6推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營-展示頁
2024-09-22 23:49本頁面
【正文】 的土地集中具有直接意義。互換后，互換地塊的承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和原土地承包合同約定的權(quán)利、義務(wù)隨之互相轉(zhuǎn)移。即農(nóng)戶之間土地承包經(jīng)營權(quán)剩余期限的相互轉(zhuǎn)移。缺陷是承租方不能搞較長期限的發(fā)展項(xiàng)目，不能大動著改變土地原貌，因?yàn)槎嗍亲馄跐M后要還原土地及附作物的。出租的期限一般由雙方協(xié)商確定，最長不超過承包合同的剩余期限。即農(nóng)戶與承租方 之間在一定期限內(nèi)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移。不足是：它不能從根本上解決不種地的擁有土地，種地的卻沒有土地的問題，會給轉(zhuǎn)包期不長的土地帶來被部分轉(zhuǎn)入方掠奪性經(jīng)營的情況。這部分多是已轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人員，他們已不以農(nóng)為生。 第 1 頁 共 10 頁 推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營 一、當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的方式及特點(diǎn) 轉(zhuǎn)包。即土地承包方將全部或部分承包地的使用權(quán)包給第三方，轉(zhuǎn)包期限在不超過土地承包合同的剩余期限內(nèi)由雙方協(xié)商確定，轉(zhuǎn)包方與發(fā)包方的原承包關(guān)系不變。這種形式的好處是：轉(zhuǎn)出方可以有更充足的時(shí)間從事其它產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)入方可以根據(jù)自己的需要擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，能有效的轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，能暫時(shí)緩解增人不增地的矛盾。 租賃。這種方式，主要在農(nóng)戶與用地單位之間進(jìn)行，農(nóng)戶自愿將全部或部分土地使用權(quán)出租給承租方，承租方給出租方固定的收益。它利在能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、規(guī)模經(jīng)營，因?yàn)槌凶馔恋氐亩嗍瞧髽I(yè)、種養(yǎng)植大戶和單位或公司。 互換。 第 2 頁 共 10 頁 互換的主要目的多是為了耕種的方便或種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的 需要。這種互換，有同等面積的互換，也有不等面積的互換，雙方多視互換地塊的地級和遠(yuǎn)近條件決定。缺陷是：仍不能解決一家一戶為生產(chǎn)單元的形式，農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)仍不能很好發(fā)揮。即將自己承包的土地交給信得過的人代耕代種的方式。這種方式的好處是：可以保留原土地承包人的承包權(quán)，土地仍然可作為他們的生活保障。有的舉家遷出了，甚至死亡絕戶了，仍然擁有土地使用權(quán)，很多新生和遷入的農(nóng)民卻沒有基本的生產(chǎn)資料。即取得一定量的土 地補(bǔ)償后放棄土地承包經(jīng)營權(quán)剩余期限的形式。這部分被征用了土地的農(nóng)民，在按有關(guān)規(guī)定獲得資金補(bǔ)償后，就將土地使用權(quán)交給發(fā)包方或當(dāng)?shù)卣?，從而再轉(zhuǎn)交給建設(shè)方，承包方對這部分土地的使用權(quán)即行終止。對承包者來說，提前得到了實(shí)惠，多數(shù)能接受，地處偏遠(yuǎn)的和承包地較多的還巴不得多賣地變現(xiàn)。 6 入股。這種方式目前還在初推階段，其好在風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，有利于企業(yè)、公司與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的相互支持、相互關(guān)心、相互配合、相互促進(jìn)。因?yàn)檫€有不少農(nóng)民是以土地為生的?，F(xiàn)代農(nóng) 第 4 頁 共 10 頁 業(yè)的目的就是增加農(nóng)民收入。在收入多元化，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)，
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