關(guān)于土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)扶貧政策-資料下載頁(yè)
2024-11-16 05:13本頁(yè)面
【正文】 情況匯報(bào)如下：一、土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)過(guò)調(diào)查，四個(gè)村參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶有919戶，流轉(zhuǎn)面積18660畝，%%。按流轉(zhuǎn)形式分：轉(zhuǎn)包面積18260畝，占流轉(zhuǎn)總面積 %。出租面積100畝, %。流轉(zhuǎn)價(jià)格：立地條件好的流轉(zhuǎn)價(jià)格每畝350400元；一般的土地流轉(zhuǎn)價(jià)格每畝300350元；稍差的土地流轉(zhuǎn)價(jià)格每畝270300元。流轉(zhuǎn)典型：流轉(zhuǎn)面積在100畝以上的78戶。%。參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶絕大多數(shù)是40歲以下的青年，土地流轉(zhuǎn)戶收入情況：以每戶3口人計(jì)算，按勞動(dòng)力外出務(wù)工收入15000元左右，加上土地流轉(zhuǎn)承包費(fèi)6000元。年人均收入7000元。二、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)情況調(diào)過(guò)調(diào)查，四個(gè)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的戶數(shù)是74戶，經(jīng)營(yíng)面積6100畝，%；其中：由大戶經(jīng)營(yíng)的面積4800畝；轉(zhuǎn)入土地都是從外出務(wù)工親屬手中承包的，1如向陽(yáng)村農(nóng)民陳貴軍，家6口人，自用土地16畝，外包土地134畝，全部種植玉米，去年糧食畝產(chǎn)1000斤左右，畝純收入300元。由專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)的面積1300畝。以朝陽(yáng)溝中強(qiáng)村長(zhǎng)壽香小米專業(yè)合作社為典型代表，在2008年合作社通過(guò)互串、承包形式集中整合土地1300畝，涉及農(nóng)戶32戶，合作社對(duì)種子、化肥直接與生產(chǎn)廠家聯(lián)系購(gòu)買，降低了生產(chǎn)成本。生產(chǎn)作業(yè)用噴灌設(shè)備，大型農(nóng)機(jī)具作業(yè)，提高糧食產(chǎn)量。規(guī)模經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)：中強(qiáng)村土質(zhì)好，地處“小積溫帶”，糧食高產(chǎn)每畝可達(dá)2100斤，而且沒(méi)高壓線、油井少，田成方、林成網(wǎng)，有利于大型農(nóng)機(jī)具作業(yè)。三、存在的問(wèn)題 一是流轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出土地價(jià)格矛盾。流轉(zhuǎn)雙方期望值高，轉(zhuǎn)入方希望價(jià)格低，轉(zhuǎn)出方希望價(jià)格高，很難達(dá)成一致，目前的流轉(zhuǎn)雙方大多數(shù)都是親屬，靠情面才達(dá)到一致。二是種植戶老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。80%以上都是5060歲以上的老人在家種地，維持基本生活。這部分人對(duì)流轉(zhuǎn)土地有后顧之憂，擔(dān)心土地轉(zhuǎn)出后燒柴、家畜飼料、基本生活費(fèi)最低的生活無(wú)保障。三是規(guī)模經(jīng)營(yíng)合同期限短。由于受政策、糧食價(jià)格波動(dòng)等因素影響，土地流轉(zhuǎn)雙方均擔(dān)心經(jīng)濟(jì)上受損，土地流轉(zhuǎn)合同期限較短，多數(shù)在1年左右，而且都是口頭合同，經(jīng)營(yíng)戶沒(méi)有長(zhǎng)期穩(wěn)固的土地經(jīng)營(yíng)，束縛了規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展壯大。四是土地流轉(zhuǎn)操作難度大。1998年二輪土地承包后，大部分農(nóng)戶土地串插交織在一起，還有一部分隱形土地存在，在流轉(zhuǎn)過(guò)程中往往出現(xiàn)絕大部分農(nóng)戶同意，有隱形土地的這部分人不想流轉(zhuǎn)或互串土地，導(dǎo)致規(guī)模經(jīng)營(yíng)很難成片。2五是規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積不大，效益不明顯。通過(guò)調(diào)查看，90%的規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶都在50150畝，種植品種單一，技術(shù)老套，家家都用小四輪耕種，這部分經(jīng)營(yíng)戶年收入僅能維持基本的生活開(kāi)銷，年吃年用，收效不明顯。四、農(nóng)民對(duì)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的建議 老百姓在主觀上認(rèn)可流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地，他們認(rèn)為個(gè)人地少，種植經(jīng)驗(yàn)不足，管理粗放，產(chǎn)量低。大戶集中經(jīng)營(yíng)種植技術(shù)先進(jìn)，實(shí)行大型機(jī)械化作業(yè)，好經(jīng)營(yíng)，好管理。但是轉(zhuǎn)出方在土地流轉(zhuǎn)后，正常承包地租不能滿足基本生活，特別老弱病殘群體不能外出務(wù)工掙錢，要有基本的生活來(lái)源，座談了解，農(nóng)民基本生活費(fèi)一般戶年人均生活費(fèi)在5000元左右，供學(xué)生上學(xué)的每戶年人均生活費(fèi)在1萬(wàn)元左右，希望國(guó)家給補(bǔ)貼一部分。轉(zhuǎn)入方在擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)上希望政府出臺(tái)優(yōu)惠政策，如：無(wú)息貸款、大型農(nóng)機(jī)具配套設(shè)備和生產(chǎn)用電線路鋪裝、水井灌溉等方面給予幫助和扶持。3
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