【正文】 前，我市已建成農(nóng)村福利院34所，通過近期督辦，又有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇到合適地點，動工興建福利院，另有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已作好規(guī)劃，準備動工，應(yīng)該說總的勢頭是好的。在建設(shè)過程中，一定要處理好三個方面的關(guān)系。一是要處理好擴大規(guī)模和適度建設(shè)的關(guān)系。要在充分挖掘現(xiàn)有福利院供養(yǎng)潛力，盡可能減少辦公用房，盡量提高住房和床位利用率的同時，堅持因地制宜和因陋就簡的原則，以舊房改造，配套設(shè)施改建為主，以整潔、適用為基礎(chǔ)要求，以方便老人生活為目的，因地制宜適度建設(shè)，盡力而為，量力而行，切忌貪大求洋，搞“面子工程”、“政績工程”，造成福利院債臺高筑，留下隱患；二是要處理好加快進度和確保質(zhì)量的關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡可能趕在省“福星工程”檢查組來之前完工，并聲帶組織院民入住。因為這次檢查直接與省政府每年5000萬元的“福星工程”建設(shè)補助款掛鉤，而檢查的重點則是院內(nèi)床位數(shù)及入院人數(shù)。床位多、入住人數(shù)多，上級配套的補助經(jīng)費就多，爭取到上級的補助經(jīng)費多，我市福利院才有更強的資金實力作后盾，進一步發(fā)展壯大，我們的五保老人今后的生活才更有保障。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)這段時間一定要把增加福利院床位數(shù)，提高福利院院民入住率擺到政府工作的重要位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全工作目標責任制，把“福星工程”納入政府工作目標，責任到崗，任務(wù)到人，一級抓一級，層層抓落實。市政府將把“福星工程”作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績的一項重要內(nèi)容進行考核。對于工作不到位，責任不落實的地方，將予以通報批評。市直相關(guān)部門也要密切配合，齊抓共管。民政部門要切實擔負起統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督的責任，積極主動向黨委、政府提出建議，當好參謀；計劃部門要把“福星工程”納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；財政部門要確保五保供養(yǎng)轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費落實到位，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，支持“福星工程”建設(shè)；衛(wèi)生部門要積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院設(shè)立醫(yī)務(wù)室或醫(yī)療點，優(yōu)先把五保對象納入農(nóng)村合作醫(yī)療范圍；教育部門要為上學(xué)的五保對象免除學(xué)雜費；建設(shè)、土地、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門，要配合民政部門把實施“福星工程”中應(yīng)享受的建設(shè)生產(chǎn)用地劃撥、稅收等方面的優(yōu)惠政落到實處；工會、共青團、婦聯(lián)、老齡委等部門也要在各自職責范圍內(nèi)，配合做好“福星工程”工作，努力形成政府總攬、民政主管、部門配合、社會參與、齊抓共管的工作格局。同志們，實施農(nóng)村五保“福星工程”是一項完善社會保障體系的重大戰(zhàn)略舉措，得民心，順～。希望全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹省、市有關(guān)指示精神，克難求進，扎實工作，努力實現(xiàn)全市五保對象集中供養(yǎng)目標，以優(yōu)異的成績迎接省“福星工程”檢查驗收，為促進農(nóng)村社會穩(wěn)定，加快我市小康社會建設(shè)步伐作出新的貢獻！謝謝大家。第五篇：在農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會上的講話重要任務(wù)抓緊抓好抓出實效。提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷挖掘攻堅的潛力農(nóng)村公路作為農(nóng)村經(jīng)濟賴以發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”，直接關(guān)系到農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。今年中央1號文件明確提出要對加強包括鄉(xiāng)村道路在內(nèi)的“六小工程”,增加投資規(guī)模,充實建設(shè)內(nèi)容,擴大建設(shè)范圍；交通部提出要把“修好農(nóng)村路，服務(wù)城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民兄弟走上油路和水泥路”作為農(nóng)村公路的建設(shè)目標，并形象地提出“把增加農(nóng)民就業(yè)的路子送到家門口，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子修到家門口，把推進城鎮(zhèn)化進程的路子通到家門口”。因此，加強農(nóng)村公路建設(shè)意義重大。各地一定要切實增強加快農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和使命感，緊緊抓住國家高度重視“三農(nóng)”問題的重大機遇，進一步轉(zhuǎn)變觀念，開拓思路，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，加快農(nóng)村公路建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃，不斷提高攻堅的效力農(nóng)村公路的建設(shè)要規(guī)劃先行。各地要結(jié)合全面奔小康提出的新要求，堅持規(guī)劃優(yōu)先，有序協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃的目標應(yīng)是實現(xiàn)農(nóng)村公路聯(lián)鄉(xiāng)通村，努力提高農(nóng)村公路的通達深度和晴雨通車水平。在編制農(nóng)村公路規(guī)劃時，要把公路建設(shè)與山、水、林、田綜合治理和小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，把公路建設(shè)與發(fā)展農(nóng)村客運相統(tǒng)籌。當前，農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃要特別與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。要圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃線路走向，要打破村組地域界限，將各行政村，重點是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、學(xué)校及人口密集的村莊串連起來，便于人們出行、學(xué)生上學(xué)及農(nóng)產(chǎn)品運輸。形成以小城鎮(zhèn)為中心，與主干線相匹配，上下銜接，干支結(jié)合、四通八達、完善優(yōu)化的公路交通網(wǎng)絡(luò)。同時公路建設(shè)要與發(fā)展農(nóng)村客運相統(tǒng)籌。公路建設(shè)是手段，發(fā)展運輸是目的。公路建設(shè)最終是為公路運輸服務(wù)的。在修建農(nóng)村公路的同時，要兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客運站點設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批經(jīng)濟實用、規(guī)模適中、使用方便的簡易站點。新建農(nóng)村公路達到標準的,要積極創(chuàng)造條件,開通定線、定點客運班線。要在公路通達深度不斷提高的同時，鼓勵農(nóng)村客車通村經(jīng)營，逐步提高農(nóng)村班車的通達率和覆蓋面。真正做到修建一條公路，繁榮一方經(jīng)濟，造福一方百姓，帶動一方文明。分級負擔，全面發(fā)動，不斷凝聚攻堅的合力一是要堅持分級負擔的原則?！缎輩^(qū)縣鄉(xiāng)公路通達工程實施意見》中已明確規(guī)定了各地、各部門的職責，大家要各司其職、各盡其責、相互協(xié)調(diào)、密切配合，共同擔負起通達工程任務(wù)。二是要充分調(diào)動和保護好人民群眾的積極性，動員和組織廣大農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵捐資、捐勞。廣大農(nóng)民群眾蘊藏著巨大的修路熱情，關(guān)鍵在于引導(dǎo)好、調(diào)動好、組織好、保護好。農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取“一事一議”的辦法，我們要學(xué)會運用這種民主的辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出義務(wù)工，修好農(nóng)村公路。只要堅持農(nóng)民自愿，不搞強迫命令，堅持注重實效，不勞民傷財，農(nóng)民是愿意投工投勞不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的。同時，還要以更加積極的姿態(tài)，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵和引導(dǎo)個人、集體和私營業(yè)主投資農(nóng)村公路建設(shè)，加快公路建設(shè)步伐。規(guī)范運作，嚴格監(jiān)管，不斷提高攻堅的能力一是建立農(nóng)民減負“高壓線”，務(wù)求把好事辦好。農(nóng)村稅費改革后，在資金籌集上，政策把握必須適度，要體現(xiàn)群眾意志。否則，就會加重農(nóng)民群眾的負擔，不僅有悖于政府發(fā)展農(nóng)村公路的初衷，而且會讓善意的舉動傷了農(nóng)民的心。二是建立工程質(zhì)量“高壓線”，確保工程質(zhì)量。抓好工程質(zhì)量，不僅僅是公路建設(shè)自身規(guī)律要求，更是十分嚴肅的政治問題。我們要以對國家、對人民、對歷史負責的態(tài)度，扎扎實實地抓好農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量，建設(shè)“放心工程”和“滿意工程”。要針對農(nóng)村公路建設(shè)項目分散，涉及面廣，執(zhí)行層面經(jīng)驗不足的特點，充分發(fā)揮交通部門的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，加大對農(nóng)村公路建設(shè)特別是通村公路建設(shè)的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)工作，要將高等級公路建設(shè)的質(zhì)量意識和管理理念逐步延伸到農(nóng)村公路建設(shè)中來，積極推行規(guī)范化、機械化施工。要結(jié)合實際，推行適宜的工程監(jiān)理制度，同時，要注重發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用。建立切實可行的質(zhì)量監(jiān)督機制，認真落實質(zhì)量責任制，嚴格工程驗收。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要采取堅決措施，該整改的必須整改，該返工的必須返工，確保工程質(zhì)量。三是建立廉政建設(shè)“高壓線”，努力建設(shè)廉政工程。要全面落實廉政責任制，與參加農(nóng)村公路改造的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位在簽定工程合同的同時，簽定廉政合同，實行雙合同制，層層落實廉政責任。嚴格按照規(guī)定，對改造資金實行專戶管理，?？顚Ｓ茫瑖栏裼嬃恐Ц?，堅決杜絕擠占挪用和跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生，保證資金安全有效使用。明確責任，嚴格獎懲，不斷激發(fā)攻堅的動力在今后農(nóng)村公路建設(shè)中，將繼續(xù)實行嚴格的獎懲制度。把農(nóng)村公路建設(shè)業(yè)績作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部任職的一項重要考核內(nèi)容，并按照“多干多補、少干少補、不干不補”的原則，對完成任務(wù)好的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，在項目安排、資金補助上給予傾斜；對不能按期完成當年計劃的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，將適當調(diào)減建設(shè)計劃。講究方法，嚴格政策，不斷減小攻堅的阻力一是要自覺執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度。當前，國家把糧食安全擺到了～的戰(zhàn)略高度,要求實行最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制亂占耕地的現(xiàn)象。公路交通里程長,總量大,節(jié)點多,對土地資源的依賴較大。在工程建設(shè)過程中, 必須千方百計地節(jié)約每一寸土地,精打細算地用好每一寸土地，要以最嚴格地保護耕地制度為準則,優(yōu)化工程設(shè)計。確定路網(wǎng)布局時,能利用老路進行改擴建的,就不要新建。確需新建的,也要盡量少占用耕地。對廢棄的老舊路,能復(fù)墾的要復(fù)墾。不能復(fù)墾的,要盡可能綠化。設(shè)計標準以滿足功能為目標,綠化應(yīng)采用自然、不占用耕地方式。堅決杜絕不切實際的貪大求洋。二是要認真做好征地拆遷工作。工作中要講究方法，兌現(xiàn)政策，不能讓農(nóng)民既失地又失望。加強養(yǎng)護，創(chuàng)新機制，為發(fā)展農(nóng)村公路積蓄內(nèi)力公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展。公路三年不養(yǎng)等于浪費建設(shè)資金。農(nóng)村道路如果不能搞好養(yǎng)護勢必造成前修后壞，發(fā)揮不了其應(yīng)有作用。老百姓得不到實惠，修路的積極性也會被挫傷。當前，鄉(xiāng)村道路失養(yǎng)現(xiàn)象嚴重。地方政府作為建養(yǎng)主體要安排專項資金、落實專門人員、建立養(yǎng)護機制；大膽探索體制創(chuàng)新，要主動聽取農(nóng)民群眾的意見，發(fā)揮群眾的積極性，努力創(chuàng)建長效、穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護機制，開創(chuàng)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的新局面。同志們，農(nóng)村公路建設(shè)澤被宣州，惠及三農(nóng),功在當代，利在千秋。我們一定要振奮精神，再接再厲，全力以赴，真抓實干，精心組織，周密安排，全力推進農(nóng)村公路建設(shè)，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，加快建設(shè)全面小康社會步伐做出應(yīng)有的貢獻。