【正文】 內(nèi)容，也是社會(huì)和諧穩(wěn)定、加快發(fā)展的重要基石。縱觀我黨的歷史，就是一部艱苦創(chuàng)業(yè)史，一部共產(chǎn)黨人無私奉獻(xiàn)史，其中也蘊(yùn)含著豐富的廉政內(nèi)容。新時(shí)期的廉政文化應(yīng)包括廉潔的政治文化、廉潔的集體文化、廉潔的職業(yè)文化以及廉潔的組織文化。要求掌握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律，淡泊名利，恪守宗旨，執(zhí)政為民；要求營造良好的廉政氛圍，讓健康向上的廉政文化充實(shí)人們的精神世界；要求全體干部恪盡職守，愛崗敬業(yè)，克己奉公，遵紀(jì)守法；要求權(quán)力部門處事公道正派，公正透明，誠實(shí)守信，廉潔高效。因此發(fā)展廉政文化對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)思想政治建設(shè)、深入推進(jìn)反腐倡廉工作，具有十分重要的意義。發(fā)展廉政文化在反腐倡廉工作中有其客觀迫切性。在加入WTO后的新世紀(jì)，面對(duì)國內(nèi)外復(fù)雜的形勢，我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等各方面都產(chǎn)生了廣泛而深刻的變化。就文化而言，多元文化價(jià)值觀正相互激蕩、沖突，能否在復(fù)雜的思想文化中，引領(lǐng)反腐倡廉工作向著更為健康有利的方向發(fā)展面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)；就腐敗而言，其形式越來越多樣，手段越來越隱蔽，能否運(yùn)用廉政文化開辟文化反腐的迫切呼聲也越來越高；另外在市場經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義在部分黨員吸所抬頭，極少數(shù)黨員干部甚至墮落走上腐敗犯罪的道路，破壞了黨的形象。這些都充分表明，反腐倡廉客觀上迫切需要廉政文化的支持和推動(dòng)。發(fā)展廉政文化在反腐倡廉工作中有其主觀必要性。發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力是加強(qiáng)反腐倡廉工作的重要基礎(chǔ)，但并不是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象就會(huì)自動(dòng)消亡。即使生產(chǎn)力有了很大發(fā)展，我們?nèi)绻艞壛朔锤闹饔^努力，不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象也不會(huì)自生自滅。同時(shí)，各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，究其本質(zhì)是理想信念問題的派生物和表象，但也有著文化方面的深刻根源，既要靠主觀上強(qiáng)化思想教育，還要特別注意文化的承載、感染和滲透功能。所以，在大力發(fā)展生產(chǎn)力的同時(shí)，反腐倡廉工作在主觀上同樣需要社會(huì)主義廉政文化強(qiáng)有力的正面引導(dǎo)和輿論支持。發(fā)展廉政文化與反腐倡廉工作存在內(nèi)在統(tǒng)一性。黨的十六大報(bào)告指出，要“不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展”。腐敗不僅阻礙物質(zhì)文明建設(shè)，而且腐敗本身就是最大的“政治不文明”、“精神不文明”，是一種落后、腐朽文化的產(chǎn)物，從某種意義上講正是廉政文化建設(shè)“不到位”的表現(xiàn)。落后、腐朽文化在思想源頭上直接滋生和助長腐敗，作為舊制度在新的社會(huì)形態(tài)中的思想殘留，對(duì)反腐倡廉產(chǎn)生消極作用，現(xiàn)實(shí)地阻礙著反腐敗的進(jìn)程。因此，反腐倡廉是一個(gè)不斷擺脫落后、腐朽文化束縛的過程，也是一個(gè)不斷發(fā)展廉政文化落后、腐朽文化的過程，兩者具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。如果我們?nèi)藶榈膶l(fā)展廉政文化與反腐倡廉工作進(jìn)行剝離，那么反腐倡廉工作必將失去生氣和朝氣，甚至失去自我價(jià)值。三、基層廉政文化建設(shè)中的存在問題及其成因分析基層廉政文化建設(shè)取得一定的成效，強(qiáng)化了人們的廉政意識(shí)、培育人們的廉政操守，在遏制腐敗現(xiàn)象的高發(fā)、多發(fā)勢頭等方面發(fā)揮了積極作用。但是，仍然存在一些值得注意的困難和問題，其主要表現(xiàn)和成因是：是認(rèn)識(shí)上存在不足。有些單位沒有充分認(rèn)識(shí)到廉政文化建設(shè)的重要性、長期性，而是簡單地把廉政文化建設(shè)看成一項(xiàng)短期的、臨時(shí)性任務(wù)去抓、去干，上面安排了就干一干，上面不安排，就無動(dòng)于衷，在抓的過程中也是重形式，輕實(shí)效，寧可花費(fèi)幾百元、幾千元搞形式宣傳，也不情愿去實(shí)實(shí)在在做一項(xiàng)廉政文化教育活動(dòng)。是工作機(jī)制運(yùn)行不暢。一些單位或部門沒有按照各自的工作實(shí)際制定具體的工作制度、目標(biāo)、計(jì)劃，滿足于傳達(dá)文件，召開會(huì)議，組織參觀等上級(jí)安排的活動(dòng)。有的部門和單位開展廉政文化教育活動(dòng)時(shí)，未能充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用，僅靠紀(jì)檢監(jiān)察部門一家單打獨(dú)干，大教育活動(dòng)的格局發(fā)揮不暢，因此，造成教育活動(dòng)效果不理想的問題。是宣傳教育對(duì)象錯(cuò)位。廉政文化宣傳教育對(duì)象重點(diǎn)是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，而實(shí)際情況是，接受教育者大多為普通干部職工和人民群眾，如廉政歌曲大家唱、廉政詩詞征集活動(dòng)，又有多少領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭唱、帶頭去寫？導(dǎo)致廉政文化宣傳教育活動(dòng)不少，領(lǐng)導(dǎo)干部受教育不多。是廉政文化宣傳形式呆板。廉政文化宣傳總體上還存在著內(nèi)容雷同、形式單一的狀況，就拿廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)來講，很多單位仍停留或滿足于摘選一些廉政格言警句粘貼在樓道上這一現(xiàn)狀，缺乏生動(dòng)活潑和群眾喜聞樂見的素材與形式。是廉政文化宣傳手段落后。有些單位和部門在廉政文化宣傳手段上仍習(xí)慣于懸掛條幅、粉刷標(biāo)語等簡單方法，這些方法看上去直觀、簡潔，但是很難保證宣傳的長效性。例如在墻上粉刷廉政格言警句，投入一定量的人力物力，當(dāng)時(shí)看上去很是好看，但經(jīng)過雨淋暴曬，時(shí)間長了褪色起皮很是難看，逐漸失去了教育效果。是廉政文化作品缺乏。廉政文化的傳播需要不斷創(chuàng)作出新的作品，雖然近幾年，我們?cè)诹乃嚬?jié)目方面創(chuàng)作了不少精品節(jié)目，但是在創(chuàng)作群眾易學(xué)、易記、易傳、富有滲透力的廉政文化教育歌曲、民謠、格言、廣告、對(duì)聯(lián)、標(biāo)語、順口溜等方面優(yōu)秀作品很少，導(dǎo)致廉政文化教育影響力和感召力不是很強(qiáng)。四、我區(qū)深入推進(jìn)基層廉政文化建設(shè)的探索與思考挖掘廉政文化內(nèi)容，賦予廉政文化新的時(shí)代內(nèi)涵和時(shí)代特色。幾千年來，中國歷史上產(chǎn)生了大量的廉政理論，出現(xiàn)了許多獎(jiǎng)廉懲貪的律令，涌現(xiàn)出了包拯、海瑞等一大批清官廉吏，創(chuàng)作了豐富的廉詩、廉文、廉戲和廉政格言警句，這一切是新形勢下廉政文化建設(shè)的基石。我們文化單位和文化工作者為廉政文化倡導(dǎo)者、建設(shè)者，帶頭去學(xué)習(xí)、去研究、去總結(jié)、去推廣，使之不斷發(fā)揚(yáng)光大。摘編古今廉政故事、格言警句，定期向全區(qū)各單位印發(fā)內(nèi)容豐富、具有教育性、可讀性的《黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)?？饭└鲉挝恍麄?、學(xué)習(xí)之用。同時(shí)注重將廉政文化賦予時(shí)代內(nèi)涵和鮮明的時(shí)代特色，曾鳳珍，生前系孝南區(qū)廣場街道辦事處三里社區(qū)黨總支書記。2012年2月18日凌晨1時(shí)05分，因食道癌醫(yī)治無效不幸逝世，年僅48歲。曾鳳珍同志的一生，忠實(shí)踐行了一名共產(chǎn)黨員和社區(qū)干部的神圣職責(zé)。她的事跡可貴可敬、可信可親，充分展示了新時(shí)期共產(chǎn)黨員立黨為公、一心為民的優(yōu)秀品質(zhì)，集中體現(xiàn)了社區(qū)干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)、惠及百姓的精神追求，生動(dòng)詮釋了共產(chǎn)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的深刻內(nèi)涵，是全區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)的楷模。應(yīng)該對(duì)其先進(jìn)事跡進(jìn)行采編，采取多種形式進(jìn)行宣傳，作為全縣黨員干部學(xué)習(xí)的榜樣。同時(shí)要在人民群眾中廣泛宣傳，讓廣大的人民群眾也知道，他們有這樣的“新時(shí)代好干部”。創(chuàng)新廉政文化傳播載體，增強(qiáng)廉政文化的影響力廉政文化傳播的過程，就是廉政教育的過程。不斷創(chuàng)新廉政文化傳播載體，以此來擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)影響力。一是歌曲傳唱廉政文化。歌曲演唱具有很強(qiáng)的感染力，是一種很好的宣傳形式，一首好歌可能影響一代人甚至幾代人。針對(duì)于此，要組織開展廉政歌曲傳唱活動(dòng)，每個(gè)單位挑選一首廉政歌曲作為主唱歌曲，人人學(xué)唱、練唱，做到會(huì)唱。同時(shí)，以舉辦同唱廉政歌曲比賽的形式促進(jìn)活動(dòng)的深入開展。二是雕花剪紙記錄廉政文化。我孝南區(qū)的雕花剪紙文化是中華文明傳統(tǒng)文化中的瑰寶，剪紙藝術(shù)在歷史長河中代代相傳，不斷豐富發(fā)展，因?yàn)樘厥獾牡乩砦恢?，孝感雕花剪紙融合了南北藝術(shù)之長，既有北方粗獷蒼勁的風(fēng)格，又有南方玲瓏細(xì)膩的特點(diǎn)。于2009年入選世界級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。創(chuàng)作一批表現(xiàn)廉政題材的系列剪紙作品，例如以包拯、海瑞等20位古代清官為代表的《清官圖》，以雷鋒、焦裕祿等20名當(dāng)代英雄模范和人民公仆為代表的《公仆圖》，以梅、蘭、菊、竹等清詠之物為主要內(nèi)容的《清風(fēng)圖》以及“盛世清風(fēng)”系列作品；以孝南勤廉典型人物湯儉民、曾鳳珍為原型，創(chuàng)作出系列廉政漫畫剪紙作品。用這種群眾喜聞樂見的方式進(jìn)行記錄和宣傳，能夠達(dá)到更好的宣傳教育效果。三是文藝節(jié)目演繹廉政文化。文化館、楚劇團(tuán)作為文化宣傳戰(zhàn)線的一面旗幟，在文藝創(chuàng)作宣傳上有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。紀(jì)委部門應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和資源，與劇團(tuán)積極合作，共同創(chuàng)作精品廉政節(jié)，生動(dòng)地宣傳廉政文化。四是網(wǎng)絡(luò)傳播廉政文化。借助區(qū)圖書館共享工程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，大力宣傳廉政文化。區(qū)電視臺(tái)在黃金時(shí)段播放紅色經(jīng)典電影，插播廉政公益廣告，開辟陽光訪談專欄；村級(jí)廣播站每天早晚準(zhǔn)時(shí)播報(bào)，宣傳政府決策部署和黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)；政府網(wǎng)、槐蔭論壇，突出公共服務(wù)、政務(wù)公開、民意民聲互動(dòng)交流功能，拓寬民意表達(dá)渠道；區(qū)政府網(wǎng)依托宣傳教育、公開透明、信訪監(jiān)督、作風(fēng)輿情、網(wǎng)上考廉、辦公系統(tǒng)六大版塊，聯(lián)合區(qū)圖書館共享工程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)廉政詩詞、廉政書畫、精品節(jié)目、廉政課堂在線觀看等多種形式建設(shè)基層廉政文化。壯大隊(duì)伍，完善陣地，全方位推進(jìn)廉政文化建設(shè)（1）是組建廉政文化宣傳隊(duì)，壯大實(shí)力。孝南區(qū)雖小，但文化底蘊(yùn)深厚，不僅有全國聞名的楚劇團(tuán)，而且還有眾多民間曲藝、文藝創(chuàng)作團(tuán)體和廣大愛好者。紀(jì)委等相關(guān)部門聯(lián)合文化局將這些人士吸納進(jìn)來，聘請(qǐng)他們?yōu)辄h風(fēng)廉政文化宣傳員，再根據(jù)每個(gè)人的文藝特長，進(jìn)行編隊(duì)，組建廉政文藝創(chuàng)作、書畫、戲曲、歌曲等多支不同類型宣傳隊(duì)，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校開展培訓(xùn)授課、宣講教育、文藝演出等活動(dòng)。（2）是建立廉政文化教育基地，固定陣地。廉政文化建設(shè)不僅要在黨內(nèi)廣泛開展，更應(yīng)該面向社會(huì)，在全社會(huì)形成良好的廉政文化氛圍，充分發(fā)揮人民群眾的廣泛監(jiān)督作用。區(qū)圖書館是社會(huì)教育的“第二課堂”，作為廉政文化教育基地再合適不過了，加之其優(yōu)越的條件，包括多媒體廳、豐富的館藏、廉政系列書籍和專架、電子閱覽室和良好讀書學(xué)習(xí)氛圍?？勺鳛椤暗谝魂嚨亍遍_展一系列的廉政文化宣傳活動(dòng)；區(qū)文化中心、文化館、青少年校外活動(dòng)中心、業(yè)余體校和社區(qū)文化活動(dòng)中心，可因“地”制宜成為廉政教育活動(dòng)陣地；依托縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨校以及縣鄉(xiāng)文化廣場，在原有硬件基礎(chǔ)之上，建立廉政文化宣傳教育展室、廉政文化教研室、廉政文化演播大廳；借助區(qū)圖書館“農(nóng)家書屋”全覆蓋的資源優(yōu)勢，開設(shè)廉政活動(dòng)室，粉刷廉政文化墻，豐富廉政書籍，將廉政理念潛移默化地融入農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中，真正實(shí)現(xiàn)了廉政文化服務(wù)體系的城鄉(xiāng)無縫隙全覆蓋。（3）是全面推進(jìn)廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，豐富內(nèi)容。我們要把廉政文化 “六進(jìn)”作為廉政文化建設(shè)重點(diǎn)抓好，明確了活動(dòng)要求和措施。組織開展周年宣傳文化活動(dòng)、主題色群眾宣傳文化活動(dòng)、“兩節(jié)”文化活動(dòng)。在“政府買單、群眾看戲”的文化惠民巡演中，充分發(fā)揮楚劇團(tuán)的資源優(yōu)勢，編排創(chuàng)作精品廉政節(jié)目；在文化下鄉(xiāng)、詩書畫展、電影展播等活動(dòng)中，將廉政元素融入其中，特色廉政文化活動(dòng)為廣大干部群眾奉上一道道異彩紛呈的廉政文化盛宴。結(jié)語：我們要牢牢把握廉政文化及其前進(jìn)方向，以更加開放的眼光、恢弘的氣度，批判地吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文化成果，在文化觀念上決不照抄照搬，在發(fā)展模式上決不簡單模仿，努力實(shí)現(xiàn)文化的繼承、引進(jìn)、創(chuàng)新、超越，掌握和運(yùn)用好廉政文化的力量，并立足實(shí)踐認(rèn)真研究和解決反腐倡廉工作中遇到的新矛盾、新問題，形成反腐倡廉戰(zhàn)略的新轉(zhuǎn)變，從而保持黨的先進(jìn)性，經(jīng)受住國際國內(nèi)各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，不斷開拓反腐倡廉新局面。2012年5月15日