【正文】 有法律效力D．調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出行政復(fù)議決定答案解析一、單項選擇題1.【答案及解析】A。2004年4月工商局作出撤銷公司變更登記，恢復(fù)到變更前狀態(tài)的決定，根本不屬于“一事不再罰”中的罰款，所以B項錯誤。2004年6月工商局的處罰依然違反追究時效的規(guī)定，而且即使不違反時效，工商局也應(yīng)該先將原來的錯誤的處罰撤銷后再作出新的處罰決定，而不應(yīng)該直接用新的處罰來代替舊的處罰，所以c項錯誤。萬達公司的違法行為一次性完成，并沒有處于持續(xù)狀態(tài)，而其行為已經(jīng)過了訴訟時效，所以D項也是錯誤的。2.【答案及解析】 A。根據(jù)《行政訴訟法》第19條的規(guī)定，本案應(yīng)由不動產(chǎn)所在地的法院即A區(qū)法院管轄。3．【答案及解析】 B。參見《行訴解釋》第20條的規(guī)定。4．【答案及解析】 c。參見《最高人民法院關(guān)于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定》第2—4條。二、多項選擇題1．【答案及解析】 AB。c項應(yīng)該是國務(wù)院組成部門管理的國家行政機構(gòu)不是國務(wù)院內(nèi)設(shè)機構(gòu)。2．【答案及解析】 ABD。c項不必報國務(wù)院決定，而是在上報行政法規(guī)草案送審稿時說明情況和理由。3．【答案及解析】 CD。行政許可不是絕對不可以收取任何費用，所以A項錯誤。B項不是只能當(dāng)場，也可以是5日內(nèi)，但都必須是一次性告知。4．【答案及解析ACD國有土地出讓是有數(shù)量限制的，應(yīng)該通過招標(biāo)、拍賣等公開競爭的方式作出決定，故A項錯誤。5．【答案及解析】 BC。參見《行政復(fù)議法》第2條第l款規(guī)定。6．【答案及解析】 BC。根據(jù)《稅收征收管理法》第88條第l款和第2款的規(guī)定，A項錯誤，c項正確?！抖愂照魇展芾矸ā返?8條第3款規(guī)定，強制執(zhí)行措施應(yīng)由作出處罰決定的稅務(wù)機關(guān)實施，或申請人民法院實施，故D項錯誤。7．【答案及解析】 ABc。科學(xué)院建樓的行為影響了附近居民的日常生活，屬于侵犯附近居民的相鄰權(quán)，而科學(xué)院是經(jīng)過市規(guī)劃局批準(zhǔn)才建樓的，并且這種批準(zhǔn)行為違反了相關(guān)的法律規(guī)定，因此對于市規(guī)劃局批準(zhǔn)建樓的行為有權(quán)起訴，因此AB兩項應(yīng)選，D項錯誤。8．【答案及解析】 AD。目前鑒證一類的行為不屬于行政訴訟受案范圍，對于服務(wù)公司的起訴應(yīng)當(dāng)裁定不予受理。9．【答案及解析】 BD。注意原告資格著眼于實體法問題，即原告與具體行政行為間是否有利害關(guān)系。10．【答案及解析】 ABD。參見《行訴解釋》第23條第l款的規(guī)定。11．【答案及解析】 ABD。參見《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《行訴證據(jù)規(guī)定》)第52條的規(guī)定。12．【答案及解析】 AB。參見《行政訴訟法》第5l條的規(guī)定，法院也不能不予理睬直接繼續(xù)進行行政訴訟程序，應(yīng)當(dāng)有一個準(zhǔn)許或不準(zhǔn)的裁定，故CD兩項錯誤，AB項正確。13．【答案及解析】 cD。AB項屬于因財產(chǎn)被扣押產(chǎn)生的間接損失，不屬于國家賠償?shù)膿p害的范圍。三、不定項選擇題1．【答案及解析】 BD。參見《行政許可法》第48條第4款的規(guī)定。2．【答案及解析】 D。本題涉及行政行為的構(gòu)成。省政府辦公廳是內(nèi)部機構(gòu)，不是行政主體，不能對外以自己的名義實施行政行為，而應(yīng)經(jīng)省長簽署，以省政府名義發(fā)布規(guī)范性文件。A項未認(rèn)識到省政府辦公廳不是行政主體；BC兩項則未正確說明理由。3．【答案及解析】 Ac。經(jīng)公安機關(guān)調(diào)解，當(dāng)事人達成協(xié)議的，不予處罰，而不是減輕處罰，因而B項錯誤。D項中派出所不能強制行為人履行。4．【答案及解析】 D。“一事不再罰”原則是指針對相對人的同一個違法行為，不能給予兩次以上同一罰款的行為，但并不禁止針對同一違法行為包含的兩種不同責(zé)任形式作出的兩種性質(zhì)不同的處罰，本題即屬于此種情形，不違反“一事不再罰”的原則。5．【答案及解析】 c。本案中公安機關(guān)未依照《行政處罰法》的規(guī)定將處罰決定書當(dāng)場交付當(dāng)事人，而是9個月后才交付當(dāng)事人。其處罰程序嚴(yán)重違法，當(dāng)事人張某可以拒絕對此處罰的履行。故c項為正確答案。6．【答案及解析】 Ac。關(guān)于公立高等學(xué)校的性質(zhì)，由于其由國家投資設(shè)立，一般認(rèn)事業(yè)單位。c項的原因表述錯誤，不受理不是因為學(xué)校不是行政機關(guān)，對不屬于行政機關(guān)的法律法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為，是可以提請行政復(fù)議的。7．【答案及解析】A。A項中屬于行政機關(guān)侵犯其合法財產(chǎn)權(quán)的案件，屬于行政訴訟的受案范圍；B項中的中國政府行為是國家行為；c項為抽象行政行為；D項是內(nèi)部行政行為。8．【答案及解析】 c。AD兩項都是行政處罰行為。B項屬于行政機關(guān)消極不履行職責(zé)的行為。C項中行政機關(guān)的購買行為為民事行為，未涉及行政權(quán)力，當(dāng)然不能提出行政訴訟。9．【答案及解析】 c。參見《行訴解釋》第17條的規(guī)定。10．【答案及解析】D。根據(jù)《行訴解釋》第2l條的規(guī)定，食品質(zhì)量監(jiān)督局對專業(yè)機構(gòu)的授權(quán)只能視為委托，故應(yīng)以食品監(jiān)督局為被告提起訴訟。11．【答案及解析】 AD。根據(jù)《行訴證據(jù)規(guī)定》第l條的規(guī)定，B項中不得徑行判決。D項可以參見《行政訴訟法》第33條。12．【答案及解析】 A。甲省政府和A市政府制定的都是地方政府規(guī)章。根據(jù)《立法法》第82條的規(guī)定，部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。根據(jù)屬地原則，旅行社的違法行為發(fā)生在A市，故應(yīng)該適用A市的規(guī)定，A項正確。13．【答案及解析】 Ac。撤銷省人民政府的行政行為，將已經(jīng)征用的耕地恢復(fù)原狀，顯然會使國家、利益受到重大損失。故應(yīng)適用《行訴解釋》第58條的規(guī)定。14．【答案及解析】 AcD。參見《行訴解釋》第71條規(guī)定。15．【答案及解析】 Bc。在行政機關(guān)采取強制措施期間，受害人財物被盜的，國家不予承擔(dān)賠償責(zé)任，除非有證據(jù)表明行政機關(guān)沒有采取必要的保護措施。16．【答案及解析】 D。本題中派出所民警王某在執(zhí)行職務(wù)過程中對劉某進行毆打的行為，屬于《國家賠償法》第3條第2項的情形。故公安局應(yīng)當(dāng)對此行為承擔(dān)行政賠償責(zé)任。17．【答案及解析】 AcD?！缎姓V訟法》第50第五篇：行政法與行政訴訟法 司法考試真題單項選擇題20022009年司法考試行政法歷年真題解析——單項選擇題一、單項選擇題：（2009年）？（）“條例”，對涉及國務(wù)院甲乙兩部委職權(quán)范圍的事項，甲部單獨制定規(guī)章加以規(guī)范，又規(guī)定行使該職權(quán)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任答案：D解析：本題考核規(guī)章的制定。根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》第六條的規(guī)定，規(guī)章的名稱一般稱“規(guī)定”、“辦法”，但不得稱“條例”。故A項說法錯誤。根據(jù)《立法法》第89條規(guī)定，規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的三十日內(nèi)報有關(guān)機關(guān)備案。具體為：部門規(guī)章和地方政府規(guī)章報國務(wù)院備案；地方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案；較大的市的人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時報省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府備案。故B項說法錯誤。根據(jù)《立法法》第72條規(guī)定，涉及兩個以上國務(wù)院部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)當(dāng)提請國務(wù)院制定行政法規(guī)或者由國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章。所以C項甲部單獨制定規(guī)章是錯誤的。根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》第4條第2款規(guī)定，制定規(guī)章，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)行政機關(guān)的職權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一的原則，在賦予有關(guān)行政機關(guān)必要的職權(quán)的同時，應(yīng)當(dāng)規(guī)定其行使職權(quán)的條件、程序和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。D項說法正確?！峨娦艠I(yè)務(wù)經(jīng)營許可證管理辦法》（簡稱《辦法》）規(guī)定“經(jīng)營許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)提前90日，向原發(fā)證機關(guān)提出續(xù)辦經(jīng)營許可證的申請?！?003年9月1日獲得增值電信業(yè)務(wù)許可證（有效期為五年）的甲公司，于2008年擬向原發(fā)證機關(guān)某省通信管理局提出續(xù)辦經(jīng)營許可證的申請。下列哪一選項是正確的？（）《辦法》為規(guī)章，所規(guī)定的延續(xù)許可證申請期限無效《辦法》在《行政許可法》制定前頒布，所規(guī)定的延續(xù)許可證申請期限無效，某省通信管理局應(yīng)在甲公司許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定，某省通信管理局在60日內(nèi)不予答復(fù)的，視為拒絕延續(xù)答案：C解析：本題考核申請延續(xù)行政許可的程序?！缎姓S可法》第50條第1款規(guī)定，被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。本題中，《辦法》屬于部門規(guī)章，是上述規(guī)定但書范圍，故AB項說法錯誤?！缎姓S可法》第50條第2款規(guī)定，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。故C項說法正確，D項說法錯誤。，市建設(shè)局給其頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。后該局在復(fù)核中發(fā)現(xiàn)甲公司在申請時報送的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)超過有效期，遂依據(jù)《行政許可法》規(guī)定，撤銷該公司的規(guī)劃許可證，并予以注銷。甲公司不服，向法院提起訴訟。市建設(shè)局撤銷甲公司規(guī)劃許可證的行為屬于下列哪一類別？（）答案：C解析：本題考核行政行為的判斷?！缎姓S可法》第69條規(guī)定，有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機關(guān)或者其上級行政機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：（一）行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的；（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。本題甲公司在申請行政許可時報送的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)超過有效期，屬于上述規(guī)定第（四）種情形，市建設(shè)局依據(jù)職權(quán)，可以撤銷該行政許可，行政許可是具體行政行為，故這種行為屬于行政行為的撤銷。故C項說法正確。？（），調(diào)入國務(wù)院某部任副司長，被聘為某區(qū)法院書記員，調(diào)入市國有資產(chǎn)管理委員會任處長，到某市掛職擔(dān)任市委組織部副部長答案：B解析：本題考核公務(wù)員制度。國家實行公務(wù)員交流制度，交流方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。調(diào)任是國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。轉(zhuǎn)任是公務(wù)員在不同職位、不同地區(qū)、不同部門之間的職務(wù)變動。掛職鍛煉是以培養(yǎng)鍛煉為目的選派公務(wù)員到下級或者上級機關(guān)、其他地區(qū)機關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任職務(wù)。本題AC屬于交流制度中的調(diào)任；D項屬于掛職鍛煉，B項不屬于交流制度，故B符合題意。鎮(zhèn)政府認(rèn)定其非法占用土地，違反《土地管理法》，作出拆除房屋、退還土地的決定，隨后將房屋強制拆除。陳某向法院提起訴訟，請求撤銷鎮(zhèn)政府的決定、確認(rèn)拆除行為違法。關(guān)于鎮(zhèn)政府的權(quán)力，下列哪一選項是正確的？（），但無權(quán)強制執(zhí)行，也有權(quán)強制執(zhí)行，也無權(quán)強制執(zhí)行，但可以強制執(zhí)行答案：C解析：本題考核行政主體的職權(quán)?！锻恋毓芾矸ā返?7條規(guī)定，農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。根據(jù)該規(guī)定，有權(quán)作出限期拆除決定的是縣級以上人民政府土地行政主管部門，鎮(zhèn)政府無權(quán)作出該決定，故排除AB項。《土地管理法》第83條規(guī)定，依照本法規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個人對責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行，費用由違法者承擔(dān)。根據(jù)該規(guī)定，鎮(zhèn)政府也無權(quán)強制執(zhí)行，排除D項，C項正確?！咀⒁狻窟@道題提示我們，在復(fù)習(xí)行政法的時候，還要關(guān)注與行政法相關(guān)的其他大綱要求的法律、法規(guī)。比如《土地管理法》、《環(huán)境保護法》等。，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或證明文件？（）答案：A解析：本題考核政府信息公開制度?！墩畔⒐_條例》第25條第1款規(guī)定，公民、法人或者其他組織向行政機關(guān)申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。根據(jù)該規(guī)定，本題只有A項屬于自身相關(guān)的稅費繳納信息，符合題意。，下列哪一選項是錯誤的？（），不影響復(fù)議案件的審理答案：D解析：本題考核行政復(fù)議第三人。A項說法正確?！缎姓?fù)議法實施條例》第10條規(guī)定，申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。B項說法正確。《行政復(fù)議法實施條例》第9條第3款規(guī)定，第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理。C項說法正確。《行政復(fù)議法實施條例》第35條規(guī)定，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。D項說法錯誤，第三人與申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的強制執(zhí)行制度相同?！缎姓?fù)議法實施條例》第52條規(guī)定，第三人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，依照行政復(fù)議法第三十三條的規(guī)定處理。《行政復(fù)議法》第33條規(guī)定，申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：（一）維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機關(guān)依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行；（二）變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機關(guān)依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行。，但未辦理過戶手續(xù)。在一次查驗過程中，某市公安局認(rèn)定該車系走私車，予以沒收。李某不服，向省公安廳申請復(fù)議，后者維持了沒收決定。李某提起行政訴訟。下列哪一選項是正確的？（）答案：C解析：本題考核行政訴訟當(dāng)事人和管轄?！缎姓V訟法》第25條第2款規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關(guān)是被告；復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告。根據(jù)該規(guī)定，本題省公安廳維持了沒收決定，那么本案的被告為市公安局，故A項錯誤?！缎姓V訟法》第27條規(guī)定，同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。根據(jù)該規(guī)定，田某同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，可