【正文】 ，一手拿鎬，一手拿槍，平戰(zhàn)結(jié)合，勞武結(jié)合，長期駐守，永 不換防，成為一支特殊的、不可替代的維護(hù)穩(wěn)定的力量和鞏固國防的 力量。“伊塔事件”發(fā)生后，兵團(tuán)獨(dú)立營和值班連隊(duì)，迅速在中蘇邊 境布防，建立邊防哨卡、檢查哨和巡邏點(diǎn)，負(fù)責(zé)邊防巡邏警戒，勸阻 邊民外逃?！?962 年 10 月，在中印邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)中，兵團(tuán)承擔(dān) 支前運(yùn)輸任務(wù)，抽調(diào)汽車、民兵和司機(jī)運(yùn)送物資，出色地完成了任務(wù)?！蹦壳?，兵團(tuán)除了民兵武裝外，還有現(xiàn)役部隊(duì)、武警部隊(duì)和預(yù)備役 部隊(duì)，形成了比較完備的武裝體系。比較突出的是建設(shè)邊境農(nóng)場帶，構(gòu)筑起屯墾戍邊的國防屏障。邊境農(nóng)場帶主要是針對“伊塔事件”發(fā) 生后，邊境地區(qū)嚴(yán)峻復(fù)雜的邊防形勢，為實(shí)邊防邊，加強(qiáng)邊境建設(shè)，從 1962 年開始興建的。到 1972 年，兵團(tuán)在長達(dá) 2 019 公里的邊境 沿線建立了邊境農(nóng)場，種“軍事田”、放“政治牧”，形成了縱深 10～30 公里的邊境農(nóng)場帶，筑起了屯墾戍邊的國防屏障。這是勞武 結(jié)合、亦兵亦農(nóng)、屯墾戍邊的具體體現(xiàn)，是鞏固國防的直接產(chǎn)物。許 多邊境農(nóng)場生產(chǎn)生活條件惡劣，主要是從鞏固邊防的角度興建起來的。幾十年來,邊境一線農(nóng)場職工多次挫敗霸權(quán)主義的武裝挑釁,擒獲 過蘇聯(lián)派遣特務(wù)和越境直升飛機(jī)。1988 年 4 月，中蘇兩國界河發(fā)生 百年不遇的洪水，洪水沖毀我方一側(cè)的散德克龍口，奪路哈拉蘇自然 溝進(jìn)入額爾齊斯河。在場毀家破的危機(jī)關(guān)頭，兵團(tuán)人首先想到的是國 土。如果任憑界河改道，將有 ，何況 蘇聯(lián)一直認(rèn)定哈拉蘇自然溝為兩國國界。兵團(tuán)農(nóng)十師一八五團(tuán)和全師 趕來支援的職工連續(xù)奮戰(zhàn) 16 個(gè)晝夜，終于堵住了決口，迫使河水重 新進(jìn)入界河。幾十年來，在邊境反滲透、反破壞、反蠶食斗爭中，邊 境農(nóng)場的兵團(tuán)軍墾戰(zhàn)士不辱使命，不畏強(qiáng)暴，不怕犧牲，用鮮血和生 命維護(hù)祖國的領(lǐng)土、主權(quán)和尊嚴(yán)，成為邊境線上永不移動的界碑。有 一首詩稱贊：催不跨的邊防線，難不倒的兵團(tuán)人。兵團(tuán)農(nóng)四師 62 團(tuán) 的團(tuán)歌是這樣寫的：我們種田就是站崗，我們放牧就是巡邏，若問軍 墾戰(zhàn)士想的是什么，祖國的繁榮昌盛就是我的最大歡樂??不僅唱出 了兵團(tuán)民兵戍邊的心聲和情懷，更是他們生活的真實(shí)寫照。，有利于聯(lián)系 軍隊(duì)和各族群眾，共同構(gòu)筑起軍、兵、警、民邊疆同守、維護(hù)國家統(tǒng) 一的強(qiáng)大機(jī)制兵團(tuán)的預(yù)備役、民兵、公安武警、職工群眾一體化，具 有橫向聯(lián)系緊密、軍民交流通暢、軍地設(shè)施互用的特色，便于在遇到 邊防危機(jī)時(shí)迅速動員和有效應(yīng)對；兵團(tuán)建立邊境團(tuán)場、建設(shè)邊境團(tuán)場 帶、組建邊境值班連隊(duì)、與國防軍一起站崗放哨等形式，能夠改變邊境地區(qū)的邊防形勢，預(yù)防敵對勢力的滲透、蠶食、破壞和經(jīng)濟(jì)政治文 化影響；兵團(tuán)通過邊境團(tuán)場帶推動對外開放、開展對外經(jīng)濟(jì)文化交流 合作，有利于在平等互利的基礎(chǔ)上同周邊地區(qū)一道開創(chuàng)互利、互補(bǔ)、互惠的新格局，建立友好、和睦、繁榮的邊境帶和邊境地。（三）充分發(fā)揮兵團(tuán)在新疆屯墾戍邊的建設(shè)大軍作用兵團(tuán)的實(shí)力 需要通過屯墾得到增強(qiáng)，兵團(tuán)的作用需要通過戍邊得到發(fā)揮。兵團(tuán)在履行屯墾戍邊任務(wù)的同時(shí)，對新疆的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了很重 要的作用。開創(chuàng)了新疆現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位更加明顯；創(chuàng)建 了新疆的現(xiàn)代工業(yè)，為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。兵團(tuán)發(fā)揮了 屯墾戍邊的建設(shè)大軍作用，成為新疆經(jīng)濟(jì)的三大支柱之一。，迅速提升了新疆的生產(chǎn)力水平兵團(tuán)的前身人 民解放軍進(jìn)疆伊始就開始了大規(guī)模的墾荒活動，1950 年創(chuàng)辦軍墾農(nóng) 場 13 個(gè)。兵團(tuán)成立后，繼續(xù)向沙漠要耕地，在新疆兩大沙漠周圍勘 察布點(diǎn)，墾荒建設(shè)，進(jìn)行大規(guī)模正規(guī)化、機(jī)械化、現(xiàn)代化國營農(nóng)場建 設(shè)，在新疆建成了社會主義現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)體系?！暗?2006 年，全兵 團(tuán)共建成國營農(nóng)場 175 個(gè)，擁有耕地 萬公頃（ 萬 畝）、生產(chǎn)糧食 萬噸、棉花 萬擔(dān)（ 萬噸）、油 料 萬噸、甜菜 萬噸，分別占到全國的 %、%、%、%和自治區(qū)的 15%、%、%、%，成為國家重要 的棉、油和甜菜生產(chǎn)基地，糧、有效地改善了國家的糧食生產(chǎn)布局?！?開創(chuàng)了新疆現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。新疆和平解放時(shí)，工業(yè)總產(chǎn)值 9800萬元，其中手工業(yè)產(chǎn)值占 %。為了改變這種狀況，駐疆部隊(duì)節(jié)衣縮食發(fā) 展公交商建企業(yè)，1950 年節(jié)約 26%的口糧、60%的菜金、50%的津貼，集資興辦各類商業(yè)合作社。1950 年合作社達(dá)到 80 個(gè)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到 224 個(gè)，純銷售額達(dá) 4200萬元。兵團(tuán)成立后，先后組建了兵團(tuán) 商貿(mào)集團(tuán)公司、兵團(tuán)物產(chǎn)集團(tuán)公司、兵團(tuán)供銷合作總公司等，商業(yè)流通和交通運(yùn)輸業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。1951年開始，駐疆部隊(duì)平均每人 一年節(jié)約費(fèi)用 元，創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)“八一鋼鐵廠”、“七一棉紡 廠”、“十月拖拉機(jī)廠”等 42 個(gè)（其中重工業(yè) 25 個(gè)）。1952 年 12月，為了支援地方建設(shè)，把一批骨干企業(yè)，包括人員、設(shè)備，全部無 償移交給地方，奠定了新疆現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。兵團(tuán)成立后，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，繼續(xù)大力發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)。“到 2006 年，兵團(tuán)已擁 有工業(yè)企業(yè) 4 763 家，形成了煤炭、電力、紡織、輕工、食品、造 紙、皮革、機(jī)械、化工、建材、醫(yī)藥等門類齊全的工業(yè)體系，完成工業(yè)增加值 億元”。為繁榮新疆經(jīng)濟(jì)，改善國家工業(yè)發(fā)展的布局做出了貢獻(xiàn)。50 多年來，兵團(tuán)在大漠戈壁、亙古荒原，建起了石河 子、五家渠、阿拉爾、圖木舒克、北屯等軍墾新城，建起 200 多個(gè) 富有軍墾特色的小城鎮(zhèn)，加快了新疆的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)一步推動了新 疆經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。，維護(hù)人民群眾生產(chǎn)生活秩 序 1949 年至 1950 年 10 月，新疆地區(qū)不法分子投機(jī)活動猖獗，物 價(jià)暴漲，擾亂了經(jīng)濟(jì)秩序，危害各族人民的切身利益。部隊(duì)商業(yè)合作 社積極配合當(dāng)?shù)卣?，在各地及重要城?zhèn)，按合理比價(jià)拋售銀元 30 余 萬元，并將大批糧食、棉布、糖、菜等商品投放市場，穩(wěn)定了人心，穩(wěn)定了市場秩序。兵團(tuán)成立后，繼續(xù)在消除各種破壞、維護(hù)人民群眾 生產(chǎn)生活秩序方面發(fā)揮排頭兵的作用。1962 年“伊塔事件”發(fā)生后，邊境空虛，生產(chǎn)生活秩序遭到嚴(yán)重破壞，兵團(tuán)遵照黨中央的指示，立 即從農(nóng)五、六、七、八、十師和兵直單位，抽調(diào)干部職工 萬余 人，奔赴出事地區(qū)，執(zhí)行“三代”（代耕、代牧、代管）任務(wù)。勸阻 邊民外逃，維護(hù)地方治安；重建基層政權(quán)，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，迅速恢 復(fù)了當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活秩序。在邊境局勢安定下來后，兵團(tuán)及時(shí)將所代 耕、代牧、代管的生產(chǎn)生活資料一一清點(diǎn)移交給地方。在國家遇到自 然災(zāi)害時(shí)，兵團(tuán)積極支援內(nèi)地。兵團(tuán)先后支援河北、河南、山東等省 災(zāi)民糧食 500 萬公斤、小麥種子 15 萬公斤及油菜、黃豆種子 萬公斤；1964 年幫助甘肅省組建農(nóng)業(yè)建設(shè)第十一師，支援糧食、種子 500 多萬公斤，維護(hù)了國家的糧食安全和群眾生產(chǎn)生活秩序?！?，維護(hù)了生態(tài)安全兵團(tuán)在做“國土衛(wèi) 士”的同時(shí)，又作“生態(tài)衛(wèi)士”。1950 年駐疆部隊(duì)按駐地布點(diǎn)，整 修水渠，就地生產(chǎn)，陸續(xù)修建起一批骨干水利工程。兵團(tuán)成立后，在 南北疆墾區(qū)進(jìn)一步開展水利建設(shè)。2005 年，到 兵團(tuán)擁有水庫 109 座，總庫容 億立方米； 灌溉渠道 萬公里，各類渠道建筑物 101 157 座，機(jī)井 9 771 眼；1 萬畝以上的灌區(qū) 114 處；堤防 1 公里。另外，大力推廣噴、滴、微觀等節(jié)水灌溉技術(shù)。在興修水利確 保農(nóng)田灌溉的同時(shí)，兵團(tuán)大力開展植樹造林、治理沙漠活動，不斷改 善生態(tài)環(huán)境。1950 年部隊(duì)開展大生產(chǎn)時(shí)就植樹 71 萬公頃（1 065 萬 畝）兵團(tuán)成立后，堅(jiān)持“邊開荒、邊生產(chǎn)、邊植樹造林”方針，認(rèn)真 規(guī)劃，在條田、渠道、居民點(diǎn)植樹造林。由于兵團(tuán)場有 88 個(gè)分布在 新疆兩大沙漠邊緣，處于風(fēng)沙前沿。20 世紀(jì) 80 年代以來，先后實(shí) 施“西部邊境造林工程”、“準(zhǔn)格爾盆地南緣防沙建設(shè)工程”、“塔 里木盆地東部綠色走廊建設(shè)工程”等一批生態(tài)建設(shè)工程，不斷改善生 態(tài)環(huán)境。1999 年，兵團(tuán)抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)施了 塔克拉瑪干大沙漠北緣、準(zhǔn)格爾盆地西南緣生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)治理工程，“三北”地區(qū)重點(diǎn)防護(hù)林，14 個(gè)師 80 個(gè)團(tuán)場退耕還林還草等工程 建設(shè)，使生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。2006 年，“全兵團(tuán)林地面積達(dá)到 28 萬公頃（720 萬畝），159 個(gè)平原團(tuán)場有 148 個(gè)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化”。這對改善新疆的生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮了十分重要的作用。滄海橫流，方顯 英雄本色。兵團(tuán) 50 多年的發(fā)展，幾代軍墾戰(zhàn)士忠實(shí)地履行著黨和國家所賦 予的屯墾戍邊的神圣使命，以黨、政、軍、企合一的形式承擔(dān)著“生 產(chǎn)隊(duì)、工作隊(duì)、戰(zhàn)斗隊(duì)”三大戰(zhàn)略任務(wù)，成為了一支不穿軍裝、不拿 軍餉、永不復(fù)員的特殊部隊(duì)，為新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定發(fā)揮了巨 大的作用。實(shí)踐證明，在新的形勢下，兵團(tuán)工作面臨新的任務(wù)。這就 要求兵團(tuán)要更好地發(fā)揮推動改革發(fā)展，更好地發(fā)揮增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、確 保社會穩(wěn)定的中流砥柱作用；更好地發(fā)揮鞏固西北邊防、維護(hù)祖國統(tǒng)一的銅墻鐵壁作用；以及更好地發(fā)揮在新疆屯墾戍邊的建設(shè)大軍作 用，以此來更好的實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)的戰(zhàn)略價(jià)值。四、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新疆軍墾事業(yè)與任何封建王朝的屯墾戍 邊本質(zhì)的區(qū)別。首先，歷代封建王朝的屯墾戍邊都是為戍邊而屯墾；都只是為了 自身的生存和利于統(tǒng)治的需要； 而且歷代封建王朝的屯墾戍邊都只是 求得短暫的生存，而沒有長久統(tǒng)一的規(guī)劃，絲綢之路的多絕多通就說 明了這一點(diǎn)；而解放后的新疆軍墾事業(yè)固然有戍邊因素在其中，但更 重要的意義還在于它在整個(gè)新疆的開發(fā)建設(shè)中所發(fā)揮的巨大作用，它不僅僅是求得自身的豐衣足食，更重要的是幫助新疆各族人民開展社 會主義建設(shè)，同時(shí)它也得到新疆各級政府的支持。兵團(tuán)和自治區(qū)走的 是一條共同發(fā)展、共同繁榮的道路。它是毛澤東軍事經(jīng)濟(jì)思想與新疆 軍墾事業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是新疆長治久安的大業(yè)，新疆兵團(tuán)四十多年 開發(fā)與建設(shè)所取得的輝煌成就，是任何封建王朝也不可能同日而語 的。其次，任何封建王朝的屯墾戍邊，都只是固守封建大國門戶并以 此為依托進(jìn)行軍事擴(kuò)張一種手段； 而解放后的新疆軍墾事業(yè)則主要是 為了維護(hù)祖國統(tǒng)一，造成一種安定和平與友好的邊境氣氛，最終達(dá)到 世界范圍內(nèi)的文化交流。其三，從屯墾者的人格力量來看，歷代王朝的屯邊戍卒，被統(tǒng)治 階級壓迫奴役，缺少獻(xiàn)身精神和競爭意識，一盤散沙，沒有凝聚力。所以，幾千年來西域內(nèi)亂不息，外辱不止，發(fā)展非常緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后 于中原地區(qū)； 而中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的屯墾戰(zhàn)士，自覺自愿地扎根邊疆、保衛(wèi)邊疆，為新疆的開發(fā)建設(shè)舍身忘我、無私奉獻(xiàn)，凝結(jié)成一股神奇 的力量，創(chuàng)造出了輝煌而獨(dú)特的物質(zhì)文化和精神文化。其四，從屯墾者的本質(zhì)力量來看，歷代王朝的屯邊戍卒的封建文 化背景如自私狹隘、忠和都的文化矛盾等等，使他們不可能具有扎根 邊疆無私奉獻(xiàn)的崇高的思想境界，而中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的軍墾戰(zhàn)士，是以馬列主義毛澤東思想武裝起來的新文化的創(chuàng)造者，高瞻遠(yuǎn)矚，胸懷世界，以天下為已任，具有遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想和強(qiáng)烈的愛國意識、責(zé)任感和使命感。五、兵團(tuán)的性質(zhì)關(guān)于兵團(tuán)的性質(zhì)，簡單地講，就是黨政軍企合一的特殊組織。具 體地講，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是新疆維吾爾自治區(qū)的重要組成部分。實(shí) 行黨政軍合一的領(lǐng)導(dǎo)體制，在自治區(qū)黨政軍的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)建 設(shè)為中心，依照國家和自治區(qū)的法律、法規(guī)，對所轄墾區(qū)行使一定的 行政、司法管理職能，以整體向國家和自治區(qū)負(fù)責(zé)，是執(zhí)行屯墾戍邊 歷史使命的特殊的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會組織。兵團(tuán)黨政軍企合一的復(fù)合性質(zhì)是由兵團(tuán)承擔(dān)的多重任務(wù)所決定 的。兵團(tuán)的“黨”是指兵團(tuán)自上而下建立的各級黨組織，它們發(fā)揮著 領(lǐng)導(dǎo)核心作用；兵團(tuán)的“政”是指兵團(tuán)具有部分政府的職能部門，擁 有公、檢、法、司、監(jiān)等政府機(jī)構(gòu)，依法自選管理所轄墾區(qū)的行政、司法事務(wù)，并承擔(dān)著政府發(fā)展科教文衛(wèi)體等社會事業(yè)的職能；兵團(tuán)的 “軍” 是指兵團(tuán)涵養(yǎng)著一支以民兵為主的武裝力量，行使著保衛(wèi)邊疆、鞏固國防的軍事職能；兵團(tuán)的“企”是指兵團(tuán)擁有 174 個(gè)國有農(nóng)牧團(tuán) 場和 561 個(gè)獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的工交建商企業(yè)，具有開發(fā)建設(shè)新疆，發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)的職能。兵團(tuán)特殊的性質(zhì)是合一的而不是分離的，其中黨是領(lǐng)導(dǎo)核心，企 是基礎(chǔ)和載體，政和軍的職能依附于企這個(gè)載體。實(shí)踐證明，黨政軍 企合一的特殊組織是完成屯墾戍邊特殊任務(wù)的最佳組織形式，也是兵 團(tuán)區(qū)別于其他組織的顯著特點(diǎn)。第五篇：“四個(gè)全面”兵團(tuán)履行屯墾戍邊使命的戰(zhàn)略導(dǎo)引“四個(gè)全面”兵團(tuán)履行屯墾戍邊使命的戰(zhàn)略導(dǎo)引協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”這一重大戰(zhàn)略思想，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新形勢下治國理政新的戰(zhàn)略思考、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略部署，不僅是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義道路、理論、制度的戰(zhàn)略指導(dǎo)，也是兵團(tuán)更好履行屯墾戍邊使命的戰(zhàn)略導(dǎo)引?！叭娼ǔ尚】瞪鐣笔歉寐男型蛪ㄊ吺姑纳鐣A(chǔ)“全面建成小康社會”既是對中國未來社會發(fā)展階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基石，又是對國家長治久安作出的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略考量?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?，核心在“全面”，是指小康覆蓋主體是全面的，包括實(shí)現(xiàn)內(nèi)容、面對領(lǐng)域和社會發(fā)展的“全面”性。“全面建成小康社會”重點(diǎn)在基層、群眾?！叭娼ǔ尚】瞪鐣钡闹黧w也要全面，要解決好政治清明、干部清廉、社會清正，要補(bǔ)齊全面建成小康社會建設(shè)中的短板。由此可見，在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中，“全面建成小康社會”是社會基礎(chǔ)，是處于戰(zhàn)略布局引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)。作為履行屯墾戍邊使命的兵團(tuán)，必須通過“兩個(gè)率先”和“兩個(gè)力爭”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，加快兵團(tuán)全面建成小康社會的進(jìn)程，夯實(shí)發(fā)揮“穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)”作用的基礎(chǔ)?！叭嫔罨母铩笔歉寐男型蛪ㄊ吺姑膬?nèi)生動力“全面深化改革”是解決深化改革問題的重要論斷，是“四個(gè)全面”承上啟下的重要舉措和動力機(jī)制。這釋放出一個(gè)重要信號，就是我們黨將堅(jiān)定不移高舉改革開放的旗幟，堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的十一屆三中全會以來的理論和路線方針政策；同時(shí)，也闡明了一個(gè)重要思想，就是我們要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革是動力。因此，全面深化改革不僅對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建成小康社會具有巨大推動作用，也是實(shí)現(xiàn)中國夢的強(qiáng)大動力。對兵團(tuán)來說，必須自覺從兵團(tuán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化出發(fā)把握和推進(jìn)兵團(tuán)改革開放，不斷豐富創(chuàng)新黨政軍企合一體制內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)形式，更科學(xué)地處理好“三大關(guān)系”，進(jìn)一步提升兵團(tuán)對內(nèi)對外開放的層次和水平，著力激發(fā)發(fā)展動力活力，真正把兵團(tuán)體制“長”的一面集約發(fā)揮出來?！叭嫱七M(jìn)依法治國”是更好履行屯墾戍邊使命的制度保障全面依法治國是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力