題具體分析?？陀^實(shí)際不同人們解決問(wèn)題的方法也要不同，也就是要具體問(wèn)題具體分析。這次改革根據(jù)具體情況，合理配置宏觀調(diào)控部門(mén)職能，形成科學(xué)權(quán)威高效的宏觀調(diào)控體系，做到了具體問(wèn)題具體分析。本卷由《100測(cè)評(píng)網(wǎng)》整理上傳，專(zhuān)注于中小學(xué)生學(xué)業(yè)檢測(cè)、練習(xí)與提升.第五篇：2013高考政治專(zhuān)題復(fù)習(xí)《經(jīng)濟(jì)生活》第四單元 發(fā)展社會(huì)主義（精選）第四單元 發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)20世紀(jì)末，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了總體小康，但這種小康是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的。為此，本世紀(jì)頭20年，我們要全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)，有條件的地方可以率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，要增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，要全面改善人民生活，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式等。一、在發(fā)展戰(zhàn)略上，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，忽視社會(huì)的全面進(jìn)步，往往會(huì)帶來(lái)一系列社會(huì)問(wèn)題，導(dǎo)致資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞，出現(xiàn)“沒(méi)有發(fā)展的增長(zhǎng)”?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。因此，必須把科學(xué)發(fā)展觀作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。落實(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。第一，要提高自主創(chuàng)新能力，緊緊依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。第二，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。只有轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，降耗增效，才能增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。這就需要堅(jiān)持“一條道路”“一個(gè)方針”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是擴(kuò)大消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。第三，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。第四，加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。我們必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。第五，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。只有縮小不同地區(qū)在發(fā)展進(jìn)程和水平上的差距，才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。形成區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制，要繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。二、在經(jīng)濟(jì)體制上，發(fā)揮市場(chǎng)作用，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 1．發(fā)揮市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。（1）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)能通過(guò)價(jià)格漲落比較及時(shí)、準(zhǔn)確、靈活地反映市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，傳遞市場(chǎng)供求信息，實(shí)現(xiàn)資源配置；調(diào)動(dòng)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的積極性，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的進(jìn)步，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和資源的有效利用。因此，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。（2）發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控。首先，計(jì)劃和市場(chǎng)是資源配置的兩種基本手段，加強(qiáng)宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。其次，市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性和滯后性等弊