【正文】 展。**，收入總量首次突破千萬(wàn)元大關(guān)，收入規(guī)模上了一個(gè)新的臺(tái)階，增長(zhǎng)50%。其中機(jī)構(gòu)組建成立后，在9—12月份4個(gè)月里共組織入庫(kù)涉外地方稅收580萬(wàn)元，占全年入庫(kù)數(shù)的50%，比上年增收312萬(wàn)元，%。現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下：一、務(wù)實(shí)、高效抓組建我局自今年9月份開(kāi)始組建以來(lái)，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和兄弟部門(mén)的大力支持下，全局干部團(tuán)結(jié)奮斗，萬(wàn)眾一心，全身心地投入工作，自覺(jué)進(jìn)入緊張工作狀態(tài)，積極出主意、想辦法，一手抓機(jī)構(gòu)組建，一手抓稅收征管。9月份當(dāng)月就完成了涉外管轄?wèi)簟墩鞴苜Y料》的接管和機(jī)構(gòu)組建等工作，其中：從原直屬分局接管《征管資料》38戶，從章貢區(qū)地稅局接管《征管資料》84戶，共計(jì)122戶征管企業(yè)，并確保了當(dāng)月涉外地方稅收入不滑坡；10月份工作進(jìn)入正常運(yùn)轉(zhuǎn)。俗話說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。規(guī)范化的管理是確保地稅系統(tǒng)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。萬(wàn)事開(kāi)頭難，我局在認(rèn)真抓好機(jī)構(gòu)組建和稅收征管的同時(shí)，積極開(kāi)展了建章立制工作，根據(jù)工作實(shí)際，在借鑒上級(jí)機(jī)關(guān)及兄弟單位經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，共制訂崗位職責(zé)、涉外稅務(wù)審計(jì)操作規(guī)程、審核評(píng)稅操作辦法等等17項(xiàng)工作制度與辦法，并切實(shí)抓好制度的落實(shí)，做到以制度管人，以制度管事，確保了政令暢通，使各項(xiàng)工作逐步走上了制度化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。二、依法治稅，促收入涉外局組建以來(lái)，認(rèn)真按照市局黨組的要求，積極做好依法治稅工作。一是為正確貫徹執(zhí)行城市房地產(chǎn)稅稅收政策，統(tǒng)一征稅范圍，我們針對(duì)原章貢區(qū)和市直在執(zhí)行城市房地產(chǎn)稅稅收政策以及征稅范圍上意見(jiàn)不統(tǒng)一的現(xiàn)狀，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，向市局起草了《關(guān)于贛州市城市房地產(chǎn)稅征稅范圍的請(qǐng)示》，市局給以了明確批示，從而進(jìn)一步明確了我市城市房地產(chǎn)稅的征收范圍，統(tǒng)一了政策，公平了稅負(fù)，促進(jìn)了稅收的增長(zhǎng)。二是整頓和規(guī)范稅收秩序，全面清理漏征漏管戶，建立健全個(gè)人所得稅代扣代繳檔案，有效促進(jìn)了涉外個(gè)人所得稅收入的增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**， %，%。三是努力推行公開(kāi)辦稅、審核評(píng)稅和約請(qǐng)談話制度，積極配合市局在市直涉外飲食服務(wù)企業(yè)推廣稅控機(jī)的應(yīng)用和在章貢區(qū)涉外企業(yè)推行“有獎(jiǎng)發(fā)票”活動(dòng)，并對(duì)少數(shù)納稅申報(bào)不正常的納稅戶進(jìn)行了約請(qǐng)談話，維護(hù)了正常的納稅秩序，對(duì)偷稅行為起到了一定的震懾作用。**，其中按預(yù)算級(jí)次劃分：，%；，%。三、夯實(shí)征管基礎(chǔ)，優(yōu)化稅收服務(wù)一是對(duì)我局接管過(guò)來(lái)的122戶涉外企業(yè)的征管業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行了全面清理和規(guī)范，進(jìn)一步夯實(shí)了征管基礎(chǔ)。二是對(duì)征管范圍內(nèi)的所有涉外企業(yè)開(kāi)展了一次稅源調(diào)查摸底工作，建立了分戶和分稅種的稅源檔案，全面掌握了涉外地方稅源底數(shù)，并在此基礎(chǔ)上編報(bào)了**年涉外地方稅收建議計(jì)劃。三是按照市局的統(tǒng)一要求，建立了外籍人員和高收入行業(yè)和人員的個(gè)人所得稅征管信息檔案，完善了涉外重點(diǎn)稅源征管信息檔案，全面強(qiáng)化了對(duì)高收入人員的個(gè)人所得稅以及重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理。四是進(jìn)一步完善了外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)票和收據(jù)管理制度，強(qiáng)化了稅源控管，在堵漏增收上發(fā)揮了一定的效果。五是積極探索稅、企聯(lián)系方式的創(chuàng)新。為了解決好以往稅、企聯(lián)系渠道單一、不暢的矛盾，我們正在著手制作贛州地稅涉外稅收網(wǎng)頁(yè)，并準(zhǔn)備通過(guò)市局網(wǎng)站開(kāi)設(shè)涉外稅收政策、辦稅指南、稅務(wù)通知、通告等查詢服務(wù)，進(jìn)一步豐富涉外稅收管理的辦稅服務(wù)功能，在稅、企之間架起方便聯(lián)系的紐帶和橋梁，為最終構(gòu)建“電子稅務(wù)”，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。六是大力倡導(dǎo)“貼近式”服務(wù)，盡力為納稅人排憂解難。在涉外稅收管理工作中，無(wú)論是現(xiàn)在的涉外稅收管理局還是原來(lái)的章貢區(qū)涉外分局都十分注重優(yōu)化稅收服務(wù)工作，盡力為納稅人排憂解難。我們首先是堅(jiān)持以公開(kāi)辦稅為手段，積極推行征稅“陽(yáng)光”運(yùn)作，按照政務(wù)公開(kāi)和公開(kāi)辦稅的要求，堅(jiān)持稅收宣傳、納稅輔導(dǎo)制度化、經(jīng)?；?，使外商及企業(yè)辦稅人員能明了地稅辦稅程序及相關(guān)的稅收政策，提高辦稅效率，為納稅人提供“貼近式”服務(wù)；如：**年12月，我們舉辦了一期涉外企業(yè)納稅輔導(dǎo)班，既宣傳了稅法，征管法，又融洽了稅企關(guān)系。其次堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)走訪企業(yè)、調(diào)查研究制度，讓納稅人感觸“貼近式”服務(wù)。在日常的稅收征管過(guò)程中，不僅稅務(wù)人員經(jīng)常關(guān)心企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和及時(shí)了解、反映、解決納稅人提出的各種問(wèn)題，而且局領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常走訪企業(yè)，調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題。第三，積極推行和落實(shí)“首問(wèn)責(zé)任制”、“限時(shí)服務(wù)承諾制”，實(shí)行規(guī)范、文明服務(wù)，大力倡導(dǎo)涉外局領(lǐng)導(dǎo)親自接待納稅人來(lái)訪和咨詢，面對(duì)面直接了解和解決納稅人反映的疑難問(wèn)題，讓納稅人享受“貼近式”服務(wù)。四、狠抓政治業(yè)務(wù)教育，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)“萬(wàn)事以人為本”，建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊(duì)伍是完成各項(xiàng)工作任務(wù)的根本保證。涉外局組建以來(lái)，我們根據(jù)干部人數(shù)較少，年紀(jì)輕，思想上不夠成熟的狀況，提出“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”的口號(hào)，把思想政治教育和稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)擺到工作的重要位置。一是堅(jiān)持“二五”學(xué)習(xí)日，思想政治學(xué)習(xí)常抓不懈。二是組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了“十六大”的報(bào)告，每個(gè)同志都寫(xiě)出了自己的學(xué)習(xí)心得體會(huì)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了理想信念教育，促使干部職工樹(shù)立正確的世界觀，人生觀和價(jià)值觀，進(jìn)行“愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的教育，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。四是加強(qiáng)了法制教育，提高了稅務(wù)干部的法制觀念，增強(qiáng)了稅務(wù)干部依法行政的能力。五是鼓勵(lì)干部參加稅收、財(cái)會(huì)、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等各類資格考試，積極培養(yǎng)稅收、財(cái)會(huì)、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等方面的人力資源。六是積極選派業(yè)務(wù)骨干參加全國(guó)涉外稅務(wù)審計(jì)規(guī)程培訓(xùn)班以及省、市征管法實(shí)施細(xì)則培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，全面提升涉外稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。七是狠抓反腐倡廉，整頓稅風(fēng)稅紀(jì)工作，把反腐倡廉作為隊(duì)伍建設(shè)的主要內(nèi)容，要求每個(gè)干部切實(shí)做到稅務(wù)人員“十五不準(zhǔn)”，在外商和涉外企業(yè)辦稅人員心目中形成良好的公務(wù)員形象。五、積極做好其它各項(xiàng)工作 一是積極配合市局ISO9001QMS的試運(yùn)行，起草了適合本部門(mén)的質(zhì)量方針及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。二是派員參加了全省稅收?qǐng)?zhí)法大檢查。三是抽調(diào)人員協(xié)助市局工會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)等等。涉外稅收工作中存在的問(wèn)題和困難：涉外地方稅收?qǐng)?zhí)法剛性不強(qiáng)，征收難度大。一方面行政干擾較大，在一定范圍內(nèi)仍然還存在地方政府擅自減免地方稅收的現(xiàn)象，在一定程度上影響了涉外地方稅收政策的統(tǒng)一貫徹執(zhí)行和稅法的公平性，加大了稅款的征收難度。另一方面少數(shù)部門(mén)從本部門(mén)利益出發(fā)，打著優(yōu)化招商引資的口號(hào)，采用軟抗稅方法，不能很好地履行代扣代繳義務(wù)，造成了部分稅款的流失。納稅環(huán)境有待進(jìn)一步改善，稅法宣傳和涉外稅務(wù)審計(jì)工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。涉外稅務(wù)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平仍需進(jìn)一步提高。隨著市政府招商引資力度的進(jìn)一步加大，涉外地方稅收收入增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛，**年預(yù)計(jì)將突破1500萬(wàn)元，比前兩年翻了一翻，為更好地優(yōu)化涉外稅收服務(wù)，促進(jìn)招商引資工作，服務(wù)于贛南經(jīng)濟(jì)。我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步充實(shí)涉外稅收征管人員，加強(qiáng)人員和裝備，完善征管設(shè)施，并在財(cái)力、物力上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，努力為來(lái)贛州投資的外資企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的地稅征收服務(wù)軟環(huán)境，使納稅人一踏進(jìn)地稅涉外征管的第一道門(mén)檻，就切實(shí)感受到溫馨和體貼的征收服務(wù)。**年的工作打算：**年是貫徹“十六大”精神的第一年，也是涉外稅收管理局迎來(lái)的第一個(gè)新年，做好本年的地稅工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我局工作的總體思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和貫徹“十六大”精神，以“全面建設(shè)小康社會(huì)”為指針，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，圍繞“依法治稅，科學(xué)管理，廉潔高效，以人為本，持續(xù)改進(jìn)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的建設(shè)目標(biāo)，緊緊抓住組織收入這一中心，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)；在管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新上做文章，在征管改革、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)管理、隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，融會(huì)貫通地做好“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)、科技加管理”三篇文章，塑造良好的涉外局形象，為我市的外資經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出更大的貢獻(xiàn)。（一）全面提升地稅涉外稅收征收管理的服務(wù)功能、辦事效率和工作質(zhì)量，努力營(yíng)造優(yōu)良辦稅軟環(huán)境，使涉外稅收服務(wù)質(zhì)量再上新臺(tái)階。改進(jìn)和創(chuàng)新稅收服務(wù)，完成《贛州地稅涉外稅收網(wǎng)頁(yè)》的制作，豐富涉外稅收管理的辦稅服務(wù)功能，在稅、企之間架起了方便聯(lián)系的紐帶和橋梁，使涉外稅收管理電子化的水平產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。（二）堅(jiān)持科技興稅和科學(xué)管理，努力創(chuàng)新涉外稅收征管方式和控管手段。一是全面推行審核評(píng)稅；二是積極開(kāi)展涉外稅務(wù)審計(jì)工作；三是認(rèn)真做好涉外企業(yè)納稅信譽(yù)等級(jí)的評(píng)定工作；四是更新傳統(tǒng)觀念，改革發(fā)票管理方式，積極探索有利稅收征管，促進(jìn)稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的途徑，重點(diǎn)是提高廣大消費(fèi)者的自覺(jué)索取發(fā)票、保護(hù)自身合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益的意識(shí)，形成全社會(huì)協(xié)稅護(hù)的良好氛圍。（三）大力倡導(dǎo)“貼近式”服務(wù)，努力為納稅人排憂解難。一是繼續(xù)堅(jiān)持以公開(kāi)辦稅為手段，積極推行征稅“陽(yáng)光”運(yùn)作，為納稅人提供“貼近式”服務(wù)。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)走訪企業(yè)、調(diào)查研究制度，讓納稅人感觸“貼近式”服務(wù)。三是實(shí)行涉外局“局長(zhǎng)接待日”制度，讓納稅人享受“貼近式”服務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)每月定時(shí)接待納稅人來(lái)訪和咨詢，直接了解和解決納稅人反映的疑難問(wèn)題。（四）堅(jiān)持依法治稅，進(jìn)一步改善納稅環(huán)境。一方面要使外資企業(yè)充分享受到其應(yīng)得的稅收優(yōu)惠，切實(shí)維護(hù)納稅人的權(quán)益，另一方面要嚴(yán)格執(zhí)法，加大處罰力度，給企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)秩序，營(yíng)造“依法納稅光榮”的社會(huì)氛圍。（五）從嚴(yán)治隊(duì)，抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高干部職工素質(zhì)，努力造就一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、勤政、廉政、務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍。