【正文】 致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。 ? ? 4．國(guó)家如何通過(guò)財(cái)政政策控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行？ ? （注意幾種財(cái)政政策的運(yùn)用，當(dāng)前的財(cái)政政策是什么？） ——體現(xiàn)國(guó)家職能 ? （區(qū)分?jǐn)U張性財(cái)政政策與緊縮性財(cái)政政策） ? 在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)，政府可以采取 擴(kuò)張性財(cái)政政策 ，通過(guò)增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收，刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 ? 在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受供給能力制約時(shí)，政府可以采取 緊縮性財(cái)政政策 ，通過(guò)減少財(cái)政支出、增加稅收，抑制總需求、穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì) “降溫 ”。 實(shí)施背景 采取的手段 目的 擴(kuò)張性財(cái)政政策 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩，一部分經(jīng)濟(jì)資源未被利用，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約 增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，減少稅收 刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，達(dá)到社會(huì)總供給與總需求的平衡 緊縮性財(cái)政政策 經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受供給能力制約，物價(jià)上漲 減少財(cái)政支出，增加稅收，抑制總需求 降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟(jì)降溫，達(dá)到社會(huì)總供給與總需求的平衡 擴(kuò)張性財(cái)政政策與緊縮性財(cái)政政策 ? 5．財(cái)政收支平衡的理解：大體平衡、動(dòng)態(tài)平衡 財(cái) 政 財(cái)政收支平衡 收入 支出 含義 影響因素 來(lái)源 含義 支出種類(lèi) 大于,等于,小于 含義 作用 ? 6． 稅收的基本特征及其關(guān)系的理解： 69頁(yè) ? 稅收的基本特征： ? ⑴ 稅收具有強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性的特征。這些特征是稅收區(qū)別于其他財(cái)政收入形式的主要標(biāo)志。 ? ⑵ 稅收的三個(gè)特征是緊密相聯(lián)，不可分割的。稅收的無(wú)償性要求它具有強(qiáng)制性，強(qiáng)制性是無(wú)償性的保障。稅收的強(qiáng)制性和無(wú)償性又決定了它必須具有固定性。 ? 7．稅收的性質(zhì)和作用 ? （ 1）稅收的性質(zhì)：取之于民用之于民 ? （ 2）稅收的作用：調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段之一（比如：退稅、減稅、免稅、提高稅率） ? 我國(guó)稅收的種類(lèi)： ? ⑴根據(jù)征稅對(duì)象劃分，目前我國(guó)稅收分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅、財(cái)產(chǎn)稅和行為稅五大類(lèi)，共二十多種。 ? ⑵增值稅和個(gè)人所得稅是影響很大的兩個(gè)稅種。 ? ① 增值稅 ： A：含義：是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的增值額為征稅對(duì)象的一種稅種。它的納稅人是在我國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人。 ? B：作用：增值稅可避免對(duì)一個(gè)經(jīng)營(yíng)額重復(fù)征稅，而且可以防止前一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)偷漏稅行為。有利于促進(jìn)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化和體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，也有利于財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。 ? ② 個(gè)人所得稅 ? A：含義：是國(guó)家對(duì)個(gè)人所得征收的一種稅 ? B：稅率：我國(guó)個(gè)人所得稅按應(yīng)稅項(xiàng)目不同，實(shí)行超額累進(jìn)稅率和比例稅率。 ? C：超額累進(jìn)稅率：納稅人所得越高，稅率越高；所得越低，稅率越低 ? D：納稅人：是在我國(guó)境內(nèi)居住滿一年，從我國(guó)境內(nèi)外取得所得的個(gè)人、以及不在我國(guó)境內(nèi)居住或居住不滿一年而從我國(guó)境內(nèi)取得的個(gè)人收入 ? E：作用：個(gè)人所得稅是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源，也是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段。 ? 【 四種違反稅法的表現(xiàn) 】 ? ① 偷稅 ，指納稅人有意違反稅法規(guī)定，用欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳應(yīng)納稅款的行為 ? ② 欠稅 ，指納稅人超過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的納稅期限，沒(méi)有按時(shí)繳納而拖欠稅款的行為 ? ③ 騙稅 ，指納稅人用欺騙手段獲得國(guó)家稅收優(yōu)惠的行為 ? ④ 抗稅 ，指納稅人以暴力、威脅等手段拒不繳納稅款的行為。 ? 8．依法納稅是公民的基本義務(wù)：由稅收的性質(zhì)決定 ? 納稅人意識(shí)： ? （ 1）義務(wù)意識(shí) ——作為納稅人，積極履行納稅義務(wù)，自覺(jué)誠(chéng)信納稅。 ? （ 2）權(quán)利意識(shí) ——增強(qiáng)自己對(duì)國(guó)家公職人員及公共權(quán)力的監(jiān)督意識(shí)，以主人翁的積極態(tài)度積極關(guān)注國(guó)家對(duì)稅收的征管和使用，以維護(hù)人民和國(guó)家的利益。 ? 依法納稅是公民的基本義務(wù)：（為什么） ? ⑴在我國(guó)，稅收取之于民，用之于民（社會(huì)主義稅收與資本主義稅收的主要區(qū)別）。 ? ⑵在我國(guó)，國(guó)家利益、集體利益、個(gè)人利益在根本上是一致的。國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)、繁榮富強(qiáng)與每個(gè)公民息息相關(guān)，國(guó)家各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn)必須以社會(huì)各界繳納的各種稅收作為物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，每個(gè)公民在享受?chē)?guó)家提供的各種服務(wù)的同時(shí)，必須承擔(dān)義務(wù)，自覺(jué)誠(chéng)信納稅。 ? 三．易混淆知識(shí)點(diǎn) ? 1．我國(guó)的分配制度、分配原則和分配政策的內(nèi)容 ? 分配制度 ——以按勞分配為主體，多種分配方式并存 ? 分配原則 ——效率優(yōu)先、兼顧公平 ? 分配政策 ——允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，允許和鼓勵(lì)資本、勞動(dòng)、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素參與收益分配；保護(hù)合法收入，取締非法收入，整頓不合理收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，保障低收入者的基本生活。 ? 2．按勞分配與按生產(chǎn)要素分配 ? 明確一點(diǎn)：使用范圍不同，首先要看是在哪一類(lèi)經(jīng)濟(jì)形式再做判斷。 ? 比如科技人員的分配方式： （ 1）公有制企業(yè)：主要是按勞分配； （ 2）股份制企業(yè)：按技術(shù)要素分配； （ 3）私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)：按勞動(dòng)要素分配； （ 4）自辦公司或企業(yè)：按個(gè)體勞動(dòng)成果分配。 ? 3．外匯收入與財(cái)政收入 ? 外匯收入首先形成企業(yè)、公司的收入，然后企業(yè)、公司要拿出一部分以稅的形式交給國(guó)家才形成國(guó)家的財(cái)政收入 ? 4．納稅人與負(fù)稅人、征稅對(duì)象的區(qū)別 ? （ 1）納稅人：稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人，即納稅主體。（誰(shuí)來(lái)交稅） ? （ 2）負(fù)稅人：實(shí)際或最終承擔(dān)稅款的單位和個(gè)人。 ? （ 3）征稅對(duì)象：是指對(duì)什么東西征稅，即征稅的客體。（交什么給國(guó)家） ? 5．幾種違反稅法行為的區(qū)別：方式不同 ? 注意：（ 1）偷稅漏稅經(jīng)常在一起，要區(qū)分開(kāi)：偷稅（又叫逃稅）是一種明知故犯的行為，漏稅是一種不知而犯的行為（不知道稅法規(guī)定而沒(méi)有去交稅）。 ? （ 2）偷稅與騙稅的主要區(qū)別在于，前者是設(shè)法隱瞞應(yīng)稅收入，后者是騙取國(guó)家稅收上的優(yōu)惠政策。 ? 6．初次分配與再分配 ? 國(guó)民收入：在社會(huì)總產(chǎn)品中，扣除已消耗的生產(chǎn)資料，余下的那部分凈產(chǎn)品，用貨幣表示就是凈產(chǎn)值，即國(guó)民收入。 ? 國(guó)民收入分配是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，包括初次分配和再分配。 ? ②國(guó)民收入的初次分配是在物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)內(nèi)進(jìn)行的。 ? 經(jīng)過(guò)初次分配，（國(guó)民收入）被分成三部分： ? 稅金 ——上繳國(guó)家，形成國(guó)家財(cái)政收入； ? 企業(yè)基金 ——企業(yè)提留，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)、科研開(kāi)發(fā)和改善職工福利； ? 工資津貼獎(jiǎng)金 ——員工勞動(dòng)報(bào)酬，構(gòu)成員工家庭收入和生活消費(fèi)的來(lái)源。 ? 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的國(guó)民收入，也被分成三部分 —交夠國(guó)家的，留足集體的，剩下全是自己的 ? 國(guó)民收入的 再分配 是在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的。 再分配是指在初次分配的基礎(chǔ)上，政府通過(guò)稅收、政策、法律等措施，調(diào)節(jié)各收入主體之間現(xiàn)金或?qū)嵨锏姆峙溥^(guò)程。 ? 四．熱點(diǎn)問(wèn)題 ? 1．年初確定“穩(wěn)健的財(cái)政政策”到 2022年 11月 5日之后再提“積極的財(cái)政政策” ? 背景：全球金融危機(jī)沖擊，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑 (增速下降 ) ? 主要措施：降低稅率 (免征利息稅、降低企業(yè)增值稅 )，增加財(cái)政支出 (中央 4萬(wàn)億 ,地方 18萬(wàn)億 )，增發(fā)國(guó)債，擴(kuò)大投資規(guī)模 (十大措施，簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)十條” —參考學(xué)習(xí)資料三 ) ? 2．免征利息稅理解角度：稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。 ? 免征利息稅的經(jīng)濟(jì)意義： ? 免征利息稅是國(guó)家運(yùn)用財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行國(guó)家宏觀調(diào)控?？梢詥净鼐用駜?chǔ)蓄的吸引力，減少因存款利率下調(diào)對(duì)居民儲(chǔ)蓄存款的利息收入的影響，創(chuàng)造條件讓群眾擁有更多的財(cái)產(chǎn)收入，從而剌激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；可以從宏觀上緩解國(guó)內(nèi)較為嚴(yán)重的通脹壓力，減輕降息給百姓帶來(lái)的存款損失，并將成為股市發(fā)展的一大利好；合理調(diào)節(jié)個(gè)人收入、有利于維護(hù)社會(huì)公平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。 ? 3．個(gè)稅起征點(diǎn)提高到 2022元（注意；對(duì)個(gè)人生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有什么影響？） ? 4．結(jié)合汶川大地震、三鹿奶粉事件以及全球金融危機(jī)下我國(guó)的應(yīng)對(duì)措施，考查財(cái)政的巨大作用