【正文】 秀等次。第十三條 考核應(yīng)根據(jù)不同職務(wù)層次分類進行。各單位應(yīng)根據(jù)公務(wù)員主管部門核定的優(yōu)秀比例和名額，按照不同職務(wù)層次分別組織考核。上一職務(wù)層次不得擠占下一職務(wù)層次的優(yōu)秀名額。第三章 考核機構(gòu)和程序第十四條 公務(wù)員考核按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序，由機關(guān)負(fù)責(zé)考核工作的機構(gòu)組織實施。第十五條 機關(guān)在考核時設(shè)立考核委員會(考核小組)。考核委員會(考核小組)由本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、組織(人事)部門、紀(jì)檢部門及其他有關(guān)部門人員和公務(wù)員代表組成?？己宋瘑T會(考核小組)主任由機關(guān)(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。公務(wù)員代表由民主推選產(chǎn)生，人數(shù)不少于考核委員會(考核小組)總?cè)藬?shù)的三分之一。第十六條 考核委員會(考核小組)的職責(zé)是：(一)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對本機關(guān)考核作出安排；(二)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本機關(guān)考核工作；(三)審核主管領(lǐng)導(dǎo)寫出的考核評語及提出的考核等次意見，受機關(guān)負(fù)責(zé)人的授權(quán)確定公務(wù)員考核等次；(四)受理并調(diào)查處理本機關(guān)公務(wù)員對考核結(jié)果不服的復(fù)核申請。第十七條 考核前，各單位需到公務(wù)員主管部門核定優(yōu)秀比例和名額。有第十二條所列表彰獎勵情形的單位，同時附獎勵文件原件。第十八條 考核的基本程序：(一)考核委員會(考核小組)制定本單位考核實施方案，對考核工作進行安排，并組織實施。(二)被考核公務(wù)員按照崗位職責(zé)和有關(guān)要求進行總結(jié)、述職，并填寫《公務(wù)員考核登記表》(詳見附件)。(三)在一定范圍內(nèi)進行民主測評。單位應(yīng)結(jié)合實際對測評要素進行量化，實行量化考評，確保考核結(jié)果客觀、公正。(四)主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)公務(wù)員平時考核、個人總結(jié)、定期考核測評結(jié)果，寫出評語，提出考核等次建議和改進提高的要求。(五)對擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機關(guān)范圍內(nèi)公示。公示 內(nèi)容主要是公務(wù)員個人總結(jié)及考核情況。(六)由本機關(guān)負(fù)責(zé)人或授權(quán)的考核委員會(考核小組)審定考核等次。(七)將考核結(jié)果以書面形式通知被考核人，并由本人在《公務(wù)員考核登記表》上加注意見，署名確認(rèn)。(八)將考核工作總結(jié)及考核結(jié)果(附《甘肅省公務(wù)員職位管理冊》、《考核備案花名冊》)報同級公務(wù)員主管部門審核備案。各單位應(yīng)于翌年初將考核結(jié)果報同級公務(wù)員主管部門審核備案?？h級以上公務(wù)員主管部門于每年3月底前，將上一考核結(jié)果匯總抄送上一級公務(wù)員主管部門。(九)整理考核資料，做好歸檔工作。及時將考核資料整理歸檔，并將《公務(wù)員考核登記表》存入公務(wù)員本人檔案。第十九條 公務(wù)員對考核被確定為不稱職等次不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核和申訴。公務(wù)員申請復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)自接到考核結(jié)果通知之日起三十日內(nèi)向本人所在機關(guān)提交書面申請。原處理機關(guān)在接到復(fù)核申請書 后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出復(fù)核決定，并以書面形式通知申請人。公務(wù)員對復(fù)核結(jié)果不服的，應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)向同級公務(wù)員主管部門或所在機關(guān)的上一級機關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自接到考核結(jié)果通知之日起三十日內(nèi)直接提出申訴。對省級以下機關(guān)作出的申訴處理決定不服的，可以向作出處理決定的上一級機關(guān)提出再申訴。受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提出的申訴、再申訴是否符合受理條件進行審查，并在接到申訴書之日起三十日內(nèi)，作出受理或者不予受理的決定，并以書面形式通知申請人。不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定。情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長，但是延長的時間不得超過三十日。第二十條 公務(wù)員對考核被確定為基本稱職等次有異議的，作出該決定的機關(guān)應(yīng)本著對公務(wù)員負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)實際情 5第五篇：《公務(wù)員考核規(guī)定》存在四大不足應(yīng)該說，對此規(guī)定的出臺，社會公眾寄予了厚望，希望規(guī)定的出臺能在暢通公務(wù)員出口，打破官本位文化，改進公務(wù)員工作作風(fēng)，提高工作效能等方面有所作為。抱著對考核規(guī)定的期望，筆者和很多人一樣，對此規(guī)定也做了初步地學(xué)習(xí)，可讀完規(guī)定，筆者不禁心生疑竇，甚至對此規(guī)定產(chǎn)生了幾分失望情緒。一是考核規(guī)定缺乏新意。在此規(guī)定出臺前，國家對公務(wù)員的考核就一直在進行，而且已經(jīng)持續(xù)好多年了，初讀規(guī)定，感覺此規(guī)定除了在考核程序上有所變通外，其他的內(nèi)容基本未變，給人以“換湯不換藥”的感覺，缺乏創(chuàng)新性和與時俱進性。二是考核規(guī)定過于簡單。不論是考核的內(nèi)容還是具體程序，都給人一種過于簡單的感覺，缺乏可操作性，而且操作起來容易流于形式，僅僅通過這樣的考核辦法，難以真正客觀、公正、全面地反映一個公務(wù)員的全部考核點。筆者也曾經(jīng)參加過多年的公務(wù)員考核，對于那樣的考核，大家其實都心照不宣，美其名曰“扎扎實實走過場”。在筆者參加的考核中，雖然單位組織了民主測評，給每一個公務(wù)員現(xiàn)場打分，但每次打分，大家都是抱著“你好、我好、大家好”的心態(tài)，一團和氣，分都打得特高，一場測評下來，基本上每個人的得分都在97分以上，這么多年過去了，筆者只看到有人老是評不上優(yōu)秀，但從未看到有人被評為不稱職。在筆者所接觸的公務(wù)員考核中，某單位做得更絕，根本就連形式化的東西也不搞了，考核等次的評定直接由單位人事科代勞，一個人代替主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，一個人代替一把手簽署意見，底線就是必須人人稱職，當(dāng)然，能否評為優(yōu)秀另當(dāng)別論。在實際的考核中，這樣的圖形式、走過場的現(xiàn)象比比皆是。真不知此次出臺的考核規(guī)定能否防止這樣的現(xiàn)象再次發(fā)生？三是考核規(guī)定缺乏民主程序。此規(guī)定對考核程序做了這樣的描述，“考核包括個人總結(jié)述職，主管領(lǐng)導(dǎo)給出評語和考核等次建議，由本機關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次，將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員本人簽署意見?！贝艘?guī)定主要是針對普通公務(wù)員進行考核的，最終的考核結(jié)果由主管領(lǐng)導(dǎo)和單位一把手“說了算”。看到這樣的規(guī)定，筆者很是擔(dān)憂，因為公務(wù)員考核由主管領(lǐng)導(dǎo)和單位一把手說了算，最終很可能會進一步助推用人上的不正之風(fēng)，助推腐敗，助推普通公務(wù)員熱衷于和領(lǐng)導(dǎo)搞人身依附關(guān)系，而且，對那些不跑不送，不拉關(guān)系，不巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)，老實干事，甚至一身正氣，敢于批評領(lǐng)導(dǎo)，向領(lǐng)導(dǎo)“挑刺”的人而言，也可能不是一件好事，因為這類人很容易被某些領(lǐng)導(dǎo)以考核之名“穿小鞋”。公務(wù)員考核應(yīng)該充分體現(xiàn)民主，讓干部職工有發(fā)言權(quán)，讓人民群眾有發(fā)言權(quán)，否則，這種“一言堂”式地考核，最終可能會導(dǎo)致諸多大家能猜測出來的弊端實實在在地發(fā)生。四是考核規(guī)定難以暢通出口。綜合分析前文所指的三大不足來看，此規(guī)定的推行，有可能同樣會和以往一樣，落于形式和俗套，“扎扎實實走過場”，鮮有真正不稱職的人會通過考核被辭退。不信，大家就拭目以待吧?！豆珓?wù)員考核規(guī)定》涉及全國幾百萬普通公務(wù)員的切身利益，事關(guān)黨風(fēng)、政風(fēng)和機關(guān)工作效能，事關(guān)公務(wù)員隊伍的出口暢通，是一項非常重要的部門規(guī)章。如今，此規(guī)定出臺了，但不知有關(guān)部門出臺前是否科學(xué)論證、充分調(diào)研、廣泛征求過社會各界意見？雖然社會公眾對此規(guī)定的出臺，抱有這樣那樣的美好希望，但這些希望最終是否落空，還是個未知數(shù)。筆者給此規(guī)定“挑刺”，挑出了四大不足，僅僅只是一家之言，不一定正確，在此權(quán)當(dāng)拋磚引玉。好在此規(guī)定只是一個試行的規(guī)定，試用幾年若不行，可以再改。