政府投資項(xiàng)目審批程序-資料下載頁
2024-11-16 22:27本頁面
【正文】 資項(xiàng)目會(huì)審暫行辦法》(渝北委辦〔2007〕50號(hào)和《重慶市渝北區(qū)政府投資項(xiàng)目資金管理暫行辦法》(渝北委辦〔2007〕51號(hào)等文件精神,特編制如下審批程序。一、項(xiàng)目篩選。每年10月份,各業(yè)主單位向區(qū)政府投資委辦公室(區(qū)發(fā)改委推薦次年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目,由區(qū)政府投資委辦公室(區(qū)發(fā)改委整理后,報(bào)區(qū)政府投資委研究篩選,選中項(xiàng)目列入?yún)^(qū)政府次年建設(shè)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。凡被列入儲(chǔ)備庫的項(xiàng)目,由區(qū)政府投資委辦公室(區(qū)發(fā)改委書面通知相關(guān)項(xiàng)目業(yè)主單位可以開展前期工作。二、項(xiàng)目申報(bào)。由項(xiàng)目業(yè)主單位分別向區(qū)政府投資委辦公室(區(qū)發(fā)改委、會(huì)審辦(區(qū)審計(jì)局提出項(xiàng)目建設(shè)書面申請(qǐng)并附上項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告的編制要求:項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告要重點(diǎn)寫明項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性以及建設(shè)規(guī)模、投資總額、資金來源和償債辦法等,做到真實(shí)可靠。投資總額在100萬元—1000萬元(含1000萬元的,一般性項(xiàng)目(如土石方開挖、一般道路建設(shè)等項(xiàng)目由業(yè)主單位自行編寫項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告。技術(shù)性較強(qiáng)的項(xiàng)目(如橋梁、隧道、高切坡治理、垃圾或污水處理、變電站等,要委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制可研報(bào)告或項(xiàng)目建議書。投資總額在1000萬元以上,原則上要委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告,因特殊情況確需自行編寫的,須報(bào)區(qū)政府投資委領(lǐng)導(dǎo)審批。三、項(xiàng)目會(huì)審。區(qū)政府投資委辦公室(區(qū)發(fā)改委、會(huì)審辦(區(qū)審計(jì)局接到業(yè)主單位的書面申請(qǐng)后,應(yīng)立即組織人員到現(xiàn)場實(shí)地踏勘、分析論證,在3個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見報(bào)區(qū)政府。投資委辦公室(區(qū)發(fā)改委重點(diǎn)審查項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、真實(shí)性、建設(shè)規(guī)模以及是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策等。會(huì)審辦(區(qū)審計(jì)局重點(diǎn)審查項(xiàng)目的投資總額、資金來源和償債辦法。為簡化會(huì)審程序,提高會(huì)審效率,區(qū)政府會(huì)審領(lǐng)導(dǎo)小組和投資委不定期合并召開項(xiàng)目初審聯(lián)席會(huì)議,聽取項(xiàng)目業(yè)主單位及投資委辦公室(區(qū)發(fā)改委、會(huì)審辦(區(qū)審計(jì)局匯報(bào)。業(yè)主單位匯報(bào)時(shí),必須附上可研報(bào)告及相關(guān)圖紙資料,投資委辦公室(區(qū)發(fā)改委、會(huì)審辦(區(qū)審計(jì)局匯報(bào)時(shí),要附上現(xiàn)場踏勘、分析論證及部門初審的詳細(xì)意見。聯(lián)席會(huì)議要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真會(huì)審把關(guān),重點(diǎn)審核項(xiàng)目建設(shè)的— 4 —必要性、可行性、真實(shí)性及建設(shè)規(guī)模、投資總額、資金來源和償債辦法等,提出項(xiàng)目建設(shè)的具體意見。四、項(xiàng)目審定。經(jīng)區(qū)政府組織的聯(lián)席會(huì)議會(huì)審?fù)夂蟮捻?xiàng)目,由會(huì)審辦(區(qū)審計(jì)局按照以下程序提交區(qū)委、區(qū)政府審定:100萬元—1000萬元(含1000萬元的項(xiàng)目附聯(lián)席會(huì)議會(huì)審意見,報(bào)區(qū)長辦公會(huì)或區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究決定。1000萬元以上的項(xiàng)目附區(qū)政府聯(lián)席會(huì)議會(huì)審意見,報(bào)區(qū)長辦公會(huì)或區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究同意后,附區(qū)政府審查意見再報(bào)區(qū)委常委會(huì)審定。會(huì)審辦(區(qū)審計(jì)局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府集體研究意見,按程序報(bào)批后下發(fā)《政府投資項(xiàng)目初審意見通知》。五、項(xiàng)目立項(xiàng)。區(qū)發(fā)改委根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)會(huì)議紀(jì)要和《政府投資項(xiàng)目初審意見通知》要求,按照規(guī)定對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)等進(jìn)行審批。項(xiàng)目業(yè)主單位根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、《政府投資項(xiàng)目初審意見通知》和立項(xiàng)文件要求,開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)、編制項(xiàng)目預(yù)算書和招標(biāo)文件等基礎(chǔ)性工作。六、項(xiàng)目審價(jià)。區(qū)審計(jì)局根據(jù)區(qū)委區(qū)政府相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、《政府投資項(xiàng)目初審意見通知》和項(xiàng)目立項(xiàng)文件要求,結(jié)合業(yè)主單位編制的項(xiàng)目建設(shè)施工圖、預(yù)算書、招標(biāo)文件等進(jìn)行預(yù)算審計(jì),出具《項(xiàng)目概(預(yù)算審計(jì)報(bào)告》。會(huì)審辦(區(qū)審計(jì)局根據(jù)《政府投資項(xiàng)目初審意見通知》,結(jié) — 5 —合《項(xiàng)目概（預(yù)）算審計(jì)報(bào)告》，提出項(xiàng)目最高限價(jià)初步意見，送 政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)最高限價(jià)審查小組審查同意后，再報(bào)區(qū)政府 按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后下發(fā) 《政府投資項(xiàng)目會(huì)審決定》 凡投資額度。超過《政府投資項(xiàng)目初審意見通知》規(guī)定額度的，必須按程序重 新初審報(bào)批?！墩顿Y項(xiàng)目會(huì)審決定》下發(fā)后，區(qū)財(cái)政局、區(qū)投融資辦 方可安排建設(shè)資金或同意業(yè)主單位融資，區(qū)政府有關(guān)部門方能辦 理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。七、項(xiàng)目建設(shè)?！墩顿Y項(xiàng)目會(huì)審決定》下發(fā)后，業(yè)主單位 即可進(jìn)行招標(biāo)、簽訂施工合同等工作，開展項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè) 必須從嚴(yán)執(zhí)行批準(zhǔn)概算，若因特殊情況確需超出概算 10%的，要 重新按程序報(bào)批后才能建設(shè)，不準(zhǔn)先斬后奏。八、項(xiàng)目決算。項(xiàng)目建成后，業(yè)主單位應(yīng)及時(shí)編制基本建設(shè) 工程竣工財(cái)務(wù)決算相關(guān)資料，并向區(qū)發(fā)改委、區(qū)審計(jì)局和區(qū)財(cái)政 局申請(qǐng)工程驗(yàn)收和財(cái)務(wù)決算。由區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)工程結(jié)算和財(cái)務(wù) 決算進(jìn)行審計(jì)，區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)審計(jì)局出具的工程竣工決算審計(jì) 報(bào)告書審查批復(fù)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。按程序完成工程結(jié)算、竣工 結(jié)算及竣工驗(yàn)收工作，形成固定資產(chǎn)的還須完善國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)手 續(xù)，項(xiàng)目方能竣工。凡未按規(guī)定程序報(bào)批的超概算項(xiàng)目，一律不 準(zhǔn)開展竣工驗(yàn)收，一律不準(zhǔn)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人 員的責(zé)任?！?6 —涉及項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、國土、房管、市政、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、消 防、氣象等建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟掷m(xù)的，按照相關(guān)規(guī)定申報(bào)辦理。其他未盡事宜，由區(qū)發(fā)改委、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察 局、區(qū)國資辦、區(qū)投融資辦共同解釋?！?7 —主題詞： 經(jīng)濟(jì)管理 投資 項(xiàng)目 程序 通知 抄送： 區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀(jì)委，區(qū)法院，區(qū)檢察院，區(qū)人武部；區(qū)委各部 委、群團(tuán)。重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室 — 8 — 2008 年 4 月 16 日印發(fā)
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