【正文】 保健酒等被評為中國名牌。——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升，經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬。民營經(jīng)濟(jì)在行業(yè)分布上，以輕工紡織、普通機(jī)械、建筑運(yùn)輸、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域?yàn)橹鳎㈤_始向重化工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域拓展；在結(jié)構(gòu)規(guī)模上，以勞動密集型和中小型企業(yè)為主，同時(shí)涌現(xiàn)出一批資本密集、技術(shù)密集的大企業(yè)、大集團(tuán)；在組織形式上，以個(gè)人、家族企業(yè)為主，逐步向多元投資主體的公司制企業(yè)發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)布局上，以小規(guī)模、分散化經(jīng)營為主，現(xiàn)已在部分地區(qū)形成一批集約化、專業(yè)化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)集群。民營工業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量已占全省工業(yè)的55%左右，成為全省工業(yè)名副其實(shí)的主體。盡管我省民營經(jīng)濟(jì)有了長足發(fā)展，但總體上還處在初創(chuàng)階段，發(fā)展的水平和質(zhì)量還不高，面臨的問題也很多，主要表現(xiàn)在：發(fā)展不夠，總量和規(guī)模仍然偏小；瓶頸制約，生產(chǎn)要素供應(yīng)緊張；觀念障礙，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化；準(zhǔn)入限制，政策待遇不平等；“三亂”仍多，企業(yè)合法權(quán)益屢受侵犯；體制不順，服務(wù)體系薄弱；素質(zhì)不高，部分企業(yè)內(nèi)部缺乏嚴(yán)格的管理制度和規(guī)范。按照省委、省政府對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，針對我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省民營經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），創(chuàng)造公平發(fā)展環(huán)境，加快民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。從當(dāng)前來講，要切實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作。（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《若干意見》精神，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感。民營經(jīng)濟(jì)是“百姓經(jīng)濟(jì)”，與廣大人民群眾的利益息息相關(guān)，各級黨委、政府要從立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧湖北的現(xiàn)實(shí)要求出發(fā)，充分認(rèn)識發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《若干意見》的精神，把全面貫徹落實(shí)《若干意見》作為提高執(zhí)政能力、謀劃發(fā)展全局的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)觀念的影響，切實(shí)解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大政策問題，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境和輿論環(huán)境，大力支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。（二）放寬市場準(zhǔn)入，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。一是按照《若干意見》的精神和規(guī)定，加快制定放寬民營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入的具體措施及配套辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、國防科技工業(yè)建設(shè)等行業(yè)和領(lǐng)域，盡快公開相應(yīng)的制度、條件和程序，以便遵循。二是貫徹平等準(zhǔn)入、公平待遇原則，在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地征用、對外貿(mào)易和科研項(xiàng)目申報(bào)、技改貼息資金使用等方面，對包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)一視同仁，實(shí)行同等待遇。三是加大對民營經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，大力宣傳黨和國家以及省委、省政府關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策與法律法規(guī)，宣傳民營企業(yè)家的成功經(jīng)驗(yàn)和社會貢獻(xiàn)，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，營造良好的發(fā)展氛圍。（三）強(qiáng)化扶持措施，加大財(cái)政、金融支持力度。支持民營中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、人員培訓(xùn)和社會化服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)和支持各金融機(jī)構(gòu)提高對民營企業(yè)的貸款比重。鼓勵(lì)民營企業(yè)以股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等方式籌集資金。鼓勵(lì)民間資本組建信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，兩年內(nèi)基本建立覆蓋全省的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。（四）健全法規(guī)體系，維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。結(jié)合湖北實(shí)際，要加快制定貫徹落實(shí)《若干意見》的政策措施，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更寬松的政策環(huán)境。對現(xiàn)行地方性法規(guī)、規(guī)范性文件進(jìn)行清理，凡與《若干意見》不符的，要及時(shí)廢除或修訂。建立民營企業(yè)的維權(quán)、投訴機(jī)制，對濫用職權(quán)、侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的單位和個(gè)人依法嚴(yán)肅查處。（五）著力提高企業(yè)素質(zhì)，引導(dǎo)民營企業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式。一是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加快建立面向民營企業(yè)的信息和共性技術(shù)服務(wù)平臺，促進(jìn)面向民營企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，為民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支持和服務(wù)。二是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，引導(dǎo)民營企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，向?qū)！⒕?、特、新方向發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。今后3年，重點(diǎn)培育100個(gè)產(chǎn)值超億元的產(chǎn)業(yè)集群，初步形成50個(gè)產(chǎn)值超5億元的經(jīng)濟(jì)板塊。三是培植骨干企業(yè)，以“三個(gè)三工程”為抓手，培植一批能帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民營企業(yè)排頭兵。四是實(shí)施“培訓(xùn)工程”，將民營企業(yè)的人才培養(yǎng)納入各級人才開發(fā)的總體規(guī)劃，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍、職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。五是規(guī)范企業(yè)行為，健全營銷、財(cái)務(wù)、質(zhì)量等各項(xiàng)管理制度，建立安全、環(huán)保等責(zé)任制度，加強(qiáng)誠信建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低資源消耗，減少環(huán)境污染，保障職工權(quán)益，引導(dǎo)民營企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的路子。（六）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快建立和完善社會化服務(wù)體系。各級黨委、政府要把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)湖北在中部崛起戰(zhàn)略的重要舉措來抓，進(jìn)一步制定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和目標(biāo)，完善扶持措施，認(rèn)真做好服務(wù)工作。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程”，支持和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。建立銀企合作機(jī)制，為企業(yè)貸款融資創(chuàng)造條件。加快建立服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。重視發(fā)揮中介組織的作用，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會強(qiáng)化自律管理?！觯ㄗ髡呦岛笔〗?jīng)濟(jì)委員會主任）