浙江省公務(wù)員面試技巧-立案登記制,讓“立案難”不再難-資料下載頁(yè)
2024-11-16 22:50本頁(yè)面
【正文】 新增條款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國(guó)務(wù)院部門(mén)和地方人民政府及其部門(mén)制定的規(guī)范性文件不合法，在對(duì)行政行為提起訴訟時(shí)，可以一并請(qǐng)求對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行審查?！毙枰赋龅氖?，條款中所指“規(guī)范性文件”不含規(guī)章。最高法出臺(tái)的司法解釋進(jìn)一步明確，“規(guī)范性文件不合法的，人民法院不作為認(rèn)定行政行為合法的依據(jù)，并在裁判理由中予以闡明。作出生效裁判的人民法院應(yīng)當(dāng)向規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)提出處理建議，并可以抄送制定機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府或者上一級(jí)行政機(jī)關(guān)?！弊罡呷嗣穹ㄔ盒姓ジ蓖ラL(zhǎng)李廣宇解釋說(shuō)，“法院可以在判決書(shū)當(dāng)中闡明規(guī)范性文件的合法性，也就是直接認(rèn)定它合法還是不合法?！标P(guān)卡五：行政復(fù)議時(shí)“官官相護(hù)”？通關(guān)法則：維持原行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)作共同被告！在人們維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)的今天，“行政訴訟”已不再是一個(gè)陌生的法學(xué)字眼，可作為與行政訴訟并行的另一種重要的權(quán)利救濟(jì)方式，行政復(fù)議卻始終遠(yuǎn)離人們的視線(xiàn)，沒(méi)有引起足夠的關(guān)注。分析稱(chēng)，可能是由于老百姓對(duì)古來(lái)有之的“官官相護(hù)”的疑慮，所以發(fā)生行政爭(zhēng)議時(shí)，寧愿選擇信訪(fǎng)或者干脆與行政機(jī)關(guān)對(duì)簿公堂。為此，新修訂的行訴法將相關(guān)條款修改為：“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈?，?fù)議機(jī)關(guān)是被告?！敝行戮W(wǎng)記者注意到，原來(lái)的條款為：“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告?！崩顝V宇對(duì)此指出，舊版行訴法這一規(guī)定跟世界各國(guó)通行的做法是類(lèi)似的，但是在中國(guó)，這個(gè)制度帶來(lái)了一些負(fù)面的效果，就是復(fù)議機(jī)關(guān)怕當(dāng)被告，如果改變了原行政行為，復(fù)議機(jī)關(guān)就要當(dāng)被告?！斑@使得一些復(fù)議機(jī)關(guān)更愿意統(tǒng)統(tǒng)維持原有行政行為，被群眾調(diào)侃為‘維持會(huì)’?！鼻迦A大學(xué)教授何海波說(shuō)。“在中國(guó)羞于當(dāng)被告這一觀(guān)念也不是短時(shí)期內(nèi)就能扭轉(zhuǎn)的。既然有這么一種情況，復(fù)議機(jī)關(guān)就傾向于盡量作出維持的決定，即使面對(duì)一些違法的行政行為，也很少去作出改變，所以使得行政復(fù)議的功能大打折扣?！崩顝V宇說(shuō)。李廣宇解釋說(shuō)，盡管修改后的制度設(shè)計(jì)跟各國(guó)的通行做法有些不太一致，但這是針對(duì)中國(guó)特殊的現(xiàn)實(shí)情況，是一個(gè)富有中國(guó)特色的制度設(shè)計(jì)，相信能夠發(fā)揮最初設(shè)計(jì)這個(gè)制度的初衷。在何海波看來(lái)，這將鼓勵(lì)復(fù)議機(jī)關(guān)積極履行職責(zé)。關(guān)卡六：地方保護(hù)主義？通關(guān)法則：跨行政區(qū)域管轄行政案件！除了行政復(fù)議中的“官官相護(hù)”，地方保護(hù)主義也成為行訴法實(shí)施過(guò)程中備受詬病的一大難題。為此，今起實(shí)施的新版行訴法新增條款明確：“經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院可以根據(jù)審判工作的實(shí)際情況，確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件?！薄啊窀婀佟y在哪兒？難在地方保護(hù)主義。”北京大學(xué)教授姜明安說(shuō)，新行訴法確立“跨行政區(qū)域管轄行政案件”，這有助于法院擺脫地方干預(yù)，依法獨(dú)立行使審判權(quán)，也為今后條件成熟時(shí)成立行政法院提供了可能。關(guān)卡七：行政機(jī)關(guān)當(dāng)“老賴(lài)”？通關(guān)法則：可拘留其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員！除了立案難、審理難，執(zhí)行難也成為行訴法實(shí)施過(guò)程中面臨的一大難題?！吨袊?guó)法律年鑒》數(shù)據(jù)顯示，2007至2011年，行政訴訟案件一審判決162767件，同期行政執(zhí)行案54572件，%，即有1/3左右的生效判決沒(méi)有得到自動(dòng)履行。媒體指出，行政訴訟的執(zhí)行多難于行政機(jī)關(guān)敗訴時(shí)。為此，新版行訴法將“行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書(shū)的，第一審人民法院可以采取的措施進(jìn)一步豐富、細(xì)化。譬如，“將行政機(jī)關(guān)拒絕履行的情況予以公告”。再如，“拒不履行判決、裁定、調(diào)解書(shū)，社會(huì)影響惡劣的，可以對(duì)該行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”姜明安評(píng)價(jià)稱(chēng)“這一規(guī)定很厲害”，如果行政機(jī)關(guān)當(dāng)“老賴(lài)”，拒不履行法院判決，法院不僅可以對(duì)單位負(fù)責(zé)人予以罰款，還可以將其拘留。如上，僅是中新網(wǎng)記者從法律規(guī)定層面梳理出的“通關(guān)”七則，至于中國(guó)“民告官”之路能否真正通關(guān)，破解“信訪(fǎng)不信法”的怪圈，還需進(jìn)一步觀(guān)察新版行訴法的落地實(shí)施情況。(記者 馬學(xué)玲第四篇：立案難解決立案難的問(wèn)題，刻不容緩法院立案庭在立案時(shí)要求原告提供充足證據(jù)時(shí)（有些證據(jù)其實(shí)屬于被告應(yīng)提交或法院依職權(quán)或依申請(qǐng)調(diào)取的）才許可立案，否則不立案。例如在人身?yè)p害賠償案件中，事故認(rèn)定責(zé)任書(shū)已經(jīng)明確所投保的保險(xiǎn)公司及保單號(hào)碼，但法院立案庭卻非讓提供保險(xiǎn)公司保單（保險(xiǎn)合同）才可以立案，實(shí)在令原告望而生畏。（保單在被告保險(xiǎn)公司手中，原告及其代理律師索取時(shí)，被告拒絕，只好立案后申請(qǐng)法院調(diào)取，但是立案庭不立案）原告連申請(qǐng)調(diào)取的權(quán)利也沒(méi)有了。請(qǐng)法院領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)解決，切實(shí)解決原告（受害人）立案難的問(wèn)題。有些原告對(duì)此情緒將惡化，難道非要出個(gè)人命案才能引起政法各部門(mén)的重視？故解決“立案難”刻不容緩，更有利于構(gòu)建和諧社會(huì)，避免更多的社會(huì)矛盾激化。第五篇：時(shí)政熱點(diǎn)：立案登記 讓立案難消失時(shí)政熱點(diǎn)：立案登記 讓立案難消失20150423 10:10 公務(wù)員考試網(wǎng) 2015年針對(duì)河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試、選調(diào)生考試、公務(wù)員考試，華圖教育、華圖網(wǎng)校聯(lián)合出版發(fā)行最新、最全、最權(quán)威的聯(lián)考密卷。華圖連續(xù)五年出版發(fā)行聯(lián)考密卷，每年行測(cè)試題題型命中率達(dá)90%以上，熱點(diǎn)詞匯類(lèi)申論多次命中考題題干和問(wèn)題，華圖出版的密卷幾年來(lái)成為考生考前必備的備考神器。喜迎河南華圖扎根中原八年慶典之際，凡與2015年4月4日至4月20日期間購(gòu)買(mǎi)聯(lián)考密卷考生均可享受最低折扣，原價(jià)173元/套，現(xiàn)價(jià)128元/套(含郵費(fèi))。聯(lián)考密卷活動(dòng)交流群：VIP一群397082462，VIP二群144196997(加群與群主直接溝通購(gòu)買(mǎi)即可，郵寄地址要詳細(xì))。聯(lián)考密卷活動(dòng)搶購(gòu)電話(huà)：037187095130轉(zhuǎn)828。特別說(shuō)明，凡是在活動(dòng)期間購(gòu)買(mǎi)聯(lián)考密卷考生我們均會(huì)在郵寄的時(shí)候再贈(zèng)送一套微禮包，價(jià)值千元(含一個(gè)檔案袋+980學(xué)習(xí)卡+公考知識(shí)圖冊(cè)+便簽本)。 密卷Vip會(huì)員群1：397082462 密卷Vip會(huì)員群2：144196997
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