【正文】 ]．,(20)[3] 、特點及其現(xiàn)狀 [J]．,(01)第五篇：關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的思考建議關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的思考建議當前，縣級處于矛盾的第一線，輿情均處于高發(fā)易發(fā)態(tài)勢，網(wǎng)絡(luò)成為社會輿論的重要發(fā)源地和聚散地，網(wǎng)絡(luò)輿情占比重，多為舉報投訴類、民生訴求類、突發(fā)事件類，究其原因，主要集中體現(xiàn)在以下三個方面：一是民眾維權(quán)意識提高，利益訴求增多，導致引發(fā)輿情產(chǎn)生的熱點因素增加。一方面，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，加大了對交通、工業(yè)園區(qū)、市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對民生的投入也不斷增加，財政資金對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大，客觀導致涉及征地拆遷、補償安置、涉農(nóng)資金補貼、社會救助等涉民切身利益的事務(wù)增多。在政策落實過程中，由于一些具體辦事部門和經(jīng)辦人員工作不到位或公開透明度不夠?qū)е旅癖姴焕斫?、不滿意、不配合。另一方面，隨著社會的開放，信息的透明，群眾眼界逐步拓寬，群眾在社會生活中的民主意識、參與意識、責任意識、監(jiān)督意識在不斷提升，對黨委、政府公共管理水平有了更高的期待，對關(guān)乎公共利益的事務(wù)有了更多的關(guān)注，遇到自身利益和公共利益受調(diào)整時，不再沉默，而是敢于表達。二是媒體格局在變化，平面媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體互動在加強，導致輿情發(fā)酵的可能性增大。一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，媒體格局正發(fā)生著深刻的變化，微博客等新載體和手機上網(wǎng)平臺的迅猛發(fā)展，更加快了網(wǎng)絡(luò)輿情的急速升溫，越來越多的人開始利用網(wǎng)絡(luò)這一便捷平臺表達自己的利益訴求，參與社會事務(wù)的監(jiān)督，希望借助海量網(wǎng)民的力量，制造更大的輿論影響力，最后通過輿論的壓力推動現(xiàn)實問題的解決。另一方面，平面媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體的相互融合與呼應(yīng)進一步強化。越來越多的平面媒體通過網(wǎng)絡(luò)搜索線索，然后進行實地采訪印證。平面媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體的信息互享和交換成為推動輿情迅速傳播和熱點輿情事件形成的重要因素。三是媒體監(jiān)督意識增強，部分非主流媒體濫用新聞監(jiān)督權(quán)，導致輿情處置的行政成本增大。隨著媒體監(jiān)督的意識越來越強，媒體視角已經(jīng)遍布社會的各個層面，對群眾關(guān)心的民生問題、環(huán)保問題、社會公平公正問題、政府服務(wù)水平問題的監(jiān)督性報道也越來越多，推動了輿情不斷上升。輿情應(yīng)對工作中發(fā)現(xiàn)的問題（一）實體部門存有工作漏洞，給媒體實施新聞輿論監(jiān)督提供了事實依據(jù)。實施新聞輿論監(jiān)督是《新聞法》賦予媒體的權(quán)力，任何組織或個人都不能拒絕、阻止記者的采訪報道。如果身正就不怕影子歪，媒體報道最終依據(jù)的是事實和法律。但從媒體記者到我縣實地采訪進行輿論監(jiān)督和監(jiān)測到的網(wǎng)絡(luò)輿情的案例分析，我們實體部門的工作主要存在以下幾個方面不足，容易被媒體關(guān)注：一是惠民政策落實不到位；二是執(zhí)法不公；三是管理缺位；四是公共利益與部分公眾利益矛盾；五是干部作風問題。（二）不善于與媒體打交道，缺少應(yīng)對突發(fā)輿情的技巧和方法。一些輿情發(fā)生地（單位）的領(lǐng)導干部面對記者采訪，認識有誤區(qū)，態(tài)度不積極，接待不熱情，方法不得當，缺乏技巧。具體表現(xiàn)：一是“躲逃”。信奉“多一事不如少一事”和“少說為佳，不說為妙”，對媒體采取能躲則躲、能拖則拖的辦法，只顧撇清自己，不顧黨委、政府形象受損。二是“敷衍”。不管是正面宣傳，還是負面報道，采用敷衍塞責的辦法，態(tài)度上漫不經(jīng)心，話語上模棱兩可，行動上拖拖拉拉，偶有回應(yīng)也是避重就輕，抓不住關(guān)鍵，導致媒體不滿，不利輿論引導。三是“麻痹”。對媒體記者在轄區(qū)內(nèi)采訪報道，缺乏責任心和敏銳性，既不對輿論進行正確的引導，又不及時上報，聽之任之，給后期工作帶來被動。（三）應(yīng)對處置機制不夠順暢，制約了涉縣輿情的及時有效化解。具體表現(xiàn)為：一是缺乏科學應(yīng)對輿情的網(wǎng)絡(luò)平臺，工作手段跟不上新媒體發(fā)展的速度。二是缺少人手和工作經(jīng)費，保障力度跟不上輿情發(fā)展態(tài)勢。三是少數(shù)單位執(zhí)行力欠佳，多部門聯(lián)動處置機制有待加強。加強和改進輿情應(yīng)對工作的對策建議當前，互聯(lián)網(wǎng)世界已成為新聞傳播的重要載體和社會輿論的 “加速器”、“放大器”?？茖W應(yīng)對輿情已成為社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，是各級黨委、政府提升執(zhí)政能力、維護地域形象的重要手段。作為承上啟下的縣級政權(quán)，處于基層工作的第一線，是化解各類矛盾糾紛、協(xié)調(diào)各類利益關(guān)系的前沿陣地，面對復雜多變的網(wǎng)絡(luò)輿論和全媒體發(fā)展態(tài)勢，我們必須自覺增強新聞意識、媒體意識和輿情意識，重視加強縣本級應(yīng)對輿情的平臺建設(shè)、隊伍建設(shè)和制度建設(shè)，自主增強正面宣傳能力、輿情應(yīng)對能力以及與媒體打交道能力。（一）教育各級干部特別是主要負責同志強化輿情危機意識，提高輿情應(yīng)對本領(lǐng)。一是善于從縣內(nèi)外發(fā)生的典型輿情事件中得到警醒，把握社會心態(tài)走勢、網(wǎng)民關(guān)注熱點、輿情分布特征和處置技巧。二是應(yīng)以包容心對待網(wǎng)絡(luò)民意，正確對待輿論監(jiān)督，鼓勵和保護公民理性表達意愿，規(guī)范網(wǎng)民在法律框架內(nèi)合理提出訴求，而不是一味地刪除、封堵網(wǎng)帖，刺激網(wǎng)民，激化矛盾。三是著力提升黨委、政府公信力，改進政府工作方式，推進黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù)、村務(wù)公開，擴大黨政機構(gòu)新聞發(fā)布的透明度，最大程度實行信息公開。四是積極開展網(wǎng)絡(luò)問政。應(yīng)努力提升網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對技巧，綜合運用官方網(wǎng)站、媒體網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)民留言板、官方機構(gòu)和個人微博等新媒體手段，主動出擊，引導和化解輿情危機，建立健全“網(wǎng)絡(luò)問政”的體制機制，傾聽民意，疏導民怨，及時有效處置熱點事件，切實解決群眾實際困難，最大程度促進社會和諧。（二）加強縣級網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。一是建設(shè)“新聞網(wǎng)”。必需搶占互聯(lián)網(wǎng)宣傳陣地，在第一時間正面權(quán)威發(fā)布主流聲音，力求全面匯集東至社會、經(jīng)濟、政治、文化、生活等各方面最新資信，把自辦的新聞網(wǎng)站打造成為對外宣傳推介東至的最具權(quán)威性、最快捷、最全面的網(wǎng)絡(luò)信息平臺。二是建設(shè) “政務(wù)微博群”。為構(gòu)造展示黨委、政府機構(gòu)形象的新平臺，更近距離與民眾溝通互動，更及時、全面地發(fā)布最新政令新聞，正面回應(yīng)網(wǎng)民個人微博訴求，黨政機關(guān)必須適應(yīng)形勢發(fā)展需要，開設(shè)自己的官方微博。三是加大對政府網(wǎng)站等官方、民間網(wǎng)站特別是網(wǎng)民留言板的管理力度，強化論壇發(fā)帖審核制，從源頭防止負面敏感事件傳播發(fā)酵。（三）加強應(yīng)對輿情的專業(yè)隊伍建設(shè)。一是充實加強外宣、網(wǎng)宣和網(wǎng)監(jiān)隊伍，強化業(yè)務(wù)培訓，重點提高涉縣輿情收集、分析和應(yīng)對處置能力。二是加強新聞發(fā)言人隊伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要選拔培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、語言能力強、熟悉新聞媒體工作的干部作為本單位新聞發(fā)言人，負責政務(wù)微博運營、媒體接待與輿情應(yīng)對事宜。三是加強網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍建設(shè)，進一步優(yōu)化評論員能力結(jié)構(gòu)，加強日常網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖、跟帖、回帖和撰寫網(wǎng)評文章工作，做好正面宣傳、負面輿情引導。四是夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)輿情應(yīng)對工作基礎(chǔ)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、宣傳委員作為基層一線力量，面對面開展工作。（四）加強配套制度建設(shè)。一是完善輿情預判預警機制。包括突發(fā)事件信息收集制度、突發(fā)公共事件信息評估機制、突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布機制和突發(fā)輿情處置聯(lián)席研判機制。二是完善信息公開發(fā)布和輿情引導機制。重點是針對突發(fā)事件，利用好信息公開黃金2小時，規(guī)范新聞發(fā)言人或政府公職人員的言論、態(tài)度和處理問題的方式，改變對互聯(lián)網(wǎng) “不理、不用、不管”的現(xiàn)象，做到盡早講、持續(xù)講、準確講、反復講，提高輿論引導水平。三是建立及時問責和查處責任官員制度。重點對輿論關(guān)注的事件處置不力、不作為的官員，及其背后存在的貪污腐敗、違法亂紀的人作出處理，通過及時的行政問責，有效平息危機和輿情壓力。