【正文】 納稅人：是在我國(guó)境內(nèi)居住滿一年，從我國(guó)境內(nèi)外取得所得的個(gè)人、以及不在我國(guó)境內(nèi)居住或居住不滿一年而從我國(guó)境內(nèi)取得的個(gè)人收入。 ⑤作用：個(gè)人所得稅是國(guó)家財(cái)政收入的重要來源，也是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段。二、依法納稅納稅人和負(fù)稅人：（1）納稅人含義：指稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。（2）負(fù)稅人含義：是最終承擔(dān)稅款的單位和個(gè)人。納稅人和負(fù)稅人的關(guān)系（1）區(qū)別：含義不同。（2）聯(lián)系：①當(dāng)納稅人所繳的稅款是由自己負(fù)擔(dān)時(shí)，納稅人與負(fù)稅人是一致的。②當(dāng)納稅人通過一定的途徑將稅款轉(zhuǎn)嫁給他人負(fù)擔(dān)時(shí)，納稅人就不是負(fù)稅人③不一定每個(gè)公民都是直接的納稅人，但人人都是商品和勞務(wù)的消費(fèi)者，因而都是實(shí)際的負(fù)稅人，都為增加國(guó)家財(cái)政收入作出了貢獻(xiàn)。依法納稅是公民的基本義務(wù)：（1）公民自覺納稅的必要性：①?gòu)囊话阋饬x上講稅收是國(guó)家存在、發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。②在我國(guó)稅收同國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福聯(lián)系在一起。（在 我國(guó)，稅收取之于民，用之于民。國(guó)家利益、集體利益、個(gè)人利益在根本上是一致的。國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)、繁榮富強(qiáng)與每個(gè)公民息息相關(guān)，國(guó)家各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn)必須以 社會(huì)各界繳納的各種稅收作為物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，每個(gè)公民在享受國(guó)家提供的各種服務(wù)的同時(shí)，必須承擔(dān)義務(wù)，自覺誠(chéng)信納稅。）（2）公民要增強(qiáng)納稅人意識(shí)：①義務(wù)意識(shí)：自覺成信納稅，反對(duì)各種違反稅法的行為。四種違反稅法的表現(xiàn)：偷稅，指納稅人有意違反稅法規(guī)定，用欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳應(yīng)納稅款的行為。欠稅，指納稅人超過稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的納稅期限，沒有按時(shí)繳納而拖欠稅款的行為。騙稅，指納稅人用欺騙手段獲得國(guó)家稅收優(yōu)惠的行為；抗稅，指納稅人以暴力、威脅等手段拒不繳納稅款的行為。②權(quán)利意識(shí)：以主人翁的態(tài)度和高度的社會(huì)責(zé)任感，積極關(guān)注國(guó)家對(duì)稅收的征管和使用，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。第四單元、面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第十課、走進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一、市場(chǎng)配置資源市場(chǎng)調(diào)節(jié) （1）配置資源①合理配置資源的必要性：資源配置是由資源的有限性和人的需求的無限性，這一矛盾決定的。（人的需要是多種多樣的，永無止境的，但在一定時(shí)期和范圍內(nèi)，社會(huì)能夠加以利用的資源總是有限的。如果用于生產(chǎn)某種產(chǎn)品的資源增加，用于生產(chǎn)其他產(chǎn)品的資源就會(huì)減少。為了盡量滿足多方面的需要，社會(huì)必須合理配置有限的資源。）②資源配置的基本手段：計(jì)劃和市場(chǎng)是資源配置的兩種基本手段。（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。（3）計(jì)劃配置資源的實(shí)現(xiàn)（途徑）及優(yōu)點(diǎn)：（略）（4）市場(chǎng)配置資源的實(shí)現(xiàn)（途徑）及優(yōu)缺點(diǎn)。①實(shí)現(xiàn)：市場(chǎng)配置資源主要通過供求，競(jìng)爭(zhēng)等來實(shí)現(xiàn)的。②優(yōu)點(diǎn)：、準(zhǔn)確地傳遞市場(chǎng)供求信息。，調(diào)動(dòng)積極性，推動(dòng)科學(xué)和經(jīng)營(yíng)管理的進(jìn)步，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，資源的有效利用，并實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。③缺點(diǎn)：即市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性：A、市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬能的(即市場(chǎng)失靈)：a. 不能調(diào)節(jié)：市場(chǎng)不能調(diào)節(jié)的領(lǐng)域有國(guó)防、治安、消防等公共物品的供給問題。 b. 不讓調(diào)節(jié): 槍支彈藥慣用語危險(xiǎn)品，麻醉品等也不能讓市場(chǎng)來調(diào)節(jié)。(因?yàn)槿绻犎谓?jīng)營(yíng)者自由經(jīng)營(yíng)這些產(chǎn)品，會(huì)嚴(yán)重危害公民的身心健康，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，影響社會(huì)安定。)B、市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在固有的弊端：。由價(jià)值規(guī)律的作用是自發(fā)實(shí)現(xiàn)的→人們追求經(jīng)濟(jì)利益的行為是自發(fā)的，不是在政府引導(dǎo)下進(jìn)行的→可能會(huì)出現(xiàn)不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者各自獨(dú)立，分散的地位→不可能準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)信息→決策必然帶來盲目性→結(jié)果必造成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和資源浪費(fèi)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性，盲目性和資源配置的實(shí)現(xiàn)方式?jīng)Q定市場(chǎng)調(diào)節(jié)的一般過程是：供求不平衡→價(jià)格變化→作出決定→實(shí)現(xiàn)供求平衡→必然有一定的時(shí)間差→必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和資源浪費(fèi)（特別是在農(nóng)村及大型建設(shè)項(xiàng)目上影響更大）注：導(dǎo)致后果、表現(xiàn)及聯(lián)系①后果和表現(xiàn)A、自發(fā)性［制假售假，環(huán)境污染等不正當(dāng)市場(chǎng)行為的發(fā)生，造成經(jīng)濟(jì)混亂，收入差距拉大，甚至可能導(dǎo)致兩極分化］B、后兩者［資源浪費(fèi)，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定］②聯(lián)系：都是市場(chǎng)調(diào)節(jié)固有的弊端，都給經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素和負(fù)面影響。補(bǔ)充：關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我們應(yīng)注意把握以下兩個(gè)方面①一是市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用；二是要有國(guó)家的宏觀調(diào)控。②市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，不僅要求充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，而且需要國(guó)家的宏觀調(diào)控。只有加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控，才能克服市場(chǎng)的種種缺陷，把：有形的手“與無形的手”結(jié)合起來，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展。二、加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控必要性：①社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，既需要充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，又需要加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控。②加強(qiáng)宏觀調(diào)控不僅是因?yàn)槭袌?chǎng)的局限性，而且取決于我國(guó)社會(huì)主義的性質(zhì)（指社會(huì)主義公有制及共同富裕的目標(biāo)）。含義，主要目標(biāo)。①含義：指國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。②主要目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國(guó)際收支平衡。手段：①經(jīng)濟(jì)手段A、含義：指國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃，通過經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施。B、表現(xiàn)：, 如最常用的調(diào)控政策是財(cái)政政策和貨幣政策，除此還有購(gòu)銷政策，產(chǎn)業(yè)政策等。：價(jià)格、稅收、信貸、利率、匯率、工資、獎(jiǎng)金等。C、意義：有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。②法律手段：A、含義：是指國(guó)家通過制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段。B、作用：有效地維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者的合法權(quán)益，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的活動(dòng)和市場(chǎng)秩序，保證經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。③行政手段：是通過行政機(jī)構(gòu)，采取帶強(qiáng)制性的行政命令，指示規(guī)定等措施，來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段。（運(yùn)用行政手段對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，必須反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，也不能片面強(qiáng)調(diào)和過多使用，否則不利于市場(chǎng)信用的發(fā)揮）三、市場(chǎng)秩序市場(chǎng)規(guī)則：（1）市場(chǎng)秩序與市場(chǎng)規(guī)則的關(guān)系：①?zèng)]規(guī)矩不成方圓，只有具備公平公正的市場(chǎng)秩序，市場(chǎng)才能合理配置資源。良好的市場(chǎng)秩序依賴市場(chǎng)規(guī)則來維護(hù)。②市場(chǎng)規(guī)則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的保障，市場(chǎng)沒有規(guī)則來維護(hù)，會(huì)使市場(chǎng)處于無序，混亂狀，使得市場(chǎng)機(jī)制無法實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，無法實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，甚至可能出現(xiàn)劣勝優(yōu)汰。（2）市場(chǎng)規(guī)則的含義及主要內(nèi)容：①含義：以法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場(chǎng)道德規(guī)范等形式，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的方方面面作出具體的規(guī)定。②主要內(nèi)容：主要包括市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和市場(chǎng)交易規(guī)則。其中，市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則規(guī)定符合什么條件的企業(yè)、商品可以進(jìn)入市場(chǎng)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則用于維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)交易規(guī)則主要是對(duì)交易方式和行為作出規(guī)定。市場(chǎng)交易規(guī)則是市場(chǎng)規(guī)則中的核心。③市場(chǎng)交易原則：：自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用。它們從不同的方面，規(guī)范著市場(chǎng)上買賣雙方的交易方式和交易行為。，是市場(chǎng)交易的基本原則。任何一樁商品、服務(wù)交易的成功，都必須以自愿為前提。強(qiáng)買強(qiáng)賣，就會(huì)破壞正常的市場(chǎng)規(guī)則，損害對(duì)方的利益，造成買賣雙方的矛盾，使交易不能實(shí)現(xiàn)。b平等，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征，也是市場(chǎng)交易的一條重要原則。在商品服務(wù)市場(chǎng)上，交易雙方都是地位平等、機(jī)會(huì)均等的市場(chǎng)主體。銷售者與銷售者之間，銷售者與購(gòu)買者之間，購(gòu)買者與購(gòu)買者之間，是一種平等競(jìng)爭(zhēng)、平等交換的關(guān)系。因此，買者與賣者應(yīng)相互尊重。c公平，是市場(chǎng)交易原則的重要內(nèi)容。所謂公平，就是公平交易，明碼實(shí)價(jià)，秤平尺準(zhǔn)，童叟無欺。公平原則是衡量市場(chǎng)交易活動(dòng)是否有序、規(guī)范的試金石。d誠(chéng) 實(shí)信用，是現(xiàn)代市場(chǎng)交易活動(dòng)的基本精神。遵守市場(chǎng)交易原則，是保證市場(chǎng)交易活動(dòng)有秩序、按規(guī)則進(jìn)行的基本條件。有了這個(gè)原則，市場(chǎng)主體從事各項(xiàng)交易活動(dòng)便 有章可循，買賣雙方才不致引起不必要的糾紛，從而使交易順利進(jìn)行。堅(jiān)持“自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用”的交易原則，是遵循市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律的必然要求，也是加 強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的題中之義。加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，健全社會(huì)信用制度。（1）必要性（意義）①誠(chéng)實(shí)守信是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行必不可少的條件。誠(chéng)信缺失導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂、坑蒙拐騙盛行，進(jìn)而導(dǎo)致投資不足，交易萎縮、經(jīng)濟(jì)衰退。②形成以道德為支撐，產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，法律為保障的社會(huì)信用制度，是規(guī)范市場(chǎng)秩序的治本之策。③建立誠(chéng)信制度有利于維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益；有利于推動(dòng)社會(huì)信用體系的建立與完善；有利于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。④為此，要切實(shí)加強(qiáng)信用制度建設(shè)，大力建立和健全社會(huì)信用體系，尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信、懲戒制度。（2）加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的措施：①國(guó)家：要加強(qiáng)完善宏觀調(diào)控，重視和推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)。A、出臺(tái)《信用監(jiān)督管理?xiàng)l例》用法規(guī)范社會(huì)信用。B、自身抓好政府的信用，通過提供政府公共信用力度帶動(dòng)社會(huì)信用的根本好轉(zhuǎn)。C、繼續(xù)開展社會(huì)誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)人們的誠(chéng)信意識(shí)。D、要以信息化推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管職能拓展，有利于竭制踐踏誠(chéng)信，破壞經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動(dòng)。②經(jīng)營(yíng)者：要提高自身素質(zhì)，提高職業(yè)道德水平，依法經(jīng)營(yíng)。③消費(fèi)者：增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，遵守社會(huì)公德，維護(hù)他人合法權(quán)益，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用。四、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的含義①社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在國(guó)家宏觀調(diào)控下，市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。②把握含義應(yīng)注意：一是社會(huì)主義作為一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必然具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共性，即市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用；二是在國(guó)家宏觀調(diào)控下運(yùn)行。 基本特征：①堅(jiān)持公有制的主體地位。這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志。因?yàn)樯a(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本區(qū)別就在于二者運(yùn)行的基礎(chǔ)不同，資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立在資本主義生產(chǎn)資料私有制上，而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立在公有制經(jīng)濟(jì)占主體地位的基礎(chǔ)上。②以共同富裕為目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)共同富裕政策包括：A、“先富帶后富”政策；B、通過分配政策和稅收政策等調(diào)節(jié)收入分配走向共同富裕。③能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控。 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠把社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢(shì)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處結(jié)合起來，把人民的當(dāng)前利益和長(zhǎng)處，局部利益和整體利益結(jié)合起來，更好地發(fā)揮計(jì)劃和市場(chǎng)兩種手段的長(zhǎng)處，更加充分地發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，發(fā)揮社會(huì)主義國(guó)家能夠集中人力、物力、財(cái)力辦大事的優(yōu)勢(shì)。