【正文】 為當(dāng)前和今后一個時期環(huán)境保護(hù)的大事，全力以赴抓好《規(guī)劃》實施的組織協(xié)調(diào)，抓住重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善政策措施，依靠科技進(jìn)步和嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，推動重金屬污染防治工作取得成效。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各省(區(qū)、市)政府是《規(guī)劃》實施的主體，要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將《規(guī)劃》確定的目標(biāo)、任務(wù)和項目納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。要按照“一區(qū)一策”原則，編制各重點區(qū)域的重金屬污染防治規(guī)劃和實施方案，落實防治措施和資金。二要制定辦法，嚴(yán)格考核。環(huán)境保護(hù)部將會同有關(guān)部門建立部門聯(lián)動機(jī)制，研究制定《規(guī)劃》實施情況考核辦法，明確地方政府和相關(guān)部門責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)《規(guī)劃》實施。對《規(guī)劃》實施達(dá)不到要求的地區(qū)，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。各地要把重金屬污染防治成效納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，并作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。三要突出重點，從嚴(yán)懲治。要把重金屬污染防治作為今年九部門環(huán)保專項行動的重點，各地要加強(qiáng)對重金屬污染企業(yè)，特別是工藝落后、污染嚴(yán)重的鉛酸蓄電池、鉛冶煉等企業(yè)的環(huán)境安全隱患認(rèn)真進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)一個，解決一個，警示一片，堅決把污染隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對未進(jìn)行環(huán)評和“三同時”驗收的企業(yè)一律停產(chǎn)整改，對位于飲用水水源地的企業(yè)一律停產(chǎn)關(guān)閉，對污染治理設(shè)施不正常運行、長期超標(biāo)排放的企業(yè)一律停產(chǎn)治理，對發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境安全隱患的企業(yè)一律停產(chǎn)整改，對整改不到位的企業(yè)堅決予以關(guān)閉，對有環(huán)境劣跡的公司上市或再融資，兩年內(nèi)各級環(huán)保部門一律不得出具同意其通過上市核查的文件。四要源頭防范，嚴(yán)格準(zhǔn)入?？茖W(xué)調(diào)整重金屬企業(yè)環(huán)境安全防護(hù)距離，禁止在重要生態(tài)功能區(qū)和因重金屬污染導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)區(qū)域新建相關(guān)項目。組織好重點區(qū)域重金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點行業(yè)專項規(guī)劃的環(huán)境影響評價，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，并將其作為受理審批區(qū)域內(nèi)重金屬行業(yè)相關(guān)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的前提。今后，凡沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)、重大污染導(dǎo)致群體性事件的地區(qū)，暫停其新增重點防控污染物排放的建設(shè)項目審批。五要妥善處置，維護(hù)穩(wěn)定。各級環(huán)保部門要切實加強(qiáng)對重金屬污染事件的信息報送工作，一旦發(fā)生問題，要及時報告，妥善處置，并協(xié)助地方政府做好信息公開、群眾安撫和宣傳教育工作，切實維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，保持社會和諧穩(wěn)定。環(huán)境保護(hù)部副部長張力軍主持會議。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部等部門，內(nèi)蒙古自治區(qū)等14個重點省(區(qū))的負(fù)責(zé)同志，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)廳(局)的主要負(fù)責(zé)同志，環(huán)境保護(hù)部有關(guān)司局、派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志參加了會議。：2012年環(huán)保專項行動重點整治重金屬污染時間:20120321環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、司法部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工商總局、安全監(jiān)管總局、電監(jiān)會3月20日在京聯(lián)合召開電視電話會議，安排部署2012年全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。會議由環(huán)境保護(hù)部副部長張力軍主持。環(huán)境保護(hù)部部長周生賢代表國務(wù)院九部門作動員講話。會議明確，2012年環(huán)保專項行動重中之重仍是重金屬污染。各級政府要把加強(qiáng)重金屬污染防治、加大重金屬相關(guān)企業(yè)監(jiān)管作為一項維護(hù)群眾健康、增進(jìn)群眾福祉的重要民生工程，采取鐵腕手段開展整治，堅決遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢頭，切實維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。要著力抓好以下3方面工作:一要以最嚴(yán)厲的措施整治重點行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題；二要全面排查危險廢物產(chǎn)生、利用、處置企業(yè)。三要從嚴(yán)監(jiān)管污染減排重點企業(yè)。周生賢指出，要出重拳、用重典，著力解決重金屬污染等損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題；要公開整治信息，接受群眾監(jiān)督，切實維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。：華南督查中心督查湖北谷城縣涉鉛企業(yè)污染防治工作發(fā)布時間：2011年03月11日《全球鐵合金網(wǎng)》2011311：近日，環(huán)保部華南督察中心督察組在湖北省環(huán)保廳、襄陽市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)陪同下，深入谷城縣對全縣涉鉛生產(chǎn)企業(yè)污染防治情況進(jìn)行現(xiàn)場督查。谷城縣委常委、常務(wù)副縣長郭方芳陪同檢查。此次督查行動是根據(jù)環(huán)保部的統(tǒng)一部署進(jìn)行，旨在詳細(xì)調(diào)查了解各地重金屬特別是涉鉛企業(yè)生產(chǎn)、管理、危廢處置等情況，為進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防治工作提供決策依據(jù)。近年來，谷城縣按照國家省市統(tǒng)一安排，結(jié)合實際，組織環(huán)保、發(fā)改等部門聯(lián)合深入開展了重金屬專項整治工作。全面查清了全縣重金屬排放企業(yè)原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及排放廢水、廢氣、廢渣中涉鉛、鉻等污染源；查清了有色金屬冶煉、化學(xué)原料及化學(xué)制品、危險廢物處置等重金屬排放企業(yè)及歷史遺留重金屬廢物堆場；查清了企業(yè)廢水、廢氣排放情況，廢渣收集、貯存及處置情況和應(yīng)急處置設(shè)施情況；完成了重金屬環(huán)境損害評估等基礎(chǔ)工作；確定了全縣重點防控區(qū)域、行業(yè)及環(huán)境隱患等。積極開展了全縣重金屬污染綜合防治整體規(guī)劃編制工作，督促企業(yè)完善或改進(jìn)防治措施，建立長效機(jī)制。針對涉重金屬種類、行業(yè)比較集中的實際情況，谷城縣采取一企一策，制定切實可行的整改措施和管理措施，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和專項整治工作要求，嚴(yán)肅查處重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法行為，對未經(jīng)環(huán)評審批的建設(shè)項目，一律停止建設(shè)和生產(chǎn)；對屢查屢犯、明知故犯，偷排、私設(shè)暗管、多次被查處仍未整改到位的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓；對超標(biāo)排放的，依法給予高限處罰，責(zé)令限期改正；對治理設(shè)施運行不正常的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期改正，逾期未完成整改的依法關(guān)閉；對飲用水水源地一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)重金屬排放企業(yè)，一律取締關(guān)閉；對無經(jīng)營許可證從事危險廢物利用處置企業(yè)，一律取締。同時，不斷規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理，督促企業(yè)特征污染物產(chǎn)生、排放臺帳和日常監(jiān)測制度，定期報告監(jiān)測結(jié)果；督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆場和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促重點防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。督察組一行12人，分兩組分別對谷城縣金洋公司、銘洋公司、銘鴻公司、盛旺公司、金來礦業(yè)公司、宏德公司等6家涉鉛企業(yè)，駱駝集團(tuán)股份有限公司、湖北駱駝海峽新型蓄電池有限公司等2家鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。檢查內(nèi)容分為兩大類，一是企業(yè)履行環(huán)保法規(guī)情況，重點檢查環(huán)評審批及環(huán)?！叭瑫r”驗收文件、危廢經(jīng)營許可證、排污許可證、污染物達(dá)標(biāo)排放、排污費核定等情況；二是企業(yè)規(guī)范管理情況，重點檢查污染防治設(shè)施運行、涉危原料進(jìn)廠及危廢出廠去向臺帳、事故應(yīng)急預(yù)案及設(shè)施、涉危原材料堆放是否符合“三防”（防滲漏、防揚散、防流失）要求。檢查中，督察組充分肯定了谷城縣在重金屬特別涉鉛污染管理上取得的成績，同時，也指出了存在的問題和不足：一是衛(wèi)生防護(hù)距離嚴(yán)重不足；二是環(huán)保設(shè)施殘缺；三是管理存在漏洞等。針對督查組意見建議，谷城縣將從以下四個方面切實加強(qiáng)涉重生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)督管理工作。一是規(guī)范和加強(qiáng)日常監(jiān)管。嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范要求強(qiáng)化日常監(jiān)測，確保污染防治設(shè)施正常運行，確保監(jiān)測結(jié)果全面和準(zhǔn)確性，嚴(yán)防出現(xiàn)污染事故。二是統(tǒng)籌布局，嚴(yán)把審批關(guān)。促進(jìn)城市規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃配套銜接，逐步推進(jìn)涉鉛企業(yè)調(diào)整與整合，整合后的企業(yè)一律進(jìn)入指定區(qū)域。現(xiàn)有涉鉛企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)內(nèi)一律禁止新批商業(yè)和民居用地建房，不再審批新的涉鉛項目。三是推進(jìn)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，合法經(jīng)營。根據(jù)省危廢布點規(guī)劃，積極督促相關(guān)企業(yè)加快危廢經(jīng)營許可證申辦進(jìn)度，做到守法經(jīng)營。四是分類整治，掃清隱患。針對檢查中存在的問題，縣環(huán)保局將責(zé)令相關(guān)企業(yè)限期整改。依照有關(guān)法律、法規(guī)對企業(yè)存在的問題分類施治：對管理不規(guī)范的，限期完善管理臺帳、環(huán)保檔案、實施雨污分流；對環(huán)保設(shè)施不正常運行的，限期恢復(fù)正常運行；對未取得環(huán)保審批、驗收手續(xù)的，依法處理。關(guān)閉宏德公司再生鉛生產(chǎn)線，盡快轉(zhuǎn)產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目；對金來礦業(yè)公司工業(yè)廢渣回收利用項目實施停產(chǎn)整頓等。：環(huán)境保護(hù)部對排放重金屬污染物的上市公司開展環(huán)保后督查 時間:20110616來源：環(huán)境保護(hù)部為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于加強(qiáng)重金屬污染防治工作指導(dǎo)意見的通知》，環(huán)境保護(hù)部于今年5月啟動了排放重金屬污染物的上市公司環(huán)保后督查工作。這次環(huán)保后督查主要針對滬、深兩市涉及重有色金屬礦（含伴生礦）采選業(yè)（銅礦、鉛鋅礦、鎳鈷礦、錫礦、銻礦和汞礦采選業(yè)等）、重有色金屬冶煉業(yè)（銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞冶煉等）、稀土礦山開采和冶煉分離以及鉛蓄電池制造業(yè)的上市公司，共80家公司538家企業(yè)；其中近90%的公司曾向環(huán)境保護(hù)部和有關(guān)省級環(huán)保部門申請開展上市環(huán)保核查。環(huán)保后督查分為四個階段進(jìn)行。第一階段為自查自糾階段（2011年5月至6月），相關(guān)上市公司對照上市環(huán)保核查要求和本次環(huán)保后督查內(nèi)容開展自查自糾，查找環(huán)保問題并整改，在6月30日前將自查情況報告所在地省級環(huán)保部門。第二階段是現(xiàn)場檢查階段（2011年7月到9月），各環(huán)保督查中心聯(lián)合相關(guān)省級環(huán)保部門對轄區(qū)內(nèi)涉重金屬上市公司及下屬企業(yè)開展現(xiàn)場檢查。第三階段為匯總報告階段，各環(huán)保督查中心會同相關(guān)省級環(huán)保部門匯總整理環(huán)保后督查情況，并于2011年10月15日前報告環(huán)境保護(hù)部。第四階段為結(jié)果發(fā)布階段，環(huán)境保護(hù)部根據(jù)環(huán)保后督查現(xiàn)場檢查情況，在2011年11至12月匯總各方面意見后發(fā)布通報。此次環(huán)保后督查以現(xiàn)場檢查為主。對已經(jīng)現(xiàn)場檢查且掌握環(huán)保情況的企業(yè)可不再重復(fù)檢查；對已發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題可反映在本次后督查結(jié)果中；對未經(jīng)過上市環(huán)保核查的已上市公司，將逐一現(xiàn)場檢查。環(huán)保后督查主要檢查十個方面內(nèi)容：一是建設(shè)項目環(huán)評審批和“三同時”驗收制度執(zhí)行情況。重點檢查是否越權(quán)審批，是否落實環(huán)評審批和驗收要求的安全防護(hù)距離。尤其對鉛蓄電池生產(chǎn)及再生鉛冶煉企業(yè)（以下簡稱“涉鉛企業(yè)”）要檢查其是否按《關(guān)于加強(qiáng)鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2011〕56號）要求履行了建設(shè)項目環(huán)評審批。二是達(dá)標(biāo)排放情況。尤其是特征污染物監(jiān)督監(jiān)測及達(dá)標(biāo)排放情況。三是污染物總量控制完成情況。包括主要污染物總量減排任務(wù)完成情況和特征污染物總量控制完成情況；涉重企業(yè)有新建涉鉛建設(shè)項目的，還要核實是否取得鉛污染物排放總量指標(biāo)。四是危險廢物依法處置情況。危險廢物是否執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單和依法處置，是否存在丟棄危險廢物、違規(guī)將危險廢物出賣給無資質(zhì)單位回收利用等情況。五是清潔生產(chǎn)推進(jìn)情況。是否按照兩年一輪開展清潔生產(chǎn)審核，清潔生產(chǎn)方案實施、評估驗收進(jìn)展情況，取得的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。六是環(huán)境隱患及應(yīng)急處置體系建設(shè)情況。包括涉重企業(yè)尾礦庫對周邊飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感點的環(huán)境影響；涉鉛企業(yè)防護(hù)距離內(nèi)是否有環(huán)境敏感點及環(huán)保措施落實情況等。七是環(huán)境信息披露情況。主要是環(huán)境信息披露及環(huán)境報告書制定和發(fā)布情況。八是日常環(huán)境管理情況。環(huán)保管理體系是否健全，污染治理設(shè)施是否正常穩(wěn)定運行；涉鉛企業(yè)還要檢查其環(huán)境管理檔案。九是整改計劃落實情況。屬于我部或省級環(huán)保部門開展過環(huán)保核查的公司，還要檢查其環(huán)保整改計劃落實情況。十是環(huán)保法律法規(guī)的其他要求。重點檢查環(huán)境污染嚴(yán)重、環(huán)境隱患突出、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)，查處一批長期超標(biāo)排污、違反飲用水水源保護(hù)區(qū)制度有關(guān)規(guī)定、違反危險化學(xué)品或危險廢物管理規(guī)定、尾礦庫（有色金屬冶煉行業(yè)）存在較大環(huán)境風(fēng)險的企業(yè)。環(huán)境保護(hù)部整理匯總現(xiàn)場情況后，將向社會發(fā)布環(huán)保后督查通報。：周生賢講話“重金屬污染防治仍是環(huán)保行動的重中之重”2012年03月20日 來源：新華社環(huán)保部部長周生賢20日說，2012年的環(huán)保專項行動要加強(qiáng)重金屬污染防治，把加大重金屬相關(guān)企業(yè)監(jiān)管作為一項維護(hù)群眾健康，增進(jìn)群眾福祉的重要民生工程。記者從環(huán)保部、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、司法部、安全監(jiān)管總局等國務(wù)院九部門聯(lián)合召開的電視電話會議上獲悉，2011年環(huán)保專項行動期間，全國共出動執(zhí)法人員270余萬人（次），檢查企業(yè)107萬余家（次），查處環(huán)境違法問題１萬余件，掛牌督辦環(huán)境違法案件2016件。特別是將鉛蓄電池行業(yè)整治作為首要任務(wù)，采取了最嚴(yán)厲的措施，有效遏制了鉛蓄電池企業(yè)引發(fā)血鉛事件的高發(fā)態(tài)勢，推動了行業(yè)優(yōu)化升級和可持續(xù)發(fā)展，取得了突破性進(jìn)展。周生賢指出，當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的任務(wù)更加繁重，難度繼續(xù)加大，主要表現(xiàn)在四個方面：環(huán)境狀況總體惡化的趨勢尚未得到根本遏制；污染減排任務(wù)非常艱巨；損害群眾健康的環(huán)境問題比較突出；基層環(huán)保執(zhí)法手段不全、力度不大，仍不能適應(yīng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的新要求。周生賢強(qiáng)調(diào)，各地要在鉛蓄電池整治取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面整治重有色金屬礦采選、冶煉等重點行業(yè)重金屬排放企業(yè)，堅決遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢頭，切實維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。一要以最嚴(yán)厲的措施整治重點行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題。各地要在2012年6月30日前，公布轄區(qū)內(nèi)所有重有色金屬礦采選、冶煉以及皮革鞣制、電鍍企業(yè)的名單及整治進(jìn)展情況，更新鉛蓄電池企業(yè)整治信息，接受社會監(jiān)督。二要全面排查危險廢物產(chǎn)生、利用、處置企業(yè)。各地要在全面排查的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為，特別是對于故意傾倒危險廢物，造成環(huán)境污染的，要及時移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。三要從嚴(yán)監(jiān)管污染治理和污染減排重點企業(yè)。2012年6月底前各省級環(huán)保部門要會同住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門公布各類污水處理廠名單、處理水量、化學(xué)需氧量及氨氮排放情況和環(huán)境守法情況。周生賢要求，各地區(qū)、各部門要堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，積極探索代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新道路，著力解決重金屬污染等損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)部門協(xié)作，嚴(yán)格監(jiān)管落實企業(yè)責(zé)任，加大督查指導(dǎo)落實案件查辦，公開信息接受社會監(jiān)督，扎實開展環(huán)保專項行動，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。：環(huán)境保護(hù)部環(huán)監(jiān)局局長鄒首民做客中國網(wǎng)絡(luò)電視臺演播室，堅決遏制重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢時間:20120515日來源:中國網(wǎng)絡(luò)電視臺5月11日，環(huán)境保護(hù)部環(huán)監(jiān)局局長鄒首民做客中國網(wǎng)絡(luò)電視臺演播室，以“遏制重金屬污染”為題與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。中國網(wǎng)絡(luò)電視臺消息：5月11日上午，環(huán)境保護(hù)部環(huán)監(jiān)局局長鄒首民做客中國網(wǎng)絡(luò)電視臺演播室，以“遏制重金屬污染”為題與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。重金屬污染危害環(huán)境和人體健康環(huán)境保護(hù)部部長周生賢前不久表示，2012年的環(huán)保專項行動要加強(qiáng)重金屬污染防治，把加大重金屬相關(guān)企業(yè)監(jiān)管作為一項維護(hù)群眾健康，增進(jìn)群眾福祉的重要民生工程。防治重金屬污染是環(huán)保工作的重中之重，重金屬污染會帶來哪些危害？鄒首民解釋說，重金屬一般是指比重大于4或5的金屬，約有45種