【正文】 一要以注重質(zhì)量和效益為主。注重質(zhì)量和效益是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然要求，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。落實(shí)到招商引資上，就是要由原來(lái)簡(jiǎn)單的追求數(shù)量轉(zhuǎn)變到追求質(zhì)量和效益上來(lái)，由粗放的開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變到集約高效的開(kāi)發(fā)上來(lái)，在項(xiàng)目認(rèn)定上把關(guān)要更嚴(yán)，在土地利用率上要求要更高，對(duì)那些污染型、高能耗、沒(méi)有很好發(fā)展前景，若干年后就會(huì)被市場(chǎng)淘汰的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要堅(jiān)決拒之門(mén)外，寧可曬地也不能濫竽充數(shù)，對(duì)環(huán)保型、高科技、高回報(bào)、高稅收、產(chǎn)業(yè)前景廣闊的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目則要大力引進(jìn)。同時(shí)要完善項(xiàng)目入園審批制度，在投資強(qiáng)度、畝均產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯、稅收貢獻(xiàn)等指標(biāo)上科學(xué)設(shè)置入園門(mén)檻，嚴(yán)把項(xiàng)目入園關(guān)口，今后原則上投資不足5000萬(wàn)元的企業(yè)不進(jìn)入工業(yè)園區(qū)（配套項(xiàng)目除外）。項(xiàng)目入園后，要規(guī)定其建設(shè)進(jìn)度，限時(shí)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，限時(shí)動(dòng)工建設(shè)，限時(shí)竣工投產(chǎn)，限時(shí)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。二要以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者為主?！皾M(mǎn)天繁星不如一輪明月”。一個(gè)地方的發(fā)展，沒(méi)有大企業(yè)、大項(xiàng)目的支撐，靠零星項(xiàng)目很難；一個(gè)產(chǎn)業(yè)的壯大，沒(méi)有骨干企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)，也實(shí)現(xiàn)不了集聚和裂變。要把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和領(lǐng)軍企業(yè)作為今后招商引資的首要目標(biāo)，積極吸引大公司、大集團(tuán)在興國(guó)設(shè)立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心、采購(gòu)中心和地區(qū)總部，鼓勵(lì)支持縣內(nèi)的企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、重大后勁項(xiàng)目與戰(zhàn)略投資者進(jìn)行合資合作，共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)業(yè)、培育新品牌、開(kāi)拓新市場(chǎng)。要對(duì)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)項(xiàng)目或國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大促進(jìn)作用的項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”、“一廠一策”，給予更大的優(yōu)惠和支持，盡可能引進(jìn)、留住，實(shí)現(xiàn)互惠雙贏、共同繁榮。今后每年都要竭盡全力洽談一批、落地一批、建成投產(chǎn)一批重大項(xiàng)目，否則就沒(méi)有后勁，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)地方的變化看城市建設(shè)，后勁看工業(yè)發(fā)展。我們的bt融資、銀行貸款都要還，靠什么？收儲(chǔ)的土地、開(kāi)發(fā)的房產(chǎn)都要賣(mài)，賣(mài)給誰(shuí)？如果沒(méi)有工業(yè)發(fā)展，一切都無(wú)從談起。當(dāng)然，在突出引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的同時(shí)，我們也不能忽視、忽略配套項(xiàng)目的引進(jìn)，如果產(chǎn)業(yè)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ螅貏e是分析它以后有配套的能力、擴(kuò)張的能力、提升的能力，開(kāi)始進(jìn)入的時(shí)候規(guī)模哪怕小一點(diǎn)也可以。三要以產(chǎn)業(yè)招商為主。實(shí)踐證明，緊緊圍繞龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)招商，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和項(xiàng)目集群的有效途徑。再好的項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，如果沒(méi)有配套服務(wù)，也難以留得住、壯得大。因此一定要按產(chǎn)業(yè)集群的需要確定招商方向。比如蘇州昆山市的it產(chǎn)業(yè)招商，他們?cè)谡衼?lái)一批it產(chǎn)業(yè)的企業(yè)之后，實(shí)施有針對(duì)性的招商，使it產(chǎn)業(yè)的上下游企業(yè)之間環(huán)環(huán)相扣，把后續(xù)企業(yè)都拉過(guò)來(lái)，形成了以外引外的產(chǎn)業(yè)鏈招商。上世紀(jì)90年代捷安特自行車(chē)進(jìn)入昆山，之后10年間，相繼引入了30多家配套企業(yè)和3億美元的投資。富仕康進(jìn)入后，跟進(jìn)的企業(yè)更是多達(dá)50多家。從我縣現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)情況看，就是要圍繞氟化工、新型建材、食品加工、機(jī)械電子、現(xiàn)代輕紡和體育運(yùn)動(dòng)用品等產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)交?、關(guān)聯(lián)度大的項(xiàng)目。四要以組團(tuán)招商為主。要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，提高招商引資項(xiàng)目的質(zhì)量和效益，避免出現(xiàn)“撿到籃里都是菜”、引進(jìn)“移動(dòng)公司”等現(xiàn)象，最關(guān)鍵的就是要改變招商方式，變分散力量招商向集中力量組團(tuán)式招商轉(zhuǎn)變，實(shí)行任務(wù)到單位、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成任務(wù)實(shí)行組團(tuán)式，通過(guò)整合人、財(cái)、物來(lái)集中引進(jìn)、建成大項(xiàng)目。每個(gè)招商小分隊(duì)，帶隊(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)要親自組織責(zé)任單位和隊(duì)員外出找信息、找項(xiàng)目，做到有錢(qián)出錢(qián)、有力出力、資源共享、目標(biāo)同向、措施同步。只有這樣，才能提高招商引資項(xiàng)目的效益，才不會(huì)出現(xiàn)單位各自為戰(zhàn)，只滿(mǎn)足于完成自己本單位的幾百萬(wàn)招商引資任務(wù)，導(dǎo)致小項(xiàng)目、技術(shù)含量低的項(xiàng)目遍地開(kāi)花，才能提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)稅、工業(yè)、就業(yè)和gdp的貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)投資者、政府、社會(huì)三者的共贏。五要以做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)為主?！伴偕茨蟿t為橘，橘生淮北則為枳?！痹俸玫姆N子，沒(méi)有肥沃的土壤和陽(yáng)光雨露的滋潤(rùn)，也不可能結(jié)出豐碩的果實(shí)。再好的項(xiàng)目，只有政策的洼地而沒(méi)有服務(wù)的高效，不僅招不來(lái)，而且留不住、長(zhǎng)不大。前些年，我們比較注重在“招”上下功夫，今后要開(kāi)始重視搞活現(xiàn)有企業(yè)，在現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)上下功夫。因?yàn)楝F(xiàn)有企業(yè)的增資擴(kuò)股，占用資源比較少，產(chǎn)出效益相對(duì)較高，而且能減少招商成本，遠(yuǎn)比我們出去外面辛辛苦苦招商要好得多。所以，我們不能“喜新厭舊”、“葉公好龍”，不能引進(jìn)來(lái)“轟轟烈烈”，引進(jìn)后“冷冷清清”，置之不理，一定要從現(xiàn)有企業(yè)抓起，從優(yōu)質(zhì)服務(wù)做起，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)通過(guò)增資擴(kuò)股來(lái)做大做強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，促進(jìn)資源的高效集約利用，不斷放大現(xiàn)有企業(yè)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)要扶持引導(dǎo)縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市融資，實(shí)現(xiàn)企業(yè)裂變式發(fā)展。比如，崇義縣委、縣政府堅(jiān)定不移地做大做強(qiáng)章源鎢業(yè)，從而使該企業(yè)年年增加資金，年年新上項(xiàng)目，年年壯大規(guī)模，現(xiàn)在這個(gè)企業(yè)已在多個(gè)國(guó)家購(gòu)買(mǎi)了礦山，建立了生產(chǎn)基地，并在倫敦建立了分支機(jī)構(gòu)，設(shè)立了博士后工作站。這里，我要特別指出的是，在營(yíng)造環(huán)境、提升服務(wù)水平過(guò)程中，縣領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)同志固然重要，但一般工作人員和普通群眾同樣重要。有的時(shí)候，一個(gè)辦事員、一個(gè)司機(jī)的所作所為，就可以決定老板的去留；一個(gè)普通群眾的言行舉止，就可以左右老板的判斷。因此，全縣上下必須進(jìn)一步強(qiáng)化“人人都是招商環(huán)境，個(gè)個(gè)都是興國(guó)形象”的主人翁意識(shí)。要敢于大膽變通，在不違反大原則的前提下，適時(shí)給予變通，簡(jiǎn)化程序，減少費(fèi)用，不能拿著“雞毛當(dāng)令箭”，動(dòng)不動(dòng)就停產(chǎn)，要多為企業(yè)著想、多為發(fā)展著想，多換位思考，把執(zhí)法建立在優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的有機(jī)統(tǒng)一。六要以激勵(lì)為主。對(duì)招商引資工作，我們不要形式的東西，我們就注重結(jié)果，我們需要的不是紙上的數(shù)字，而是實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，憑業(yè)績(jī)論英雄，憑結(jié)果論獎(jiǎng)賞。今后，我們對(duì)招商引資工作要始終堅(jiān)持以激勵(lì)為主，對(duì)任務(wù)完成好的，當(dāng)然要認(rèn)認(rèn)真真考核，不能打馬虎眼，縣委、縣政府將堅(jiān)決按照年初方案兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，不僅在經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，對(duì)表現(xiàn)突出、業(yè)績(jī)優(yōu)秀的干部，還要給予提拔重用。我們就是要通過(guò)充滿(mǎn)吸引力的激勵(lì)措施，獎(jiǎng)得大家眼紅，獎(jiǎng)得大家心跳，充分調(diào)動(dòng)大家招商引資的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。三、在具體操作上，要擁有“三心”第一，要熱心。對(duì)招商引資工作要充滿(mǎn)激情、滿(mǎn)腔熱情、帶著真情。招商引資是廣種薄收的行業(yè)，對(duì)待招商引資工作，要留一半清醒、留一半醉，誰(shuí)花費(fèi)的精力越大、時(shí)間越多，誰(shuí)的收獲就越大。因此，在信息上，要充分利用各類(lèi)資源，布下天羅地網(wǎng)，廣泛捕捉；在對(duì)象上，要廣交八方朋友，要學(xué)會(huì)與外商、個(gè)體工商戶(hù)、流通戶(hù)交朋友，通過(guò)他們了解商情，獲取信息，吸引客商；在方式上，要多走動(dòng)，實(shí)行“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，要多打電話(huà)、多溝通感情。要向我們的老領(lǐng)導(dǎo)賴(lài)聯(lián)明書(shū)記學(xué)習(xí)，凡是逢年過(guò)節(jié)都堅(jiān)持主動(dòng)跟客商打電話(huà)，一個(gè)一個(gè)拜年、一個(gè)一個(gè)問(wèn)候，跟客商結(jié)下了深厚的友情，在他的影響和帶領(lǐng)下，上猶、興國(guó)的招商引資和工業(yè)園建設(shè)始終走在全市的前列。我們要做招商引資的熱心人，堅(jiān)持開(kāi)口就談?wù)猩桃Y、見(jiàn)人就說(shuō)招商引資、聊天就聊招商引資，在家聊招商、出門(mén)談?wù)猩蹋拖翊蛉娜?“拳不離手”、唱歌的人“曲不離口”，做到隨時(shí)隨地講招商、上上下下抓招商，全力營(yíng)造招商、親商、安商的濃厚氛圍。鐘際躍同志在龍南任縣委書(shū)記時(shí)，一年到頭抓招商，大會(huì)小會(huì)講招商，開(kāi)會(huì)開(kāi)始講招商、中間講招商、結(jié)果也講招商，通篇就是講招商引資。他所有的講稿、所有的講話(huà)就講一件事：招商引資。最后才造就了他的成功。由此看來(lái)，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)了的事，抓到了底，就是經(jīng)驗(yàn)，就是成效?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，我們能不能一抓到底，我們具不具備堅(jiān)韌性。一個(gè)人，有沒(méi)有成就，決定于兩方面：一是有沒(méi)有正確的思路；二是確立了正確的思路以后，有沒(méi)有一抓到底的信心和決心，具不具備堅(jiān)韌性。如為了引進(jìn)香港戴麗絲內(nèi)衣項(xiàng)目，不管是天晴下雨，不管是白天深夜，只要是該公司董事以上來(lái)考察，都親自帶領(lǐng)縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)到縣交界處迎接，連續(xù)堅(jiān)持了幾個(gè)春秋，就憑著這股熱情和執(zhí)著，終于使龍南工業(yè)園和贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)一樣，成為了江西省的省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園。對(duì)待招商引資的客商，盡管魚(yú)龍混雜、良莠不齊，但我們要寧可信其有，不可信其無(wú)，都要笑臉相迎、熱情接待，唱好沙家浜、當(dāng)好阿慶嫂、“來(lái)的都是客”。第二，要細(xì)心。能否招到好項(xiàng)目，能否讓好項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)開(kāi)工、投產(chǎn)，能否讓項(xiàng)目真正產(chǎn)生效益，關(guān)鍵是要細(xì)心。在廣泛獲取信息的基礎(chǔ)上，哪些是符合產(chǎn)業(yè)政策、符合我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的，哪些是符合本地實(shí)際、具有發(fā)展?jié)摿Φ?，?“火眼金睛”，認(rèn)真分析、認(rèn)真研究，認(rèn)真對(duì)待、認(rèn)真篩選，去粗存精、去偽存真、選商選資。同時(shí)，在具體引進(jìn)時(shí)，還要完善對(duì)客商的反制條件，如明確開(kāi)工時(shí)間節(jié)點(diǎn)、投資強(qiáng)度、投資時(shí)限、上交稅收、環(huán)保、安全、讓利條件等，要講究策略，算好賬，不能稀里糊涂，讓企業(yè)牽著鼻子走。第三，要有決心。就是在掌握招商信息、形成投資意向后，不管千山萬(wàn)水、千難萬(wàn)險(xiǎn)、千辛萬(wàn)苦，都要窮追不舍，下定決心、排除萬(wàn)難，千方百計(jì)促成項(xiàng)目簽約、項(xiàng)目落地、項(xiàng)目開(kāi)工、項(xiàng)目建成投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。在項(xiàng)目落地后，服務(wù)工作要做到先人一步、持之以恒，不僅要想人之所想，還要想人之未想；不僅要有求必應(yīng)，還要未求先應(yīng)；不僅要及時(shí)解決好出現(xiàn)的問(wèn)題或投資方考慮到的問(wèn)題，而且要對(duì)未出現(xiàn)的、將要出現(xiàn)的或投資方?jīng)]有考慮到的問(wèn)題先化解掉、解決好。要把“無(wú)障礙、無(wú)麻煩、無(wú)矛盾、無(wú)問(wèn)題”作為我們搞好招商引資服務(wù)的最大追求、最高境界。要通過(guò)真誠(chéng)、周到、高效、便捷的服務(wù)，讓投資商感到不在興國(guó)投資過(guò)意不去、不加快項(xiàng)目建設(shè)過(guò)意不去、不為地方作貢獻(xiàn)過(guò)意不去。如智慧彩鋼，前段時(shí)間找到我們，提了兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是原材料的問(wèn)題。他說(shuō)在我們縣里沒(méi)辦法生存下去了，因?yàn)樗脑牧系倪\(yùn)輸成本費(fèi)用太高，在我們這里沒(méi)有一點(diǎn)兒優(yōu)勢(shì)，比在其他地方的生產(chǎn)成本要高出100多元/噸，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力了，這個(gè)項(xiàng)目也就沒(méi)有辦法維持下去了，如果要維持下去，就必須要上冷軋線(xiàn)，而上冷軋線(xiàn)就面臨著兩個(gè)問(wèn)題：一是我們江西省范圍內(nèi)，這個(gè)原材料的供應(yīng)商只有新余鋼廠，需要我們?nèi)退胶怅P(guān)系。二是他必須讓這個(gè)投資3個(gè)億的項(xiàng)目建立在自己有使用權(quán)的土地上。當(dāng)時(shí)，我知道劉琮副市長(zhǎng)在省里參加培訓(xùn)班，加上他非常熟悉這個(gè)項(xiàng)目，于是，我馬上給他掛電話(huà)，當(dāng)時(shí)劉市長(zhǎng)就滿(mǎn)口答應(yīng)了。第二天中午劉市長(zhǎng)就打回電話(huà)給我，問(wèn)我們具體的數(shù)量、規(guī)格，下午就找到國(guó)資委李天鷗主任，李天鷗主任當(dāng)即就與新余鋼廠的董事長(zhǎng)聯(lián)系，答應(yīng)了我們可以去訂合同、簽協(xié)議。一個(gè)副市長(zhǎng)，能做到這一點(diǎn)，很令我們感動(dòng)。因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目投資比較大、產(chǎn)出比較高，要搞40萬(wàn)噸的冷軋線(xiàn)，就算5000元/噸的價(jià)格，銷(xiāo)售收入就是20多個(gè)億，這個(gè)數(shù)額就是我們江西省的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，可以列入50強(qiáng)。所以，我們上上下下必須有這個(gè)意識(shí)，服務(wù)的意識(shí)、開(kāi)放的意識(shí)、高效的意識(shí)。目前，存在的最大問(wèn)題是我們的招商引資的項(xiàng)目進(jìn)展慢，談的項(xiàng)目沒(méi)有落地、沒(méi)有開(kāi)工；開(kāi)工了的項(xiàng)目進(jìn)展非常慢，有些項(xiàng)目現(xiàn)在開(kāi)了工，也半死不活、停工停產(chǎn)，還有些項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。所以現(xiàn)在最大的、最重要的工作就是要加快進(jìn)度，讓簽了約的盡快落地，落了地的盡快開(kāi)工，盡快建成投產(chǎn)，這是我們工作的重中之重。最近我們簽了一些項(xiàng)目，這些項(xiàng)目規(guī)模比較大，談了一些項(xiàng)目，規(guī)模也比較大。因此，這些項(xiàng)目做成了之后，對(duì)我們地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是很大的。不管是主營(yíng)業(yè)務(wù)、工業(yè)增加值，還是銷(xiāo)售收入、稅收，都可以在我們?cè)械幕A(chǔ)上翻倍。如智慧彩鋼，投資3個(gè)億，建成后銷(xiāo)售收入為20個(gè)億，現(xiàn)在我們工業(yè)園的所有業(yè)務(wù)，總共有40多個(gè)億，他一個(gè)企業(yè)的收入就是半壁江山，他的增加值算1000元/噸，就差不多是我們縣里規(guī)模以上工業(yè)增加值的一半。所以說(shuō)，這些項(xiàng)目都是比較好的，包括南方建材，200萬(wàn)噸水泥的生產(chǎn)線(xiàn)，建成后這個(gè)項(xiàng)目也是比較大的。還有逸豪，電站就已經(jīng)賣(mài)給他了，項(xiàng)目卻還沒(méi)有動(dòng)，這也是一個(gè)大問(wèn)題。斌杰食品項(xiàng)目，上次調(diào)度之后，有些進(jìn)展，但是總體情況還是慢。這些項(xiàng)目建成后對(duì)我們的作用很大，所以目前最大、最重要的工作就是讓這些項(xiàng)目盡快投產(chǎn)、盡快建設(shè)。各相關(guān)的分管領(lǐng)導(dǎo)、引進(jìn)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要集中力量、集中時(shí)間，全力以赴抓好這些項(xiàng)目，持之以恒地跟蹤、千方百計(jì)地推進(jìn)、全力以赴地服務(wù)，促使這些項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。我初步計(jì)劃在9月份組織一次視察活動(dòng)，除了縣領(lǐng)導(dǎo)參加之外，還要請(qǐng)一些黨代表、人大代表、政協(xié)委員參加，對(duì)我們5個(gè)產(chǎn)業(yè)招商組牽頭招商引資的項(xiàng)目進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)視察，屆時(shí)請(qǐng)“兩辦”做好安排。同志們，我們正處于新一輪追趕與跨越的重要?dú)v史階段，做好今年的招商引資工作，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大，希望大家以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加旺盛的斗志、更加有力的措施，銳意創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力提升招商引資工作的層次和水平，為興國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展插上騰飛的翅膀、注入強(qiáng)大的動(dòng)力！