【正文】 ，實(shí)行鎮(zhèn)黨委委員包村的辦法，把解決發(fā)展黨員“空白村”問題作為對(duì)基層黨委、支部年終考核的重要內(nèi)容，以此確保農(nóng)村黨員發(fā)展工作落到實(shí)處。二是分類指導(dǎo)，對(duì)癥施治。對(duì)于因發(fā)展黨員中家族派性干擾，班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，影響了發(fā)展工作的軟弱渙散的班子，采取果斷措施進(jìn)行組織調(diào)整。對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村，鎮(zhèn)委派經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的局委分包；對(duì)班子軟弱的村，派組織人事部門分包；對(duì)社會(huì)治安較差的村，派公安、政法部門分包，有針對(duì)性地駐村幫助開展工作，提高黨支部對(duì)群眾的吸引力。針對(duì)少數(shù)農(nóng)村青年農(nóng)民拒不發(fā)展的問題，下決心疏通渠道，消除障礙；對(duì)一些忽視發(fā)展工作，班子老化、后繼乏人的村支部，加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，并明確要求各支部成員聯(lián)系培養(yǎng)1—2名入黨積極分子，使其盡快成熟，每年至少發(fā)展1名新黨員。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，層層落實(shí)責(zé)任制。每年初，鎮(zhèn)委召開的組織工作會(huì)議，明確要求各鎮(zhèn)黨委書記是黨建工作的第一責(zé)任人，村支部書記為村級(jí)組織建設(shè)直接責(zé)任人，把加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)納入農(nóng)村黨建工作規(guī)劃，制定目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好格局。三、存在的問題及原因農(nóng)村黨支部發(fā)展黨員工作不平衡。一是個(gè)別村支部不愿培養(yǎng)發(fā)展新黨員，有怕培養(yǎng)了“苗子”，頂了自己的“位置”的思想，認(rèn)為這個(gè)不夠條件，那個(gè)不夠成熟，以致造成有的村級(jí)支部后繼乏人的問題；二是極個(gè)別村“兩委”班子不協(xié)調(diào)，班子成員不團(tuán)結(jié)，矛盾重重，在發(fā)展黨員時(shí)思想不統(tǒng)一，意見不一致，形不成支部決議，無(wú)法發(fā)展新黨員；三是有個(gè)別青年要求入黨動(dòng)機(jī)不純，思想認(rèn)為較差，僅是為了當(dāng)官發(fā)財(cái)，謀取私利。發(fā)展黨員的視野不寬，新黨員素質(zhì)不高。從近年來(lái)發(fā)展黨員的來(lái)源看，新發(fā)展農(nóng)村黨員主要地村委會(huì)委員中的非黨成員、村民小組長(zhǎng)和一些長(zhǎng)期在村上生活的群眾，外出經(jīng)商打工和新經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員十分有限。新發(fā)展的黨員高中以上文化程度的占不到75%，有一技之長(zhǎng)和“雙強(qiáng)”能力的占不到70%。個(gè)別村黨支部發(fā)展黨員工作程序不夠嚴(yán)格。對(duì)發(fā)展黨員工作缺乏必要的透明度，甚至極個(gè)別支部存在著不召開支部會(huì)，由支部書記一人說了算，以致造成黨員干部對(duì)發(fā)展黨員工作有意見，引發(fā)農(nóng)村的不安定因素。四、意見和建議要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨組織要站在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保持黨的生機(jī)與活力，保持黨的先進(jìn)性，提高農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力，不斷促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會(huì)目標(biāo)的高度，從思想上提高對(duì)發(fā)展黨員工作重要意義的認(rèn)識(shí)，從行動(dòng)上真正把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，定期分析研究，安排部署，檢查指導(dǎo)。針對(duì)存在的突出問題和發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)新情況、新問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，并結(jié)合實(shí)際，采取得力措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面做好發(fā)展黨員工作。要強(qiáng)化培養(yǎng)教育，注重質(zhì)量和改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合。要以改革創(chuàng)新的精神不斷探索入黨積極分子教育培訓(xùn)的新途徑、新方法，提高其培訓(xùn)教育效果。在培訓(xùn)教育的內(nèi)容上，要根據(jù)入黨積極分子思想動(dòng)態(tài)、文化素質(zhì)的不同因人而導(dǎo)、因勢(shì)利導(dǎo)，體現(xiàn)針對(duì)性、時(shí)代性和現(xiàn)實(shí)性。一是要抓好培養(yǎng)教育，擴(kuò)大入黨積極分子的隊(duì)伍。要注意調(diào)查研究各行各業(yè)各類人員，特別是青年農(nóng)民的政治追求和入黨心態(tài)的變化，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育，有計(jì)劃地充分利用鎮(zhèn)黨校、村黨員活動(dòng)室和電化教育手段，培訓(xùn)入黨積極分子。二是要突出發(fā)展重點(diǎn)，努力達(dá)到“三化”標(biāo)準(zhǔn)。在發(fā)展黨員時(shí)，重點(diǎn)應(yīng)做到“三個(gè)傾斜”，即向生產(chǎn)、工作第一線青年、農(nóng)民、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、復(fù)員退伍軍人、鎮(zhèn)企業(yè)骨干和致富能手中的優(yōu)秀分子傾斜；向長(zhǎng)期未發(fā)展黨員、致使村級(jí)班子結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)不高、后繼乏人的村傾斜；向黨員隊(duì)伍年齡老化、文化程度偏低、婦女比例較小的村傾斜。要努力達(dá)到“三化”標(biāo)準(zhǔn)，即突出年輕化，要求發(fā)展的新黨員35歲以下的要達(dá)到75%以上；突出知識(shí)化，要求發(fā)展的新黨員高中以上文化程度要占70%以上；突出技能化，要求發(fā)展的新黨員要有帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙強(qiáng)”能力。三是要拓寬培養(yǎng)積極分子的視野。要以共青團(tuán)“推優(yōu)”為主渠道，倡導(dǎo)其他群眾組織“推優(yōu)”活動(dòng)，開闊視界，吸收眾多的優(yōu)秀骨干，拓寬發(fā)展黨員源頭。要從改善黨員結(jié)構(gòu)，改變黨員年齡老化的現(xiàn)狀出發(fā)，采取支部分工，黨員與發(fā)展對(duì)象結(jié)對(duì)子培養(yǎng)，開展“一幫一”、“一帶一”活動(dòng)，把后備隊(duì)伍建設(shè)好，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。強(qiáng)化動(dòng)力機(jī)制，增強(qiáng)組織吸引力。一是要切實(shí)加強(qiáng)黨支部建設(shè)，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，鞏固“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)的成果。通過干部駐村幫扶，下派工作隊(duì)員，幫助村黨支部制訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，選擇致富路子，解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，改善群眾的生產(chǎn)生活條件，以為群眾辦實(shí)事、辦好事的實(shí)際行動(dòng)贏得群眾信任，增強(qiáng)黨支部自身的吸引力。二是要以開展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)和“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，在村級(jí)組織中深入開展“雙規(guī)范、三文明”活動(dòng)、黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和富民強(qiáng)鎮(zhèn)活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員的政治熱情，切實(shí)改變部分黨員政治觀念淡薄的傾向。三是要以學(xué)習(xí)先進(jìn)人物，開展?fàn)幾鰞?yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，鼓勵(lì)和支部黨員干部和入黨積極分子領(lǐng)辦、創(chuàng)辦致富項(xiàng)目。同時(shí)，注意評(píng)選表彰優(yōu)秀黨員干部，并利用各種新聞媒體大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，大張旗鼓地彰顯共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。通過開展樹典型、學(xué)典型活動(dòng)，在黨內(nèi)形成一個(gè)講宗旨、講奉獻(xiàn)、講黨性的良好氛圍。四是要認(rèn)真開展民主評(píng)議，及時(shí)處置不合格黨員。對(duì)在評(píng)議中群眾意見大的支部成員實(shí)施組織調(diào)整，問題嚴(yán)重的黨員予以嚴(yán)肅處置，以純潔黨的隊(duì)伍，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織自身的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲。獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，既是對(duì)工作績(jī)效的評(píng)價(jià)，又是推進(jìn)工作的有效手段。一是要嚴(yán)格“雙爭(zhēng)”目標(biāo)管理考核辦法，嚴(yán)肅支部定格分類標(biāo)準(zhǔn)，凡支部有積極分子而一年未發(fā)展黨員的不得評(píng)為先進(jìn)黨支部，二年未發(fā)展的不能定為一類支部。二是要明確責(zé)任，用組織保證的形式，加強(qiáng)發(fā)展黨員工作，明確鎮(zhèn)黨委書記在農(nóng)村黨員發(fā)展工作中是“直接責(zé)任人”，支部書記是“具體責(zé)任人”的責(zé)任，同時(shí)，要求支部書記要負(fù)總責(zé)，組織委員要嚴(yán)格按程序作好培養(yǎng)、考察、發(fā)展的業(yè)務(wù)工作，如連續(xù)三年未發(fā)展黨員的支部，其主要責(zé)任人就地免職，從而保證黨員發(fā)展工作正?；?。建立健全工作制度，促進(jìn)發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化。在發(fā)展黨員工作中，一是繼續(xù)實(shí)行預(yù)審制，即在發(fā)展前，詳細(xì)審察基層黨委整理上報(bào)的發(fā)展對(duì)象的有關(guān)政審材料。包括發(fā)展對(duì)象是否符合黨員條件、發(fā)展對(duì)象在群眾中的滿意度，發(fā)展程序是否規(guī)范等。二是堅(jiān)持實(shí)行發(fā)展黨員公示制。要求基層黨組織要將擬發(fā)展入黨或擬轉(zhuǎn)正人員的基本情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、培養(yǎng)考察情況等，向群眾進(jìn)行公示，并在公示內(nèi)容、時(shí)間、形式、管理等方面提出規(guī)范性要求。公示期間，黨員、群眾可以對(duì)公示對(duì)象的個(gè)人素質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、廉潔自律等方面存在的問題，以書面或口頭形式向所在黨組織或上級(jí)黨組織反映。三是實(shí)行發(fā)展黨員責(zé)任追究制。按照“誰(shuí)介紹誰(shuí)考察、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)因入黨介紹人和考察人沒有能如實(shí)向黨組織匯報(bào)發(fā)展對(duì)象真實(shí)情況，致使發(fā)展黨員工作出現(xiàn)失誤的，要追究介紹人和考察人的責(zé)任；對(duì)黨支部不按發(fā)展黨員程序接收預(yù)備黨員和辦理預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的，要追究黨支部書記的責(zé)任；對(duì)違反規(guī)定發(fā)展黨員的，要追究分管書記和組織委員的責(zé)任。第五篇：非公經(jīng)濟(jì)組織和黨員承諾基本標(biāo)準(zhǔn)非公經(jīng)濟(jì)組織和黨員承諾基本標(biāo)準(zhǔn)非公經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織要重點(diǎn)圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展等方面做出承諾。（一）認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)企業(yè)廣大職工群眾努力完成各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮帶頭作用。（二）切實(shí)選好配強(qiáng)黨組織書記，重視黨員發(fā)展、教育、管理和服務(wù)，能夠確保黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)和黨課“三會(huì)一課”制度以及民主評(píng)議黨員制度等落到實(shí)處。（三）黨組織在引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國(guó)家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益等方面事跡突出，成效顯著。（四）圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，幫助企業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，理清發(fā)展思路，完善發(fā)展戰(zhàn)略，解決在風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗等方面存在的突出問題，不斷提升發(fā)展水平。（五）圍繞構(gòu)建和諧企業(yè)，幫助企業(yè)凝聚職工，實(shí)行人性化管理，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，塑造積極、健康、向上的形象；努力把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨員先鋒模范作用轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的力量。（六）及時(shí)反映職工群眾意愿，主動(dòng)關(guān)心職工群眾疾苦，多為職工群眾辦好事實(shí)事。督促企業(yè)按時(shí)發(fā)放職工工資，依法繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)，積極開展職工技能培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)安全保護(hù)，不斷改善工作生活條件，讓職工群眾得到更多實(shí)惠，共享改革發(fā)展成果。非公經(jīng)濟(jì)組織中的黨員要重點(diǎn)在技術(shù)攻關(guān)、市場(chǎng)開拓、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、奉獻(xiàn)愛心等方面做出承諾。在提高執(zhí)業(yè)本領(lǐng)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面做出承諾。（一）堅(jiān)定理想信念，積極參加黨組織活動(dòng)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，努力提高業(yè)務(wù)技能，成為本職工作的行家里手和崗位標(biāo)兵。（三）積極為職工群眾服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。（四）自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)管理規(guī)范和企業(yè)內(nèi)部管理制度。（五）維護(hù)公平正義的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，帶頭弘揚(yáng)正氣、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。（六）業(yè)主黨員要重點(diǎn)在誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、尊重和維護(hù)員工權(quán)益、支持黨建工作、履行社會(huì)責(zé)任等方面做出承諾。（七）管理層黨員重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)同業(yè)主的聯(lián)系和溝通，積極反映民意，發(fā)揮好監(jiān)督作用等方面進(jìn)行承諾。