【正文】 從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的高度，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的政治高度，認(rèn)真抓好安全工作，正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓細(xì)、抓嚴(yán)、抓實(shí)、抓出成效，采取切實(shí)可行的措施，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)安全責(zé)任事故、特別是重特大責(zé)任事故的發(fā)生。二、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)做好冬季安全生產(chǎn)工作冬季是公路安全生產(chǎn)工作極為關(guān)鍵的時(shí)刻，是道路交通運(yùn)輸?shù)母叻迤?。一方面受風(fēng)、雪、霧、冰、嚴(yán)寒等惡劣天氣的影響，對(duì)公路暢通和安全構(gòu)成極大威脅，是交通事故多發(fā)期；一方面，元旦、春節(jié)等重要節(jié)日即將到來(lái)，各級(jí)“人大”、“政協(xié)”兩會(huì)即將召開(kāi)，各種重大活動(dòng)都相對(duì)比較集中，黨和政府對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，人民群眾對(duì)平安年、平安節(jié)殷切期盼，是社會(huì)大眾期盼的平安期；另一方面，探親訪友、學(xué)生放假、農(nóng)民工返鄉(xiāng)交錯(cuò)進(jìn)行，交通流量驟增，是公路運(yùn)輸?shù)姆泵ζ?。因此，做好這一時(shí)期的公路安全生產(chǎn)工作意義重大、任務(wù)艱巨。各科室單位及其主要負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真貫徹落實(shí)*路安〔2005〕8號(hào)、9號(hào)通知精神，認(rèn)真吸取本局和全縣今年以來(lái)所發(fā)生的各種事故的血的教訓(xùn)，扎實(shí)開(kāi)展好“百日安全競(jìng)賽”和冬季安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化任務(wù)措施，為進(jìn)一步扎實(shí)做好今冬明春公路安全生產(chǎn)工作，防止重特大事故發(fā)生，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為新一年和“十一五”期間的工作起好步、開(kāi)好頭。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：（一）以防凍防滑為重點(diǎn)，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)檢查養(yǎng)護(hù)處要結(jié)合自身特點(diǎn)，抓好所轄路段和橋梁的檢查，及時(shí)處治坑槽、臃包等影響行車(chē)的路面病害，認(rèn)真搞好路面保潔，配齊配全和規(guī)范各類(lèi)公路標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)，完善特殊路段、急彎陡坡、寬路窄橋、危橋舊橋等處的警示標(biāo)牌、警示樁、防撞欄等設(shè)施。對(duì)國(guó)省干線(xiàn)公路、橋梁進(jìn)行一次全面檢查，要認(rèn)真做好公路除雪防冰的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并針對(duì)具體情況，制定嚴(yán)謹(jǐn)周密的除雪防滑應(yīng)急預(yù)案，以公路站為單位落實(shí)公路沿線(xiàn)掃雪防滑隊(duì)伍和設(shè)備，備足防滑物料，同時(shí)對(duì)**大橋、**山口，**大堤上下引線(xiàn)、彎道陡坡等重點(diǎn)危險(xiǎn)路段加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，成立專(zhuān)業(yè)突擊隊(duì)，要層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行責(zé)任包干。一旦出現(xiàn)積雪，要集中力量，及時(shí)清除，防止結(jié)冰，及時(shí)消除不安全隱患，保障道路暢通、行車(chē)行人安全。（二）以保障暢通為重點(diǎn)，加強(qiáng)路政巡查路政大隊(duì)要加大公路巡查力度和巡查密度，落實(shí)路政巡查包保責(zé)任制，科學(xué)調(diào)度，合理分工，周密安排，對(duì)每一條路、每一個(gè)路段都要明確責(zé)任人，嚴(yán)陣以待，對(duì)亂設(shè)非公路標(biāo)志標(biāo)牌，占道砂場(chǎng)、集市攤點(diǎn)、亂堆亂放亂搭建等危及道路和行車(chē)行人安全的違法違章行為進(jìn)行重點(diǎn)治理。對(duì)影響行車(chē)安全和暢通的各種障礙物和突發(fā)事件，做到早發(fā)現(xiàn)，早處理，及時(shí)排除各種安全隱患。（三）以規(guī)范操作為重點(diǎn)，加強(qiáng)施工安全管理安全**科要從全局的角度，認(rèn)真履行安全監(jiān)督職責(zé)，結(jié)合冬季安全生產(chǎn)大檢查，有重點(diǎn)、有步驟、有計(jì)劃的進(jìn)行全面的安全檢查、督察督導(dǎo)，認(rèn)真查問(wèn)題、找隱患、抓整改，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，限期整改，做到事故苗頭不過(guò)夜，問(wèn)題不解決不撒手。要從規(guī)范操作規(guī)程入手，科學(xué)管理，規(guī)范行為。***、**處、**科要嚴(yán)格施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，認(rèn)真排查各類(lèi)事故隱患，落實(shí)整改措施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、組織無(wú)序的施工單位要采取有效措施責(zé)令停工整頓。要注重防護(hù)措施落實(shí)，施工單位建立健全安全生產(chǎn)制度，強(qiáng)化用電安全、爆破安全、基坑開(kāi)挖安全、高空作業(yè)安全、機(jī)械設(shè)備安全的措施。施工現(xiàn)場(chǎng)和重點(diǎn)部位都要按規(guī)定設(shè)立齊全有效的各類(lèi)安全標(biāo)志，施工和養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員必須按規(guī)定落實(shí)防護(hù)用品，遇大風(fēng)、大雪、低溫等惡劣天氣時(shí)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決停止施工，以保障施工人員人身安全。對(duì)已經(jīng)停止施工的作業(yè)場(chǎng)，要安排專(zhuān)人留守看護(hù)，落實(shí)防火防盜措施，確保安全。（四）以防火防盜為重點(diǎn)，加強(qiáng)辦公區(qū)、生活區(qū)安全管理要立足防范，以群防群控為手段，全面落實(shí)崗位安全責(zé)任制，配備齊全設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防相結(jié)合。**站、**辦、**處機(jī)料站、各施工現(xiàn)場(chǎng)、家屬院、辦公區(qū)等要做到消防設(shè)施到位、防范措施到位、安全責(zé)任到位。行政科要加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公區(qū)、生活區(qū)消防重點(diǎn)部位薄弱環(huán)節(jié)的檢查，確定崗位消防安全責(zé)任人，對(duì)用電設(shè)備線(xiàn)路、換熱站進(jìn)行一次全面細(xì)致的拉網(wǎng)式檢查，及時(shí)消除安全隱患，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施，確保不發(fā)生人員傷亡事故。保衛(wèi)人員要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出辦公區(qū)、生活區(qū)外來(lái)人員的登記檢查，防止各類(lèi)不明身份人員混入，做好夜間值班巡查工作，防止盜竊等安全事故的發(fā)生。三、嚴(yán)格責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，確保冬季安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一崗雙責(zé)制”，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門(mén)分工負(fù)責(zé)制。各分工局長(zhǎng)對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)，各科室、單位主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，分管同志要靠上抓，認(rèn)真抓好落實(shí)，要定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)研究工作中存在的突出問(wèn)題。目前已經(jīng)到了年終歲尾的特殊時(shí)期，雖然各方面的工作千頭萬(wàn)緒，但是安全生產(chǎn)一天都不能放松，要切實(shí)放在突出位置來(lái)抓，扎實(shí)開(kāi)展好安全工作生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和階段性大檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患，以確保冬季安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（二）嚴(yán)格責(zé)任追究。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，嚴(yán)格按照“事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)”的原則，凡出現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，必須嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，該罰款的要高額處罰，該處分的要嚴(yán)肅處理，該撤職的堅(jiān)決撤職，觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，決不能心慈手軟，流于形式。再次重申，凡發(fā)生責(zé)任事故的單位和個(gè)人，必須有相關(guān)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)處理，并承擔(dān)其產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)損失，該個(gè)人承擔(dān)的必須有個(gè)人承擔(dān)，絕不能大事化小、小事化了。做好安全工作，是對(duì)集體、他人和自己負(fù)責(zé)，目前的工作崗位來(lái)之不易，大家要倍加珍惜，出了安全事故要受處分，甚至要丟掉飯碗，不僅害他人，也害自己，誰(shuí)也不會(huì)替你受過(guò)?？h安委會(huì)近期通報(bào)的幾起安全生產(chǎn)事故，也是給每個(gè)同志敲了一次警鐘，希望大家吸取教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決防止安全責(zé)任事故的發(fā)生。（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。安全科技要認(rèn)真履行安全監(jiān)督檢查職能，切實(shí)加大工作力度，要抓到位、還要到位去抓，單靠下發(fā)一兩個(gè)文件解決問(wèn)題不行，必須監(jiān)督到位、落實(shí)到位。要嚴(yán)格對(duì)各科室、單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促各科室、單位建立健全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)、違章行為和各種安全隱患，要實(shí)行全過(guò)程的監(jiān)督檢查，督促他們真正從思想上、管理上、行動(dòng)上重視安全生產(chǎn)，落實(shí)整改措施，直至不安全因素完全排除。對(duì)于事故隱患嚴(yán)重而遲遲不予整改的，要及時(shí)向分工領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)解決。根據(jù)安全科最近檢查的情況來(lái)看，當(dāng)前主要存在各**站無(wú)值班人員、**人員未按有關(guān)定著裝、沿路順向**、個(gè)別警示樁和道口標(biāo)注斷裂、破損或油漆脫落、**大橋南端封堵措施不力等安全隱患，希望各有關(guān)單位認(rèn)真加以解決。（四）完善應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)前，要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)冬季除雪防冰防滑、辦公區(qū)和家屬院消防安全等方面的應(yīng)急救援預(yù)案修訂完善，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和可操作性，提高處置重特大事故的能力，確保一旦發(fā)生事故，能夠立即啟動(dòng)。要切實(shí)遵循下級(jí)服從上級(jí)、局部利益服從整體利益和團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則，一旦啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，各科室、單位要無(wú)條件服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)遣，做到統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，各科室、單位領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍要全部趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮和投入搶險(xiǎn)工作，努力把事故造成的損失降到最低限度。（五）加強(qiáng)和落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告和值班制度。安全工作來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，必須引起全體人員的高度重視。要加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題邊處理、邊報(bào)告，重大事故必須在4小時(shí)內(nèi)報(bào)局，12小時(shí)內(nèi)由局向上級(jí)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。（）嚴(yán)禁遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)和隱瞞事實(shí)真相。切實(shí)加強(qiáng)值班制度，明確值班人員職責(zé)，落實(shí)值班人員，各科室單位負(fù)責(zé)人要按時(shí)開(kāi)機(jī)，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。對(duì)擅離職守、失職瀆職、遲報(bào)瞞報(bào)問(wèn)題者，要從嚴(yán)處理相關(guān)責(zé)任人。當(dāng)前，正處于安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期，全局的各項(xiàng)工作任務(wù)又相當(dāng)繁重，抓好這個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。希望各科室、單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示。按照這次會(huì)議部署，集中組織好冬季安全大檢查活動(dòng)，嚴(yán)防各類(lèi)安全責(zé)任事故的發(fā)生，努力建設(shè)“平安公路”，為建設(shè)“平安**”，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。