【正文】 ，又有普天蓋地的小項目，可謂是比著干，爭著上。德州在全省是欠發(fā)達地區(qū)，但士別三日當刮目相看，無論是他們的開發(fā)區(qū)建設(shè)、招商引資、民營經(jīng)濟，還是小城鎮(zhèn)建設(shè)，到處熱火朝天，熱氣騰騰。從全市對我縣的任務(wù)來看，我們也僅僅是完成了任務(wù)，與市內(nèi)的幾個縣區(qū)比，我們無論是項目數(shù)量、規(guī)模、效益都有很大的距離。從縣內(nèi)來看，縣直與縣直之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，縣直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也都有差距。有的已經(jīng)完成或接近完成全年任務(wù)，有的還是一無所有，無任何實績。今天我們通報的招商引資無實績的縣直部門有19個。這里還不包括有些部門和單位瞞報、虛報和重報現(xiàn)象，扣去這些水份，實際效果可能還要差。第三、招商能力上有差距。目前，多數(shù)單位在招商引資的路子上存在思路窄、招數(shù)少、不得法的現(xiàn)象。有的屬于對縣情吃不透，沒有充分的依靠和挖掘我縣存在的自身優(yōu)勢，充分利用我縣農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富、能源充足、土地寬滿等優(yōu)勢實行項目招商；有的屬于對我縣優(yōu)惠政策吃不透，掌握不了項目洽談技巧，招商引資的“本領(lǐng)”需要進一步增強；有的則屬于坐門等客，而不能主動出擊，致使招商引資工作遲遲沒有明顯進展。經(jīng)濟發(fā)展有如逆水行舟，不進則退，小進也是退。大家應(yīng)該清醒的看到，省委工作會議之后，全省各地加快發(fā)展浪潮洶涌激蕩，各縣市都在對比、在反思、在謀劃、在行動，競爭愈演愈烈。對我們來說，既有機遇、又有挑戰(zhàn)，前有標兵、后有追兵，我們必須找準坐標、定出目標，要有一日無功、三日不安的責任感，要有只爭朝夕，奮力趕超的緊迫感，要有居安思危、如履薄冰的危機感。二、突出重點，狠抓落實，再掀招商引資新高潮從現(xiàn)在到年底，還有兩個月多一點的時間，從目前情況看，我們招商引資的成果不容樂觀，離完成全年的任務(wù)目標還有很大差距，形勢非常嚴峻。因此，我們一定要針對當前我縣招商引資中存在的突出問題和面臨的新形勢，進一步解放思想，提高認識、振奮精神，大干四季度，再掀招商引資新高潮。認識要再提高。實施開放引進戰(zhàn)略，我們已經(jīng)喊了很多年，招商引資對于加快我縣經(jīng)濟的發(fā)展具有重大的推動作用，這一點大家也有了比較一致的認識。從我縣的情況看，支撐我縣財政的主要是我們近幾年引進的企業(yè)。可以這樣說，沒有招商引資，我們現(xiàn)在連吃飯都很難保證。從我們前一階段參觀的鄒平、茌平、高唐和近期參觀德州的幾個縣市來看，哪里的招商引資搞的好，哪里的經(jīng)濟發(fā)展就快，哪里的知名度也就高，這是說必要性。再說可能性：我們面對著雙重的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；我們具有獨特的優(yōu)勢條件。近幾年來，全國各地都在大力招商引資，各地都有各地的“招數(shù)”，這就使得各地優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面的競爭日趨激烈，在這方面我們已沒有優(yōu)勢可言，如果我們不再提高認識，搶抓機遇，就必然在這一段經(jīng)濟發(fā)展競爭中站不穩(wěn)腳,爭不得主動，與其他地區(qū)的差距就會越拉越大，就會被人家遠遠地拋在后面。因此，我們一定要進一步提高對招商引資工作的認識，增強憂患意識和壓力感，把這項工作擺到突出位置，作為全局工作重中之重，下大氣力抓緊抓好，抓出成效。任務(wù)要再明確。今年，市委、市政府分配給我縣的招商引資任務(wù)是18億元。年初，我們已將這一任務(wù)指標分解到各鎮(zhèn)各部門，并與各單位簽訂了目標責任書。在這里我再強調(diào)一點，對于責任書上所分配到各單位的任務(wù)，我們必須不折不扣地去完成，沒有討價還價的余地（責任狀就是軍令狀）。要叫響“一把手工程”這一口號（德州叫天字號工程），各單位的“一把手”是招商引資的第一責任人,對本單位的招商引資工作負總責，希望各單位對照年初確定的目標任務(wù)，進一步總結(jié)前一階段招商引資工作中的得失，落實好每一位領(lǐng)導和干部職工在招商引資工作中的責任，做到從領(lǐng)導到一般人員人人肩上有指標。在明確任務(wù)的同時，還有個招商引資的重點問題。在三次產(chǎn)業(yè)中，要以引進工業(yè)項目為主，在工業(yè)項目中要以引進勞動密集型、資源加工型、能源消耗型項目為主；在經(jīng)濟成分上要以引進外資、民營企業(yè)為主；在地域上要以引進省外，特別是東南沿海地區(qū)的項目為主。力度要再加大。從現(xiàn)在到年底的這一段時間內(nèi)，全縣要集中精力抓好經(jīng)濟工作特別是招商引資工作?？h級領(lǐng)導要充分利用年前這一有利時機，采取走出去，請進來的方式，組織幾次大型的招商活動，并確保活動取得實效。要建立專門的招商引資隊伍，這支隊伍要對黨的路線、方針、政策，包括宏觀政策和專項政策有較詳細的了解，對我縣的各項經(jīng)濟政策精通明白，對國際國內(nèi)經(jīng)濟運行的慣例、規(guī)則、法規(guī)、運作方式要清楚，還要加強對項目論證、談判技巧，立項程序的學習，使自己成為懂政策、會談判、頭腦靈活的招商引資行家里手。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的工作已接近收尾階段，要收好這個尾，關(guān)鍵要抓好招商引資和引進外資。因此，各單位一把手要上第一線，要把業(yè)務(wù)工作交給副職主持，親自帶領(lǐng)精兵強將，出去跑、盯、靠，不達目的絕不收兵。方法要再改進。近幾年的招商引資工作，我們也探索出了一些成之有效的路子。但面對新的形勢，我們要在招商引資方式和策略上有所改進，學習和利用多種招商形式，實行全方位招商。要善于廣泛收集和捕捉各地大企業(yè)、大財團的信息，變坐門等客為主動出擊，實行登門招商；通過發(fā)函、登門拜訪、聘請招商顧問、召開招商新聞發(fā)布會等方式，借助他人委托招商；利用一些貿(mào)易洽談會、招商發(fā)布會、博覽會、交易會等形式，加強與國內(nèi)外大企業(yè)、大財團的聯(lián)系，組織好專題招商；抓好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)，兌現(xiàn)好各項優(yōu)惠政策，促使外來企業(yè)盡快發(fā)展壯大，用他們的現(xiàn)身說法，吸引外來客商，實現(xiàn)以商招商等。從近幾年我縣及外地招商引資實績看，各地外商區(qū)域扎堆和行業(yè)扎堆現(xiàn)象比較突出，例如我縣的臺資企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)等，我們要瞄準一些重點區(qū)域和重點行業(yè)，實現(xiàn)重點突破。近期我們要把重點放在臺資項目和江浙滬閩等地區(qū)的民營項目上（濟南的騰籠換業(yè)項目也可有選擇的爭取），尤其要努力把我們的臺灣工業(yè)園做大做強（獲取信息要準，出去要快，人員要精，洽談時要知己知彼，比較靈活。談成后要抓好項目跟進）。考核要再嚴明。在對招商引資的考核中，有的單位存在有虛報現(xiàn)象，以致于影響了考核結(jié)果的準確性。今年不論是哪些項目的考核，一定要嚴格制定考核標準，從嚴把握考核尺度，真正通過考核，公平地體現(xiàn)各單位工作成績的優(yōu)劣，調(diào)動方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要對引進項目實行申報制度，及時將引進的項目報告給考核部門備案?？h委督查室、縣招商局要建立項目檔案，一個項目一套檔案，實行動態(tài)管理，及時掌握引進項目的進展情況。要加強對招商引資工作的調(diào)度，堅持跟蹤服務(wù)，在談的項目促簽約，簽約的項目促開工，開工的項目促投產(chǎn)，投產(chǎn)的項目促管理，保證引進一個，成功一個。要制定嚴格的考核方案和細則，增強考核的科學性和可操作性，建立和完善一套科學、規(guī)范、公正的考核評價體系。要嚴格獎懲、落實兌現(xiàn)。年終，我們將通過考核，對各單位的招商引資工作落實獎懲，該獎勵的獎勵，該處罰的堅決予以處罰。對在招商引資工作中做出突出成績的，經(jīng)濟上重獎，使用上重用；對工作飄浮、完不成任務(wù)的，經(jīng)濟上要實行處罰，使用上也要有說法、有體現(xiàn)，以真正體現(xiàn)憑政績用干部的用人導向。通過鞭策先進，激勵后進，形成人人爭先恐后，不甘落后的競爭局面，促進工作水平的進一步提高。同志們，當前全縣形勢很好，政治安定，社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展，政通人和?？h委、縣政府相信，只要全縣上下振奮精神，團結(jié)一心，加壓奮進，扎實苦干，我縣的招商引資工作一定會取得明顯成效，我們的既定目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。第五篇：縣長在民生、財政、招商引資調(diào)度會上的講話2011在財稅、民生工程暨招商引資工作調(diào)度會上的講話XXX（2011年7月27日）同志們：這次調(diào)度會的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)上半年全縣財稅、民生、招商引資三項重點工作進展情況，認真分析存在問題，研究部署下一階段工作任務(wù)，進一步明確責任，強化舉措，加快推進，確保圓滿完成全年目標任務(wù)。剛才，縣民生辦、財政局、國稅局、地稅局、招商局分別通報了工作進展情況，民生工程任務(wù)相對較重、進展相對滯后的文廣新局、教育局、房產(chǎn)局分別作了匯報發(fā)言，財稅后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX、XX、XX分別作了表態(tài)發(fā)言，招商引資工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX、XX分別作了交流發(fā)言。X縣長就招商引資工作作了安排部署，X縣長就財稅、民生工作作了安排部署，都講的很好，我完全贊同。下面，就這三項工作我分別講幾點意見。關(guān)于財稅工作上半年，在各級各部門的共同努力下，，%，基本實現(xiàn)時間、任務(wù)“雙過半”。成績來之不易，應(yīng)當充分肯定。但我們必須要清醒地認識到，我縣財稅工作存在的問題依然十分突出：一是從上半年任務(wù)完成情況來看，勉力為之，增長基礎(chǔ)很不牢靠。16月份，國稅部門對電纜、羽毛等重點行業(yè)查補和評估各類收入達2200萬元；財政部門清繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷年欠 1繳的捐贈和資產(chǎn)處臵等非稅收入達5330萬元；開發(fā)區(qū)補繳重點項目占用土地的契稅和耕地占用稅達1300萬元；森海、天龍、國電、華海等一些企業(yè)以大局為重，預交稅款達3000余萬元；赫店、劉渡、白茆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)很好地貫徹落實了縣政府出臺的外引稅源優(yōu)惠政策，累計引進稅收300多萬元。這些非常態(tài)稅收總數(shù)達到億元以上，下半年我縣的非常態(tài)稅收還有多少潛力可挖？還是未知之數(shù)。二是從省、市排名來看，退位明顯，與快進縣差距日益擴大。從全省來看，15月份，我縣財稅增幅在全省縣區(qū)排名中一直處于墊底位臵。6月份，我們采取了一些超常規(guī)的措施，拉動了我縣財政收入在全省的位次，但結(jié)果仍不盡如人意，增幅較5月份上升了16位，也僅處于全省第51位，低于肥西、鳳臺、當涂等“十強縣”，低于全省平均增幅近12個百分點；總量位列全省第11位，同比下降了3位。從全市來看，上半年我縣財政收入總量雖然仍處于全市各縣區(qū)領(lǐng)先位臵，與我縣僅差距2個多億；上半年我縣財政收入增幅處于全市末位，全市平均增幅為51%，高出我縣近8個百分點，其中廬江、居巢、含山、%、%、%、%，分別高出我縣1。三是從下半年財稅形勢來看，空前嚴峻，完成全年目標任務(wù)壓力巨大。一方面，主體稅源電線電纜產(chǎn)業(yè)對稅收增長的拉動作用不斷走弱。由于科技、管理、資金、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等綜合因素影響，我縣電線電纜產(chǎn)品的增值率和利潤率在不斷下降，加之銅價大幅上漲，上半年，%，低于全縣增幅33個百分點，其中10戶重點企業(yè)平均產(chǎn)值增長近40%，%，“增產(chǎn)不增稅”現(xiàn)象十分突出。另一方面，房地產(chǎn)行業(yè)稅收今年增長乏力。受“限購令”、從緊的貨幣政策、較高的房價等綜合因素影響，我縣房屋銷售量劇減，上半年，房地產(chǎn)行業(yè)入庫稅收不升反降，同比下降5%，且后期房地產(chǎn)行業(yè)入庫稅收存在較大的不確定因素。同時，華誼煤化工、鹽化配套、光伏玻璃、雙錢輪胎、同人科技等一批重大工程項目正處于建設(shè)階段，短期內(nèi)還難以產(chǎn)生效益。加之，按此任務(wù)計算，要完成全年任務(wù)，下半年月均要完成2億元，比上半年月均多近3000萬元，壓力巨大。就如何抓好財稅工作，我著重講兩點意見。（一）強化舉措，確保完成全年目標任務(wù)。今年的財稅任務(wù)必須完成，這是剛性要求，也是政治任務(wù)，不存在討價還價，必須要不折不扣地完成。各級各部門一定要牢固樹立任務(wù)觀念，自我加壓，狠抓落實，創(chuàng)造性地開展工作。一要抓調(diào)度，強化責任意識。稅務(wù)部門要加強調(diào)度，經(jīng)常性地深入企業(yè)，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營情況，及時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務(wù)工作加以指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與稅務(wù)部門的協(xié)調(diào)配合，及時互通信息，實時掌握各企業(yè)的稅收入庫情況，積極研究解決組織收入工作中的新情況、新問題，有針對性地制定收入征管的具體措施?？h政府將繼續(xù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門收入一月一通報，一月一調(diào)度，不僅將部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入的進度與稅收征管經(jīng)費、資金調(diào)度實行全面掛鉤，而且將嚴格按年初財稅工作會議精神，對排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行問責問效。二要抓入庫，加大征管力度。要走出“兩個誤區(qū)”，即：因部分行業(yè)暫時困難，財政收入就甘于人后的誤區(qū)；因大項目稅源即將顯現(xiàn)，就放松對現(xiàn)有企業(yè)稅收征管的誤區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要立足多收、多超，在做好本轄區(qū)稅收收入入庫的同時，努力引進車船、物流、再生資源回收等域外稅源。國地稅部門必須依法征收，加大征收力度，多收“工作稅”、“辛苦稅”、“服務(wù)稅”。要進一步加大對再生資源、中小企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、重點工程項目和零星分散稅源的征管力度。要加大稅收稽查力度，做到以查促收。財政部門要加強耕地占用稅、契稅、非稅收入征管，以增收彌補減收，以增量拉動增長。三要抓優(yōu)化，提高收入質(zhì)量。各級各部門在努力擴大財政收入規(guī)模的同時，要注重對收入結(jié)構(gòu)的分析，努力提高收入質(zhì)量，有效增加縣本級可用財力，力爭“兩個提高、兩個降低”，即：提高稅收收入占財政總收入的比重，提高地方收入占財政總收入的比重，降低非稅收入占財政總收入的比重，降低共享收入占財政總收入的比重。（二）有保有壓，確保全年收支平衡一要加大部門預算約束力度。部門預算已經(jīng)下達，除必須保證的建設(shè)性資金等支出之外，對單位要求預算之外追加經(jīng)費的報告原則上一律不予追加。非部門預算確定安排的支出項目，要區(qū)別輕重緩急，必須支出的項目予以保證，非必須支出的項目堅決壓減。二要加大向上爭取資金力度。各單位要積極利用“擴權(quán)強縣”試點、“省直管縣”的體制優(yōu)勢，加強與省對口部門聯(lián)系，爭取項目、政策和資金上的支持，改變資金只由縣級財政支持的單一局面，財政部門要進一步整合單位資金，將縣直單位的預算安排資金與省市對其的補助專項資金加以整合，控制單位總體支出規(guī)模和標準。三要加大土地出讓金征收力度。一方面對欠繳的出讓金要按合同清繳到位，另一方面，對存量土地有序地進行招、拍、掛，將土地收入按規(guī)定及時上繳國庫，確保濱江新城、城南新城建設(shè)、農(nóng)田水利、通江大道維修及農(nóng)村綜合整治等資金需求。關(guān)于民生工程今年以來，各級各部門能夠按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排，細化目標任務(wù)，明確工作責任，狠抓落實，扎實推進，33項民生工程總體進展較好：一是補助補償類項目普遍序時發(fā)放到位。各級各部門基本都能按照時間節(jié)點落實補助補償政策，18項補助補償類項目中有16項已經(jīng)完成或超額完成了階段性工作目標。%%，接近序時進度。目前。二是工程類項目大多進展順利。農(nóng)家書屋等項目已完成全年任務(wù)；城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等項目有望本月底完成全年任務(wù)；兒童留守之家、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、病險水庫除險加固等項目達到序時進度；任務(wù)量較重、推進難度較大的校舍安全工程、農(nóng)村飲用水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等項目近期全面提速，加快推進。目前，已累計支出建設(shè)資金6178萬元。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，民生工程實施過程中還存在一些問題：一是安排落實不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負責人對民生工程的時間節(jié)點意識、階段性考核觀念淡漠，仍把