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社區(qū)矯正工作中存在的問題-資料下載頁

2024-11-16 23:02本頁面
  

【正文】 匯報不及時,有時有漏匯報現象;二是每月書面活動情況匯報,部分社區(qū)服刑人員以工作忙為借口,沒有按規(guī)定上交當月的書面活動情況匯報;三是部分社區(qū)服刑人員的書面活動情況匯報內容雷同單一,少數社區(qū)服刑人員有代轉交書面活動情況匯報現象;四是個別社區(qū)服刑人員書面活動情況思想匯報存在內容造假情況。社區(qū)服務與教育學習方面存在的問題:一是組織社區(qū)服刑人員集中社區(qū)服務與教育學習人數不能保證全部到位;二是社區(qū)服刑人員參加社區(qū)服務與教育學習時數有“缺斤少兩”的現象;三是部分司法所組織社區(qū)服刑人員社區(qū)服務與教育學習只是在社區(qū)矯正工作平臺上反映,沒有紙質臺帳記錄;四是對少數因身體原因確實不能參加社區(qū)服務與教育學習的社區(qū)服刑人員,沒有及時辦理相關手續(xù),而是為了照顧他們,在登記時做假臺帳;五是個別司法所對社區(qū)服刑人員的社區(qū)服務與教育學習的質量沒有盡到有效的監(jiān)督。外出請銷假方面存在的問題:一是少數社區(qū)服刑人員存在不假外出現象,特別是就近到南京周邊城市當天返回的服刑人員,較多沒有向矯正機構辦理請假外出手續(xù);二是大部分需要外出的社區(qū)服刑人員雖履行了請假手續(xù),但假期結束后沒有及時到司法所銷假的現象普遍存在;三是暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員不假外出的情況比較嚴重。三、主要原因:思想認識存在問題。一是就社區(qū)矯正工作者來說,缺乏執(zhí)法意識。認為社區(qū)服刑人員只要做到不過分就行了,偶然的活動情況匯報不及時上交也沒有采取認真的態(tài)度。有的社區(qū)矯正工作人員把社區(qū)服刑人員與刑釋解教人員的管理進行相比,感到已經做得夠好了,把刑罰執(zhí)行者與普通的管理者混為一談,缺乏執(zhí)法意識。二是就部分社區(qū)服刑人員來說,缺乏在刑意識。部分社區(qū)服刑人員到社區(qū)服刑以后,沒有真正意識到自己是服刑人員,因此在執(zhí)行社區(qū)矯正安全穩(wěn)定監(jiān)管措施上自覺性不夠,個別社區(qū)服刑人員甚至感到社區(qū)矯正工作人員要求他們匯報思想,參加社區(qū)服務是給他們找麻煩,缺乏在刑意識。工作出發(fā)點存在偏差。社區(qū)矯正工作開展以來,社區(qū)矯正工作檢查考核已進入常態(tài)化、規(guī)范化。社區(qū)矯正工作者為了在檢查考核中取得好成績,在工作中注重社區(qū)矯正工作臺帳的落實,尤其是注重社區(qū)矯正平臺的錄入,這本也無可厚非,但問題是個別社區(qū)矯正專職工作者為了考核不扣分,對部分社區(qū)服刑人員沒有真正落實日常監(jiān)管措施,而在做工作臺帳時做假,沒有把工作精力真正投入到具體落實社區(qū)矯正安全穩(wěn)定監(jiān)管措施上,偏離了社區(qū)矯正工作的出發(fā)點。工作標準要求不高。在落實社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作監(jiān)管措施上,有的司法所以人員少,工作任務重等為由,有時把該司法所做的工作下放到社區(qū)去完成。個別社區(qū)矯正專職工作者以工資少、待遇低為由,放松工作標準,對那些沒有及時上交活動情況匯報、社區(qū)服務以各種理由推托參加、外出不履行請銷假手續(xù)的社區(qū)服刑人員,沒有及時跟蹤處理。少數工作人員偏面地認為在落實社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作措施上“虛”一點、“軟”一點問題也不大,平時只要把社區(qū)矯正工作臺帳做好,社區(qū)服刑人員不重新犯罪就行了。沒有樹立工作嚴肅性和權威性。對個別社區(qū)服刑人員不嚴格執(zhí)行社區(qū)矯正安全穩(wěn)定監(jiān)管措施的情況,部分社區(qū)矯正工作人員沒有按照《社區(qū)矯正實施辦法》及《南京市社區(qū)矯正對象處罰試行辦法》及時采取有力措施,而是感到僅是社區(qū)服刑人員的偶然行為,提醒他們下次注意就行了或者在社區(qū)矯正省平臺上補上去就行了,這就造成了少數社區(qū)服刑人員在執(zhí)行社區(qū)矯正安全穩(wěn)定監(jiān)管措施時不用心,不盡力,沒有真正樹立社區(qū)矯正安全穩(wěn)定監(jiān)管措施的嚴肅性和權威性。四、下步措施:為進一步提升全區(qū)社區(qū)矯正安全穩(wěn)定監(jiān)管工作水平,下一步我區(qū)將采取以下措施:抓教育,牢固樹立執(zhí)法意識。一是加強對社區(qū)矯正工作者進行教育。矯正工作人員樹立執(zhí)法意識是落實好社區(qū)矯正安全穩(wěn)定監(jiān)管工作措施的前提和保證,社區(qū)矯正工作人員是社區(qū)矯正工作的具體實施者,思想認識的高低直接關系到矯正安全穩(wěn)定監(jiān)管措施落實的好壞,今后我們將增強矯正工作人員的執(zhí)法意識,嚴格落實社區(qū)矯正安全穩(wěn)定各項監(jiān)管措施。二是加強對社區(qū)服刑人員進行警示教育。下一步我們將分批、分類、分層對社區(qū)服刑人員開展形式多樣的警示教育活動,進一步強化社區(qū)服刑人員的在刑意識,增強他們的改造積極性,提高全區(qū)社區(qū)矯正工作質量。抓落實,強化安全穩(wěn)定監(jiān)管措施。一是統(tǒng)一全區(qū)社區(qū)服刑人員周電話匯報、活動情況報告時間。明確規(guī)定每周一為全區(qū)社區(qū)服刑人員向司法所電話匯報時間,要求各司法所社區(qū)矯正專職工作者每周一抽出時間做好電話匯報的記載工作;確定每月的25日30日,為社區(qū)服刑人員交活動情況報告的時間,區(qū)社區(qū)矯正管理教育服務中心到時定期或不定期進行抽查。社區(qū)矯正專職工作者要經常與社區(qū)服刑人員保持電話聯系,對社區(qū)服刑人員活動情況報告不及時的,要及時提醒。二是組織社區(qū)服務及教育學習實行預報告制度。司法所組織的社區(qū)服務及教育學習須提前三天向區(qū)矯治中心報告,社區(qū)服刑人員自行到社區(qū)參加社區(qū)服務的須提前一天向司法所報告。區(qū)矯治中心對司法所組織的社區(qū)服務及教育學習,及時派人參與。三是對社區(qū)服刑人員外出請銷假嚴格把關。社區(qū)服刑人員外出請假應提前三到五天,并以書面請假報告向司法所提出,經司法所、區(qū)社區(qū)矯正中心批準后方可外出。凡請假的社區(qū)服刑人員,回住所后當天應到司法所辦理銷假手續(xù)。手機定位的社區(qū)服刑人員,原則上不允許請假外出打工。社區(qū)服刑人員外出請銷假,一律杜絕越權批假,對不假外出的服刑人員,要及時作出處理。四是加強對社區(qū)服刑人員進行個別談話教育。每個月區(qū)社區(qū)矯正教育管理服務中心人員抽出一定的時間對社區(qū)服刑人員進行個別談話教育,個別談話教育的數量應占到全區(qū)在冊社區(qū)服刑人員的10%15%以上;司法所社區(qū)矯正工作者與社區(qū)服刑人員個別談話教育須達到100%,進一步增強社區(qū)服刑人員認識身份,強化在刑意識。抓管理,提升工作人員素質。一是加強業(yè)務培訓,及時傳達省廳、市局工作要求,使社區(qū)矯正專職工作者明確工作職責和要求。二是加強思想教育,樹立嚴格執(zhí)法觀念。經組織上教育確實不適合在社區(qū)矯正工作崗位的人員,該調離的調離,該辭退的堅決予以辭退。三是在政策范圍內爭取進一步提高社區(qū)矯正專職工作者工資待遇,保證專職工作者隊伍穩(wěn)定。抓處罰,樹立矯正工作嚴肅性。要克服做老好人,怕得罪人的思想,對社區(qū)服刑人員不能落實社區(qū)矯正安全穩(wěn)定監(jiān)管措施的,要按照《社區(qū)矯正實施辦法》以及《南京市社區(qū)矯正對象處罰試行辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定堅決予以處罰,以此來促動社區(qū)服刑人員執(zhí)行社區(qū)矯正安全穩(wěn)定監(jiān)管措施的自覺性,樹立社區(qū)矯正工作的嚴肅性和工作權威性。第五篇:淺談社區(qū)矯正工作中幾點問題淺談社區(qū)矯正工作中的幾點問題隨著社會的進一步發(fā)展,經濟的快速發(fā)展已成必然趨勢,這就形成人群遷移的趨向,必然是從經濟不發(fā)達的中西部地區(qū)向沿海大中城市,這就造成社區(qū)矯正對象的流動性,現就就結合社區(qū)矯正工作中的實際淺談一下現今社區(qū)矯正工作的幾點問題。一、人員的流動。隨著經濟的發(fā)展,各地經濟發(fā)展水平出現的差異越來越大,人員必然向經濟發(fā)達地區(qū)轉移,這就出現,社區(qū)矯正對象犯罪地、生活地和戶籍地的不一致,我們現在統(tǒng)一實行的是戶籍地管理制度,一般犯罪地的司法部門都是將社區(qū)矯正對象移送戶籍地社區(qū)矯正機關進行管理,這就存在一個現實的問題,戶籍無法有效管理,居住地管理無效的尷尬現象。二、銜接的難題。現狀是法院判處的社區(qū)矯正對象,無法保證其有效報到,法院判決后將判決依據郵寄至社區(qū)矯正機構,卻無法保證矯正對象報到,社區(qū)矯正機構受到有效判決文書后卻找不到矯正對象,無法列入監(jiān)管。三、人員的不足。根據社區(qū)矯正工作的經驗,一個社區(qū)矯正人員往往要求一個社區(qū)矯正工作人員、一個社區(qū)矯正監(jiān)督人和一個社區(qū)矯正志愿者三個人來完成有效地監(jiān)管工作,這就在人員數量上提出了要求,現實是,財政的匱乏往往讓矯正機構請不起工作人員,好多地區(qū)都是由司法所工作人員在兼任社區(qū)矯正工作人員,這無疑加大了本身就因人員不足而工作繁重的司法所的壓力。四、執(zhí)法的難度。社區(qū)矯正機構設在司法行政機關,而根據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定,治安管理處罰權和拘留、逮捕的權利由公安機關所有,在對社區(qū)矯正對象進行日常監(jiān)管中,矯正對象有違反法律法規(guī)時,社區(qū)矯正機構要依托司法行政機關向公安機關提出治安管理處罰和拘留的建議,由公安機關做出處罰決定,但是公安機關做出處罰依據是公安機關自己做出的調查,這就給違法的矯正對象一個逃脫的時間空隙。
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