6推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)改革試點，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營-資料下載頁
2024-09-22 23:49本頁面
【正文】 協(xié)調(diào)化解土地流轉(zhuǎn)糾紛，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序。三是完善土地價格評估制度和土地流轉(zhuǎn) 補(bǔ)償制度。在兼顧集體、農(nóng)戶和承包者利益的前提下，科學(xué)合理地確定土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和利益分配比例。四是積極落實《土地承包法》，堅持土地承包三十年不變的政策，促使農(nóng)村耕地承包經(jīng)營權(quán)物權(quán)化、長期化，為順利實現(xiàn)土地使用權(quán) 第 9 頁 共 10 頁 流轉(zhuǎn)奠定法理基礎(chǔ)。 。一要探索建立土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。允許農(nóng)村土地在一定范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)，并通過市場機(jī)制形成合理的土地流轉(zhuǎn)價格，培育和發(fā)展各種類型的為土地流轉(zhuǎn)提供服務(wù)的中介組織。二要建立土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險保障金制度。土地流轉(zhuǎn)合同簽訂后，經(jīng)營業(yè)主每年應(yīng)交納一定數(shù)量的風(fēng) 險保證金，如合同到期無糾紛發(fā)生，風(fēng)險保證金如數(shù)退還。三要積極探索土地股份合作制。按照 “ 明確所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán) ” 的原則，在有條件的村組組建生產(chǎn)企業(yè)，以土地承包權(quán)入股的方式，組織開展土地股份合作制的試點探索工作，在試點成功的基礎(chǔ)上逐步推開。 。一要做好籌資服務(wù)。建議政府通過減稅貼息的辦法，激勵銀行和各種融投資機(jī)構(gòu)簡化貸款手續(xù)，積極為農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)放貸款，確保租賃經(jīng)營流轉(zhuǎn)農(nóng)地所需資金。二要做好信息服務(wù)。在電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報刊等各種媒體上開辟信息專欄，發(fā)布 農(nóng)村流轉(zhuǎn)地租賃信息，提供流轉(zhuǎn)地投資方向與市場分析，引導(dǎo)涉農(nóng)組織、種植大戶順利接包土地。三要抓好技術(shù)服務(wù)。大力推廣先進(jìn)實用技術(shù)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助流轉(zhuǎn)地經(jīng)營者解決技術(shù)難題，提高流轉(zhuǎn)地經(jīng)營效益。 。一是建立多層次的農(nóng)村保障體系，包括發(fā) 第 10 頁 共 10 頁 展農(nóng)村社會保險、社會救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置、社會互助，發(fā)展和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度等，逐步弱化土地的福利和社會保險功能，為土地轉(zhuǎn)出者解決后顧之憂。二是政府要對土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行宏觀調(diào)控。完善產(chǎn)權(quán)登記制度，建立科學(xué)的農(nóng)地資產(chǎn)評估體系，合理評價農(nóng)村土地價 值，逐漸形成城鄉(xiāng)地政一體化的管理。三是要建立約束政府行為過度干預(yù)的機(jī)制。準(zhǔn)確定位政府在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)中的角色，監(jiān)控土地供需總量的動態(tài)平衡，而不是運用行政手段去調(diào)整土地資源，與民爭利。四是加強(qiáng)宣傳，使農(nóng)民了解有關(guān)政策法規(guī)，使土地流轉(zhuǎn)由自發(fā)逐步轉(zhuǎn)向自覺。 。土地流轉(zhuǎn)要以農(nóng)民自愿為前提，堅持以農(nóng)用為主，以保護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅決反對各種名目的違背農(nóng)民意愿的圈地開發(fā)和反租倒包行為。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)用地，要盡量采用租賃或入股經(jīng)營的方式，盡可能為農(nóng)民提供穩(wěn)定的收入來源。在 30 年承包期 內(nèi)，除非農(nóng)民主動放棄土地承包權(quán)，任何組織或個人都不得通過任何手段使農(nóng)民失去承包的土地（國家需要征用除外）。
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1