【正文】 作中，發(fā)揮了更大的作用，讓其在“三貼近”（貼近實際、貼近生活、貼近群眾）的實踐中取得新進(jìn)展，它將為我國的和諧社會建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動力、智力支持和思想保證。三、基層國稅部門的思想政治工作當(dāng)前，隨著社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境、稅收改革和國稅事業(yè)的不斷推進(jìn)，人們的生活方式、利益需求趨于多元化，過去一些形式的、教條的、生硬灌輸?shù)淖龇ㄒ押茈y湊效，這就給國稅系統(tǒng)的思想政治工作提出了新任務(wù)、新要求。如何適應(yīng)這種形勢，主動改進(jìn)和做好思想政治工作，為國稅發(fā)展創(chuàng)造一個和諧、文明、協(xié)調(diào)的環(huán)境，是擺在我們面前的一個重要課題。思想政治工作是為了完善黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，完成黨交給的任務(wù)和實現(xiàn)本部門的工作目標(biāo)而進(jìn)行的，它必須適應(yīng)國際國內(nèi)形勢的發(fā)展。近年來，各級國稅部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線，牢牢地把握科學(xué)發(fā)展觀，在完成稅收任務(wù)的同時，積極探索新經(jīng)濟(jì)模式下的思想政治工作的新路子，使廣大國稅干部的思想觀念、思維方式和工作態(tài)度、方法有了根本性的轉(zhuǎn)變，為推進(jìn)依法治稅提供了有力的思想保證和精神動力。但是我們也清楚地看到，在思想政治工作中仍存在著角色不到位，職能不明確，制度不落實，形式主義、官僚主義等許多急需解決的問題一是思想政治工作不被重視。有些單位思想政治工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要。二是思想政治工作效果不明顯。盡管我們在思想政治工作中做了很多工作，但實效不佳，少數(shù)干部理想信念淡薄，愛崗不敬業(yè)，安心不用心，不比工作比待遇，不比奉獻(xiàn)比升遷，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，得過且過；個別人廉政觀念存在偏差，警惕性不高，自我要求不嚴(yán)，總認(rèn)為只要不越線，吃點喝點無所謂。三是教育方式落后。有些單位采取“填鴨式”和居高臨下的教育方法，與被教育者難以進(jìn)行必要的溝通，極大地挫傷了干部的學(xué)習(xí)積極性，從而滋生了消極對抗心理。四是教育內(nèi)容單一。不少單位沒有根據(jù)社會環(huán)境和實踐的發(fā)展，不斷賦予思想政治工作以新的時代內(nèi)涵，把思想政治教育納入稅務(wù)干部教育的總體規(guī)劃之中，而是采取常規(guī)的方式，把政治學(xué)習(xí)演變?yōu)榧袑W(xué)文件、讀報紙、記筆記和辦墻報上，缺乏教育的計劃性、系統(tǒng)性、科學(xué)性，致使多數(shù)干部對政治學(xué)習(xí)興趣不濃，熱情不高，使思想政治工作沒有生機(jī)和活力。五是沒有開展好正反兩方面的典型教育。在日常工作中，只注重于正面教育，而忽略了警示教育。在教育活動中，沒有把自律與他律、教育與管理結(jié)合起來，針對隊伍建設(shè)中遇到的突出問題，沒有開展入情入理、入腦入心的反腐倡廉教育活動。六是教育制度不落實。有些單位的制度只是寫在紙上、掛在墻上，流于形式。七是思想政治工作的激勵機(jī)制不健全。部分單位內(nèi)部考核不嚴(yán)，干部隊伍活力不足，積極性和主動性沒有充分發(fā)揮。八是思想政治工作沒有和其它工作做到有機(jī)結(jié)合。沒有把思想政治工作與稅收征管、精神文明創(chuàng)建、機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、預(yù)防職務(wù)犯罪和國稅文化建設(shè)等有機(jī)融合起來，致使思想政治工作滲透力不強(qiáng)，效果不明顯。九是沒有充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段搞好思想政治教育。有些單位沒有將“三會一課”等傳統(tǒng)教育手段和信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段相結(jié)合，沒有充分發(fā)揮稅務(wù)內(nèi)外部網(wǎng)站等宣傳媒介的作用，開辟思想政治工作新途徑，增強(qiáng)教育的吸引力、感染力和震撼力。十是“大宣教”工作格局沒有形成。多數(shù)單位沒有真正建立起健全有效的教育機(jī)制、嚴(yán)格的保證機(jī)制、明確的責(zé)任機(jī)制、嚴(yán)密的監(jiān)督制約機(jī)制、嚴(yán)肅的懲治機(jī)制和科學(xué)的評估預(yù)警機(jī)制，使思想政治工作成了“兩張皮”。針對以上問題，在今后的思想工作中就注重從以下幾個方面重點把握：（一）加強(qiáng)國稅系統(tǒng)思想政治工作應(yīng)把握其著力點。做好國稅系統(tǒng)思想政治工作，首先要抓住理想信念這個核心。正確的理想信念是我們黨的立黨之本和力量源泉，是團(tuán)結(jié)、教育、鼓舞人民群眾進(jìn)行革命和建設(shè)的精神支柱，也是思想政治工作的靈魂。當(dāng)前，必須加強(qiáng)對全體國稅干部的理想信念教育，把先進(jìn)性要求與廣泛性要求相結(jié)合，緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，對國稅干部進(jìn)行再教育、再提高，使他們真正樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀。做好國稅系統(tǒng)思想政治工作，必須同稅收業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。由于稅收業(yè)務(wù)工作本身都是人的活動，思想政治教育的主體和對象也都是人，所以，選擇思想政治工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，必須從稅收業(yè)務(wù)工作的實際和特點出發(fā)，認(rèn)真研究干部的思想實際，從最需要思想政治工作介入的內(nèi)容和環(huán)節(jié)入手，開展深入扎實的思想政治工作。只有選準(zhǔn)了結(jié)合點，思想政治工作才能真正做到有的放矢，才會自然而然地滲透到業(yè)務(wù)工作中去，與業(yè)務(wù)工作融為一體，從而取得良好的效果；做好國稅系統(tǒng)思想政治工作，要圍繞國稅干部關(guān)心的熱點難點問題解疑釋惑。做到這一點，就必須深入到基層去調(diào)查研究，了解干部職工的思想狀況、思想問題，從而找準(zhǔn)思想脈搏、問題癥結(jié)，選好工作切入點。要善于用看得見的事實來說話，通過入耳入腦的思想工作，引導(dǎo)好思想和情緒，解開思想疙瘩，提高思想覺悟。必須按照干部職工思想活動的特點和發(fā)展規(guī)律，進(jìn)行耐心細(xì)致的思想疏導(dǎo)，不僅要關(guān)心人、理解人、尊重人，而且要入情入理地分析問題并講清道理；做好國稅系統(tǒng)思想政治工作，把教育群眾與服務(wù)群眾結(jié)合起來。在日常工作中，把國稅干部的利益實現(xiàn)好，維護(hù)好，發(fā)展好，讓多數(shù)干部從中體會道理，就會大大增強(qiáng)他們對黨和政府的信任，增強(qiáng)參與改革與建設(shè)的自覺性和積極性；做好基層思想政治工作十分重要，要圍繞基層抓基層，緊密結(jié)合稅收工作亮點和熱點，切實加強(qiáng)和改進(jìn)基層縣區(qū)局和農(nóng)村分局的思想政治工作，不斷提高基層干部的綜合素質(zhì)，把教育、管理與服務(wù)結(jié)合起來。（二）加強(qiáng)國稅系統(tǒng)思想政治工作應(yīng)堅持兩個原則。先是堅持與時俱進(jìn)、求真務(wù)實的原則。要正確處理好發(fā)揚(yáng)思想政治工作傳統(tǒng)與實現(xiàn)工作創(chuàng)新的關(guān)系，認(rèn)真研究新情況，探索新辦法，不斷提高思想政治工作的質(zhì)量和水平。正確處理好思想教育與解決實際問題的關(guān)系。既講道理，又辦實事，努力成為國稅干部的貼心人，把黨的政策和關(guān)懷送到廣大國稅干部的心坎上。最后是堅持以人為本的原則。思想政治工作的對象是人。只有堅持以人為本，充分調(diào)動人的工作積極性和主動性，切實把提高人的素質(zhì)作為工作的出發(fā)點，思想政治工作才能取得應(yīng)有的效果。一要抓內(nèi)容，堅持方向性。二要抓制度，創(chuàng)建新舉措?！皼]有規(guī)矩不成方圓”，建立健全有效的規(guī)章制度，實現(xiàn)由“人管人”向“人管人”與“制度管人”相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，逐步形成以制度管人、以制度管事的新格局。三要抓載體，激發(fā)新活力。四要抓創(chuàng)新，提升新水平。五要抓基層，拓展覆蓋面。立足基層，不斷提高廣大基層干部的思想政治水平。同時加強(qiáng)國稅系統(tǒng)思想政治工作應(yīng)處理好三個關(guān)系。首先是“虛”與“實”的關(guān)系。要加強(qiáng)和改進(jìn)國稅系統(tǒng)思想政治工作，必須從端正思想政治工作的指導(dǎo)思想入手，解決好“重形式輕實效”的問題。其次是“講”與“做”的關(guān)系。思想政治工作具有較強(qiáng)的目的性和針對性，只有對癥下藥，有的放矢，才能水到渠成，事半功倍。最后是“精神”與“利益”的關(guān)系。思想政治工作的主要職能是解疑釋惑、梳理情緒、開導(dǎo)思維、溝通感情，化消極因素為積極因素，從而調(diào)動群眾的工作積極性和主動性。思想政治工作的效果不同于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作來得那么直接，但思想政治工作完全可以通過解決問題做到“虛”功實做，體現(xiàn)實效性。從這個意義上說，思想政治工作是“軟任務(wù)”。但是由于它與人的利益驅(qū)動相關(guān)聯(lián)，二者相輔相成，互相促進(jìn)，如此就引發(fā)了價值導(dǎo)向與政治導(dǎo)向的矛盾。我們要實現(xiàn)精神作用和利益驅(qū)動的“對接”，在調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性時，除了做思想政治工作以外，還要注意利益的驅(qū)動作用，以正確的世界觀、人生觀、價值觀使人們正確處理個人的社會價值、社會地位、社會成就與物質(zhì)利益的關(guān)系。（三）加強(qiáng)國稅系統(tǒng)思想政治工作應(yīng)從四個方面改進(jìn)工作方法。先由“聲勢型”向“實效型”轉(zhuǎn)變。理直氣壯地進(jìn)行正面灌輸，大張旗鼓地營造輿論聲勢，是思想政治工作的一個基本方法。新時期國稅干部的思想空前活躍，獲取信息的渠道日益多樣，民主觀念、自主意識進(jìn)一步增強(qiáng)，思想政治工作如果只是停留在依靠行政手段搞活動、作報告、造輿論上，結(jié)果往往是聲勢大，雨點小，很難收到預(yù)期的效果。為避免“走過場”和“空對空”，必須根據(jù)實際情況采取不同的方法和措施。其次是由“執(zhí)行型”向“自主型”轉(zhuǎn)變。機(jī)構(gòu)改革以來，隨著國稅系統(tǒng)培訓(xùn)力度的加大，基層國稅干部的知識水平不斷提高，法律意識和參與意識進(jìn)一步增強(qiáng)，這就要求思想政治工作在方法上實現(xiàn)從干部被動接受教育向自我教育、自我管理、自我約束、自我提高的自主型轉(zhuǎn)變。接著由單純“灌輸型”向寓教于樂的“滲透型”轉(zhuǎn)變。寓思想政治工作于豐富多彩、生動活潑的國稅文體娛樂活動之中，是避免枯燥單調(diào)、空洞說教的一種有效方法。廣泛開展各具特色的國稅文化活動，不僅可以繁榮機(jī)關(guān)文化生活，而且還會使國稅干部在積極參與中自我教育、自我提高，取得事半功倍的效果。最后是由單一“教育型”向多元“綜合型”轉(zhuǎn)變。單靠思想教育不可能解決所有問題。加強(qiáng)思想政治工作必須立足于教育，輔之以管理，把思想教育與法律約束、行政監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)考核等多種手段有機(jī)結(jié)合起來，將教育內(nèi)容和要求滲透到各項制度中，真正形成思想政治工作的整體合力。（四）加強(qiáng)國稅系統(tǒng)思想政治工作應(yīng)大力倡導(dǎo)五種文化一是法治文化。依法治稅是我國最重要的治稅思想，早在1950年1月的《全國稅政實施要則》中就已有“照章納稅，依率計征”的法治思想。近年來，全社會的法治觀念都在不斷增強(qiáng)，黨的十五大提出依法治國是我們執(zhí)政理國的基本方略。國稅部門作為政府執(zhí)法部門之一，依法治稅則是開展稅收工作的靈魂和生命線。塑造與稅務(wù)現(xiàn)代化相適應(yīng)的國稅文化，首要的就是要塑造法治文化，這是依法治國理念在國稅部門的具體體現(xiàn)。塑造國稅法治文化，就是要增強(qiáng)法治觀念，樹立稅法權(quán)威，引導(dǎo)稅法遵從，實現(xiàn)依法征收。二是服務(wù)文化。服務(wù)文化是指以服務(wù)價值觀為核心，以納稅人滿意為目標(biāo)，以形成共同的服務(wù)價值認(rèn)知和行為規(guī)范為內(nèi)容的文化。我國自1993年全國稅制改革會議上提出“為納稅人服務(wù)”的概念以來，各地國稅系統(tǒng)在納稅服務(wù)方面已經(jīng)邁出了堅實的步伐，取得了很大成效。國稅部門在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)構(gòu)建和諧的征納關(guān)系方面也取得了很大進(jìn)展，納稅人滿意度逐年提高。但服務(wù)無止境，進(jìn)一步整合和梳理稅收征管流程，提高辦稅效率，傾心打造“以納稅人為中心”的服務(wù)文化，應(yīng)是國稅文化現(xiàn)代化的最重要特征之一。三是創(chuàng)新文化。創(chuàng)新是一種思想及其在這種思想指導(dǎo)下的實踐，是一種原則以及在這種原則指導(dǎo)下的具體活動，創(chuàng)新是一種管理職能。稅收與錯綜復(fù)雜千變?nèi)f化的經(jīng)濟(jì)生活緊密相連，稅收面向各行各業(yè)形形色色的納稅人，因此需要以創(chuàng)新的思維深刻地把握稅法精髓，以創(chuàng)新的態(tài)度看待紛繁的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，以創(chuàng)新的手段貫徹落實各項工作。四是學(xué)習(xí)文化。近年來，各級國稅部門在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織方面已經(jīng)取得了初步成效，崇尚學(xué)習(xí)在系統(tǒng)內(nèi)蔚然成風(fēng)。隨著國稅事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)國稅現(xiàn)代化發(fā)展的學(xué)習(xí)文化，強(qiáng)調(diào)的不僅僅是某個干部職工個體的學(xué)習(xí)，而是整個國稅組織的學(xué)習(xí)。五是團(tuán)隊文化。團(tuán)隊文化是團(tuán)隊內(nèi)共有的價值觀、信念和習(xí)慣體系，是團(tuán)隊發(fā)展過程中形成和遵循的工作方式、思維習(xí)慣和行為準(zhǔn)則的總和。在推進(jìn)國稅現(xiàn)代化的進(jìn)程中，團(tuán)隊合作十分需要。為了構(gòu)建高效的組織團(tuán)隊，就必須塑造先進(jìn)的團(tuán)隊文化，構(gòu)建國稅文化必須倡導(dǎo)或凝練一種積極進(jìn)取、樂觀向上、忠于職守和富有特色的團(tuán)隊精神。（五）加強(qiáng)國稅系統(tǒng)思想政治工作應(yīng)抓好六個方面的工作加強(qiáng)和改進(jìn)國稅系統(tǒng)思想政治工作，是一項長期的任務(wù)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要加大工作力度，推動思想政治工作向縱深發(fā)展。一是加強(qiáng)思想教育。要認(rèn)真開展理想宗旨教育，強(qiáng)化愛國主義和集體主義意識，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，既胸懷遠(yuǎn)大理想，又著眼當(dāng)前工作，扎扎實實地做好本職工作。加強(qiáng)思想道德教育，引導(dǎo)國稅干部踐行公民道德規(guī)范。要深入開展廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)法制紀(jì)律教育。教育干部把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫徹始終，嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律。二是廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。要以聚財為國、執(zhí)法為民為宗旨，以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會為總體要求，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象為主要目標(biāo)，積極推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動。三是加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)。要堅持為納稅人服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人，培育和弘揚(yáng)稅務(wù)精神，確立正確的價值取向，提高精神境界和文化素質(zhì)，保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，構(gòu)建和諧的工作環(huán)境，不斷增強(qiáng)干部隊伍的凝聚力，激發(fā)干部的工作活力。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)構(gòu)建和諧社會的理論，努力在武裝思想、指導(dǎo)實踐、推動稅收工作上下功夫。進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的大局意識、政治意識，提高依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策的自覺性。教育領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，建立正確的政績觀，勤政為民，求真務(wù)實，真抓實干，不搞形式主義，不做表面文章。五是加強(qiáng)基層思想政治工作。要結(jié)合加強(qiáng)基層“五個建設(shè)”，大力加強(qiáng)基層思想政治工作，使思想政治工作的成效體現(xiàn)到推動基層建設(shè)上來。六是完善管理制度。要認(rèn)真貫徹公務(wù)員法，推進(jìn)干部人事制度改革，形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的選人用人機(jī)制。改革考核分配制度，完善能級管理辦法，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的體系，促進(jìn)干部廉潔從政。完善“一崗兩責(zé)”管理辦法，落實工作責(zé)任制，建立健全責(zé)任追究制度。所以進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作、思想道德建設(shè)和國稅文化建設(shè)及思想政治工作怎樣促進(jìn)構(gòu)建社會主義和諧社會，能充分發(fā)揮局內(nèi)工作的橋梁紐帶作用、增強(qiáng)單位的凝聚力,同時實現(xiàn)全體人民始終保持向上的精神狀態(tài)，同心同德，共建和諧社