【正文】 、各方面建設(shè)和發(fā)展的嶄新的發(fā)展思路，對(duì)我們學(xué)校來說也有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵豐富、意義深遠(yuǎn)。結(jié)合學(xué)校當(dāng)前的實(shí)際和財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀，我們應(yīng)當(dāng)主要從以下幾方面抓好學(xué)習(xí)和貫徹。（一）切實(shí)提高黨委科學(xué)決策能力和理財(cái)水平首先，切實(shí)提高科學(xué)決策能力。能否科學(xué)決策是保證單位各項(xiàng)建設(shè)順利發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵要素，也是檢驗(yàn)一個(gè)黨委班子能力水平高低的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。提高科學(xué)決策的能力，一方面，要提高班子成員的知識(shí)水平。當(dāng)今時(shí)代，知識(shí)的更新速度呈幾何級(jí)數(shù)增長，如果我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的不多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一點(diǎn)、學(xué)好一點(diǎn)，就只能憑經(jīng)驗(yàn)考慮問題，就會(huì)陷入這樣或者那樣的片面當(dāng)中，影響決策的科學(xué)性，單位建設(shè)也不可能有很好的發(fā)展，所以，學(xué)習(xí)型班子、知識(shí)型領(lǐng)導(dǎo)不是一句空話，各級(jí)黨委和班子成員在學(xué)習(xí)問題上要有緊迫感和強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，在工作上要有責(zé)任感和強(qiáng)烈的“本領(lǐng)恐慌”，通過不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，切實(shí)提高我們的知識(shí)素養(yǎng)、思想水平和思維層次，促進(jìn)決策能力的提高。另一方面，要提高民主集中制的質(zhì)量。江主席指出：“主要領(lǐng)導(dǎo)既要有魄力，敢于在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上果斷拍板決策，又要尊重別人的意見，善于集思廣益，實(shí)行正確的集中”。發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益和實(shí)施正確的集中是辯證統(tǒng)一的，正確的集中是確保決策方向的根本保證，發(fā)揚(yáng)民主是實(shí)行正確集中的前提條件。發(fā)揚(yáng)民主應(yīng)貫穿于黨委決策的全過程，會(huì)前，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛了解群眾的意愿和要求；會(huì)下，要反復(fù)醞釀，充分聽取黨委成員的意見；會(huì)上，要暢所欲言，各抒己見，充分行使民主權(quán)利；會(huì)后，要注意總結(jié)決策過程中的成敗得失，不斷提高決策的質(zhì)量和水平。二是提高統(tǒng)攬全局的能力。院校建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，如果沒有統(tǒng)攬全局的能力，就可能顧此失彼，影響單位的建設(shè)和發(fā)展。怎樣才能提高統(tǒng)攬全局的能力？一個(gè)是要培養(yǎng)我們的戰(zhàn)略頭腦、戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維，使我們能從橫向上照顧到單位建設(shè)的各個(gè)方面、各個(gè)因素，從縱向上顧及單位發(fā)展的整個(gè)過程、各個(gè)環(huán)節(jié)，牢牢掌握單位發(fā)展或者分管工作的主動(dòng)權(quán)。另一方面是要提高抓大事的能力，始終把主要精力和工作重點(diǎn)放在事關(guān)全局、事關(guān)方向、事關(guān)根本的重大問題上，促進(jìn)單位的全面發(fā)展。要把抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓次要矛盾以及矛盾的次要方面很好地結(jié)合起來，有條不紊地把各項(xiàng)工作向前推進(jìn)。在決策中首先要搞清楚哪些事能辦，哪些事不能辦？哪些事先辦，哪些事后辦？哪些事急辦，哪些事緩辦？辦哪些事需要的是勇氣和膽識(shí)，不辦哪些事需要的是理智和清醒，決定不辦哪些事比要辦哪些事更難。當(dāng)前，在個(gè)別單位還存在或多或少這樣的問題，有的工程項(xiàng)目建設(shè)未按規(guī)定程序報(bào)批，有的大型儀器設(shè)備的采購可行性論證不夠等等。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)好財(cái)經(jīng)知識(shí)和政策法規(guī)。下學(xué)期，我們準(zhǔn)備對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，為科學(xué)決策、提高理財(cái)水平打好基礎(chǔ)。（二）樹立正確的政績觀政績觀是領(lǐng)導(dǎo)干部人生價(jià)值觀的重要體現(xiàn)，追求什么樣的政績、怎樣創(chuàng)造政績、為誰創(chuàng)造政績，是領(lǐng)導(dǎo)干部的人生追求和價(jià)值取向的外在反映。能否樹立正確的政績觀，對(duì)能否在實(shí)踐中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀有著重要的影響。樹立正確的政績觀，一是要解決好“樹立什么樣的政績觀”的問題。作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹牢正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀的問題，清醒認(rèn)識(shí)到真正的政績應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的、經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的政績。二是要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，解決好“怎樣創(chuàng)造政績”的問題。工作中要力戒浮躁，不圖虛名，不徇私利，不務(wù)虛功，不做表面文章，不提不切實(shí)際的目標(biāo)和口號(hào)，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”。三是要始終把群眾的利益放在第一位，解決好“為誰創(chuàng)造政績”的問題。是為人民群眾謀利益，還是為個(gè)人謀私利，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀正確與否的分水嶺。各級(jí)黨委，尤其是正副“班長”，在上一個(gè)項(xiàng)目、做一個(gè)決策的時(shí)候，要把是否有利于單位長遠(yuǎn)發(fā)展和群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)作為根本標(biāo)準(zhǔn)，而不能有半點(diǎn)私心雜念。當(dāng)前，學(xué)校的各項(xiàng)建設(shè)正處在高峰期，經(jīng)費(fèi)供需矛盾比較突出，各級(jí)黨委必須量力而行，我們一定要壓縮基建規(guī)模，要統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。作為一級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)，我們還必須本著對(duì)單位建設(shè)長遠(yuǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，樹牢可持續(xù)發(fā)展的觀念，在開展工作中注意保持工作的連續(xù)性，善待前任，干好己任，多做打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的工作，打牢可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。二、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神一是要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉建軍的優(yōu)良傳統(tǒng)。新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體成立后，胡錦濤總書記就率中央書記處的同志到西柏坡重溫了毛澤東“兩個(gè)務(wù)必”的重要論述，即“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”，這“兩個(gè)務(wù)必”的思想，在當(dāng)前仍然具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。2004年 黨委《意見》里，專門強(qiáng)調(diào)了要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉建軍的光榮傳統(tǒng)，各級(jí)黨委務(wù)必引起高度重視。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，要牢固樹立過“緊日子”的思想，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)，貪大求洋，講排場、擺闊氣等歪風(fēng)邪氣，自覺抵制不良風(fēng)氣的影響，處處精打細(xì)算，講求效益，形成“節(jié)儉光榮、浪費(fèi)可恥”的良好氛圍。當(dāng)前，個(gè)別單位一方面家底虧空、負(fù)債建設(shè)，另一方面，獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)偏高，比例過大，不恰當(dāng)追求高福利、高獎(jiǎng)金。不要以為多發(fā)獎(jiǎng)金、多搞福利就能得到群眾贊揚(yáng)和掌聲，就能受到大家的歡迎和擁護(hù)。如果一個(gè)單位獎(jiǎng)金很高，而負(fù)債累累，在社會(huì)上和群眾中喪失了信譽(yù)，最終必然導(dǎo)致病人減少，效益低下，醫(yī)院發(fā)展就會(huì)陷入惡性循環(huán)，畢竟廣大科技干部是不會(huì)以發(fā)獎(jiǎng)金多少來評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)和黨委工作的。因此，各單位要進(jìn)一步規(guī)范成本核算，完善效益考評(píng)機(jī)制，制定科學(xué)合理的獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼發(fā)放辦法，要本著既調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，又要兼顧單位的長遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展，特別是負(fù)債過大，效益較低的單位，更需從嚴(yán)控制。二是要精打細(xì)算，大力壓減行政消耗性開支。要廣泛開展群眾性的節(jié)約活動(dòng)，節(jié)約一度電、一滴水、一支筆、一張紙，盡量節(jié)省經(jīng)費(fèi)支出，真正將有限的經(jīng)費(fèi)用在學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展上，用在教學(xué)、科研和醫(yī)療等中心工作上。一是在接待費(fèi)支出上，財(cái)務(wù)部門要從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)總部的限額管理辦法，按適當(dāng)?shù)谋壤謨?nèi)外指標(biāo)，能安排在內(nèi)部接待的，要盡量安排在內(nèi)部接待，把行政消耗性開支壓縮到最低限度。這兩年，各單位雖然在控制接待費(fèi)支出采取了不少措施，遏制了逐年增長的勢(shì)頭，但總的接待費(fèi)支出還是居高不下，接待中重復(fù)接待，超規(guī)格接待，喝名酒，還要拿名煙，本來餐費(fèi)花錢并不多，幾瓶酒、一條煙下來就大大地超出標(biāo)準(zhǔn)。三、堅(jiān)持量力而行原則一是要堅(jiān)持量入為出，量力而行。當(dāng)前，有些單位和部門不顧財(cái)力、不講實(shí)際，花錢大手大腳，在裝修、添置設(shè)備時(shí)，一味地追求高檔，片面強(qiáng)調(diào)“多少年不落后”。各級(jí)黨委要力戒浮躁、頭腦發(fā)熱。要對(duì)本單位的建設(shè)發(fā)展有清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)展規(guī)模的把握要有適當(dāng)?shù)亩?，要?jiān)持量入為出、量力而行的原則，做到有多少錢辦多少事，區(qū)分輕重緩急，堅(jiān)持有所為有所不為。在確定預(yù)算時(shí)，不能在預(yù)算上留缺口，搞赤字預(yù)算，花過頭錢，要確保預(yù)算綜合平衡。要適度控制建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格工程建設(shè)報(bào)批程序，不得負(fù)債建設(shè)，嚴(yán)禁擅自上項(xiàng)目，鋪攤子，超財(cái)力建設(shè)，杜絕搞類似“三個(gè)一點(diǎn)”等釣魚工程。二是要處理好內(nèi)涵發(fā)展與規(guī)模建設(shè)的關(guān)系。無論國家、單位發(fā)展到一定階段后，仍然只在數(shù)量、規(guī)模上做文章是不會(huì)取得成功的，必須走內(nèi)涵發(fā)展的路子?！耙再|(zhì)量取勝、以特色取勝”的辦學(xué)思想是醫(yī)大多年辦學(xué)治校經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，“一條主線、四項(xiàng)重點(diǎn)”發(fā)展思路是校黨委經(jīng)過深入全面調(diào)研，在吸收學(xué)校發(fā)展建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，從全局的戰(zhàn)略高度，把握加強(qiáng)軍事醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)的戰(zhàn)略方向得出的科學(xué)決策，是一條符合醫(yī)大實(shí)際的內(nèi)涵式發(fā)展道路，各級(jí)黨委必須一以貫之地抓好落實(shí)。各單位要充分利用現(xiàn)有的政策條件，積極盤活資源，在政策允許的范圍內(nèi)，搞好對(duì)外有償服務(wù)以及科研成果的轉(zhuǎn)讓，把潛在的人、財(cái)、物資源更好地挖掘出來。四、增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念財(cái)經(jīng)紀(jì)律是財(cái)務(wù)工作順利進(jìn)行的保證，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要內(nèi)容，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛護(hù)。一是要進(jìn)一步規(guī)范決策程序。要堅(jiān)持黨委集體理財(cái)制度，凡預(yù)算的安排，大型儀器設(shè)備的采購、工程項(xiàng)目的建設(shè)等，必須經(jīng)黨委集體研究決定。各單位、部門要結(jié)合本單位的實(shí)際，建立和完善財(cái)經(jīng)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，健全經(jīng)費(fèi)開支使用的管控機(jī)制。進(jìn)一步明確經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限，按照責(zé)、權(quán)結(jié)合的原則，落實(shí)好黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，履行好“一支筆”審批制度，重大經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行軍政主官“聯(lián)審會(huì)簽”制，提高經(jīng)費(fèi)開支的透明度，防止和克服政出多門、個(gè)人說了算的現(xiàn)象發(fā)生。二是要堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度。各級(jí)黨委要切實(shí)增強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的法規(guī)意識(shí)，要堅(jiān)持按權(quán)限辦事，認(rèn)真執(zhí)行總后黨委《意見》中有關(guān)財(cái)經(jīng)審批權(quán)限的規(guī)定，嚴(yán)格工程建設(shè)、大型儀器設(shè)備采購的報(bào)批，該本級(jí)決策的由單位黨委、領(lǐng)導(dǎo)決策，該逐級(jí)上報(bào)的必須按規(guī)定的程序報(bào)批，防止出現(xiàn)越權(quán)拍板、該報(bào)不報(bào)等問題。個(gè)別單位在財(cái)經(jīng)管理上之所以存在這樣那樣的問題，根子就在于有些領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)觀念淡薄，不聽招呼，不守規(guī)矩，不按規(guī)章制度辦事。必須按規(guī)定程序辦事，部、院、系請(qǐng)示的問題一律先向校四部機(jī)關(guān)請(qǐng)示，經(jīng)過機(jī)關(guān)研究后再提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，重大問題由校黨委集體決定。機(jī)關(guān)要提高辦事效率，要有請(qǐng)示報(bào)告的時(shí)限規(guī)定，要作為檢查內(nèi)容之一，也希望大家監(jiān)督。2004年，除了已經(jīng)批準(zhǔn)同意的建設(shè)項(xiàng)目，各單位一律不得以任何理由上新項(xiàng)目，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自上項(xiàng)目、超財(cái)力搞建設(shè)的單位要追究單位黨委和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同志們，我認(rèn)為，這次會(huì)議開得很及時(shí)，很必要，很務(wù)實(shí)，對(duì)學(xué)校今后一段時(shí)期抓好財(cái)經(jīng)管理工作，必將起到有力的推動(dòng)作用，下一步的關(guān)鍵是要認(rèn)真抓好落實(shí)。大家回去后，一定要把這次會(huì)議精神傳達(dá)好、落實(shí)好，結(jié)合本單位的實(shí)際，拿出具體的貫徹辦法，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，把財(cái)經(jīng)管理工作做深、做實(shí)、做好，為學(xué)校的全面發(fā)展建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)?！尽?