【正文】 的領導小組辦公室和各個有關部門的主要領導，比如說我們監(jiān)察局局長，比如說我們經(jīng)信委的主任啊，比如說國土局長發(fā)改委主任啊，就是各級領導小組和各個有關部門的領導，要把這項工作作為工程治理的一項重要內(nèi)容，作為達成工程治理階段性目標的重要措施，切實加強領導，那么到底切實不切實呢，怎么個切實法呢？說起來復雜，干起來簡單，就是要把這項工作擺上位臵，列入自己的工作日程，親自過問，協(xié)調(diào)工作過程中出現(xiàn)的困難和問題，大家注意這個切實加強領導，說起來簡單，做起來復雜，實際上沒那么復雜，就這么簡單。這些部門的主要領導同志能把項目信息公開和誠信體系建設涉及到本部門內(nèi)的范圍的事情能夠說出1234，不要你們寫稿子，他能說出1234，親自協(xié)調(diào)和解決過幾個困難問題就可以了，否則，再說重視那是秀才寫文章總結(jié)的領導很重視，重視體現(xiàn)在哪呢，能說出1234，幫你們解決過幾個困難和問題，這是在運轉(zhuǎn)上要注意的一點。第二點，就是協(xié)調(diào)機構(gòu)建立起來以后，運轉(zhuǎn)上要注意的第二點，就是工信部門，工業(yè)和信息化部門，要認真做好具體的組織協(xié)調(diào)工作，特別是要把本地的工作方案制定好，把任務分解好，通過工作方案把任務分解好。第三，運轉(zhuǎn)上要注意的，各個有關部門都要就落實咱們的工作方案拿出自己的文件，細化自己的目錄，一個市的國土部門要公開那些信息呢，省國土廳會給他指導目錄，除了這個之外，主要靠市國土局來細化，各個部門都要把自己的孩子抱走，在這個方面咱們工信部啊，工信部門的同志啊涉及到具體的部門行業(yè)，你可以加強指導告訴他怎么做，但是你別想幼兒園的保姆一樣全部代勞了，你代勞不了的，代勞最后也不落好的，大家還埋怨你。第四，就是各級的工程治理領導小組辦公室要從推進整個工程治理工作的角度來加強工作調(diào)度，也就是掌握工作進度，并且采取一切必要和可能的措施來推動工作。第五點，就是我們監(jiān)察機關要加強監(jiān)督檢查，給工信部門做堅強的后盾。在這里面呢，我想強調(diào)的是兩個方面，第一個方面就是我們地方監(jiān)察機關要理順內(nèi)部工作關系，我們檢察機關自己要明確建設項目公開和誠信體系建設是在工程治理這么一個框架下來展開的，是在各級工程治理領導小組和辦公室的領導下來開展的，它和我們機關內(nèi)部其他部門承擔的工作，比如電子監(jiān)察工作，比如政務公開工作，他不沖突，也不重復。大家在認識上一定要擺明白，我們所做的工作和機關內(nèi)部其他部門所承擔的工作，不沖突，不重復，相反的，是進一步做好其他相關工作的抓手和著力點，項目公開和誠信體系建設工作做的越深入，其他有關工作，比如電子監(jiān)察，比如政務公開就做的越實在，也具體越有成效，所以在我們機關內(nèi)部我們在這個問題上不能瞻前顧后、左顧右盼，顧慮重重，擔心各個領導分工之間有沖突，部門承擔的工作之間有矛盾，要把這思想包袱給去掉，在這個方面，監(jiān)察局的主要領導要注意協(xié)調(diào)好各個方面的工作，注意整合我們的工作力量，這是我說的一個方面。第二個方面，就是我們對外，在外部要發(fā)揮好我們監(jiān)察局的職能作用，一方面，我們要督促牽頭單位，也就是工業(yè)和信息化部門，按照既定的計劃來做好各項工作，但同時我們要大力的支持牽頭部門開展工作，幫助解決困難，幫助排除干擾和阻力來確保這項工作順利的推進，取得預期的效果，這就是我說的建立健全工作機制的內(nèi)容，簡單的說，兩個硬指標，5個需要注意的事項，把我們的工作理順。需要注意的第三個問題，就是要準確的把握工作的階段性目標，準確的把握也就是項目信息公開和誠信體系建設工作的階段性目標，大家要注意在工作中間，一個是要從總體上，或者說整體上來把握項目公開和誠信體系建設的目標，這個項目公開和誠信體系建設，我去年說過這個觀點，它是著眼于加強對整個工程建設領域的管理，著眼于加強社會管理的體制機制制度建設，他的著眼點是這樣的，是由各個部門來分別實施的在整體上來構(gòu)成的政府管理行為，它既是一個部門的具體業(yè)務，同時又要求各個部門來共同的開展工作，我說為什么要整體上來把握工作目標，就是它是一個部門的具體業(yè)務，同時又要求各個部門共同的開展工作，所以無論在多大的范圍之內(nèi)，在工作的謀篇布局上面，不能把我們的眼界僅僅集中的工作習慣上，不能局限在某一個具體工作部門的工作制度之中，而是要從總體上來考慮，從全局上來把握。在當前，我們這有近一半的同志是工信部門的同志，在當前我要強調(diào)一下，工信部門尤其要注意，從整體上要把握，項目公開和誠信體系建設工作的目標，不要老想著另搞一套，沉溺在技術導向之中，這是我說的第一點需要注意的，把握階段性目標。第二點，要注意的，就是要牢牢的要把握階段性，階段性這三個字，把握我們實施意見中間明確的工作目標和任務，什么意思呢？就是在推進項目信息公開和誠信體系建設這項工作的過程中間，我們要堅持由易到難，由淺入深，由一般問題到復雜問題，所以我們各個地方各個單位在我們推開這項工作的時候，不要已經(jīng)長期存在，而且在現(xiàn)有的體制機制下面短時間難以解決的問題全部集中到眼下這個時段來解決，我們在的同志都可能提到談這現(xiàn)工作可能認為很難，面臨著很多困難，解決困的難度很大，我們想到的都是很多，短時間內(nèi)難以解決的問題，我要強調(diào)的是，各地方各個單位都不要把已經(jīng)長期存在現(xiàn)有體制機制下面短時間內(nèi)難以解決的全部問題集中到眼下這個階段來解決，而要緊緊的圍繞著我們實施意見中間明確的目標和任務來開展工作。第三，要處理好規(guī)定動作和自選動作的關系，各個地方各個部門我們首先要遵從一個共同的起點，就是要按照實施意見中間明確的目標任務來開展工作，我們討論問題首先要明確這么一個起點，一個共同的起點，各地方各部門首先要按照既定的目標任務來開展工作，在完成既定目標和任務的同時，我們各地方各個部門可以結(jié)合實際大膽探索，勇于實踐，設計一些有自己特色的工作內(nèi)容，提出有特色的要求，建設既有自己的特色，又能夠做到互聯(lián)互通，共享共用的項目信息公開和誠信體系建設，所以啊，在這呢我要特別強調(diào)一下，要根據(jù)當前不同的工作基礎來開展工作，我們?nèi)ツ旮氵^試點的地方和部門，我們已經(jīng)有相當基礎的地方和部門，我們可以把標準和要求定的高一些，來解決怎么規(guī)范怎么提高的問題，要想怎么把我們這個地方的試點在全國變成樣板的問題，發(fā)揮好我們試點的導向和試點作用，但是對于我們工作基礎薄弱的，包括我們在座的同志來自的地方工作基礎都是不一樣的，有些地方是比較弱的，在這種情況下我們大家要實事求是的定起點、明確任務，再怎么推開這項工作方面下功夫，在怎么組織起這項工作方面下功夫，不要把目標想得太遠，這是我說的第三個需要注意的問題。第四個需要注意的，就是要統(tǒng)籌推進項目信息和誠信體系建設。就是要把這項工作和工程治理其他工作相銜接，使各項工作協(xié)調(diào)互動起來，放大各項工作的效應。我看眼下至少有五項工作，在推進項目信息公開和誠信體系建設工作中要考慮統(tǒng)籌推進。第一，就是電子政務建設。我們來的同志很多就是搞電子政務工作的。在項目信息公開和誠信體系建設過程當中，我們要把工作的重點放在公開和共享服務方面，在運用上下功夫不要讓技術導向給我們鬧糊涂了。第二，要和各地普遍開展的電子監(jiān)察系統(tǒng)建設相結(jié)合。我們搞項目信息公開和誠信體系建設要在具體化和管用方面下功夫，來實現(xiàn)監(jiān)管信息共享。當前，我們不僅要解決信息的交叉重復問題，更要注意部門中間的結(jié)合部，避免信息公開工作出現(xiàn)空擋，出現(xiàn)漏項。要在通過在具體化和管用方面下功夫，使公開的內(nèi)容更加完整，來促進監(jiān)管部門有效的實施監(jiān)管。第三，就是要與有形市場的建設與規(guī)范來相結(jié)合，我們搞項目信息公開和誠信體系建設，要能夠反映有形建筑市場建設規(guī)范的工作信息和成果，并且要轉(zhuǎn)而促進公共資源交易平臺的建設。第四，要和有關部門的管理流程再造相結(jié)合，來促進部門實現(xiàn)管理的方式方法的創(chuàng)新。第五，要和查處工程建設領域的違紀違法案件相結(jié)合，我們檢察機關在查處違法違紀案件的時候，不僅要盯住我們的紀檢監(jiān)察對象，還要關注其他的市場主體，盯住其他的單位和個人，在查處違法違紀案件過程中間，涉及到其他市場主體的不良信息一定要通過有關部門督促有關部門通過法定渠道予以公布，不能說我們查一個案子以后好多東西在我們這就沒了，要把成果運用好，從而在整體上來增加查辦案件工作的總和效果。第五個問題，需要注意的，要明確時限要求，加強監(jiān)督檢查。我們各個地方都要牢牢的把握實施意見所明確的年內(nèi)必須達成的目標，要定出若干條死任務、硬任務，我說的就這意思，就是要牢牢的把握實施意見所明確的年內(nèi)必須要達成的目標，定出若干條死任務硬任務，定期的，或者不定期的采取靈活多樣的方式來開展監(jiān)督檢查，在這過程中間，不僅要工作的進度，更要查工作的質(zhì)量，從而督促各個階段的任務都能完成。項目信息公開和誠信體系建設工作是一項很實的工作，來不得半點虛的，應付差是不行的，所以啊，各個地方都要定出圍繞著年底的目標，拿出硬措施硬杠杠出來，加強監(jiān)督檢查，保證各個階段的工作都能夠完成，在這里面要強調(diào)一下，咱們紀檢的同志回去都跟局長說，在這個方面我們監(jiān)察機關要真的發(fā)揮好職能作用協(xié)助配合工信部門做好工作，就是在監(jiān)督檢查過程中間，對那些措施不力的，整個工作進展緩慢的，或者不按照有關規(guī)定來公開有關內(nèi)容的，我們監(jiān)察機關要敢得罪人，甚至敢處理人，要學會抓住機會，運用辦案的手段，運用責任追究的手段來推動工作，來增強我們行政監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)察工作的權威性和積極性的效果。這就是我講的第二方面的內(nèi)容。